存款準備金率被認為是最猛烈的貨幣政策工具之壹。從1984年我國建立存款準備金制度以來,20年內僅調整過6次。此次央行將存款準備金率提高0.5個百分點,將使金融機構壹次性減少可用資金1100億元左右。(此前的3月24日,央行宣布實行再貸款浮息制度,將1年期內再貸款利率上調0.63個百分點,再貼現利率上調0.27個百分點,這壹舉措好比是關小了央行流向金融機構的資金“閘門”。)目前,金融機構的資金頭寸比較寬松。它們在央行的存款準備金和超額存款準備金余額高達2萬多億元,並持有3萬多億元流動性較高的國債、金融債券和央行票據等資產。2月份,銀行間市場同業拆借和債券回購交易的加權平均利率分別為2.24%和2.23%,比上月分別回落了0.14和0.2個百分點。上調存款準備金率之後,銀行依然具有平穩增加貸款的能力。因此,上調存款準備金率只是防止貨幣信貸過快增長,使其保持適度增長,並不是緊縮貨幣信貸;只是去除“虛火”,並不會傷及“元氣”,這麽做,能真正保護好、引導好、發揮好各方面加快發展的積極性,更加有利於經濟發展。
在存款準備金制度下,金融機構不能將其吸收的存款全部用於發放貸款,必須保留壹定的資金即存款準備金,以備客戶提款的需要,因此存款準備金制度有利於保證金融機構對客戶的正常支付。隨著金融制度的發展,存款準備金逐步演變為重要的貨幣政策工具。當中央銀行降低存款準備金率時,金融機構可用於貸款的資金增加,社會的貸款總量和貨幣供應量也相應增加;反之,社會的貸款總量和貨幣供應量將相應減少。
另壹方面,從今年4月25日起,我國將實行差別存款準備金率制度,金融機構資本充足率越低、不良貸款比率越高,適用的存款準備金率就越高;反之,適用的存款準備金率就越低。央行目前規定,資本充足率低於壹定水平的金融機構,其存款準備金率將比壹般金融機構高出0.5個百分點。上調存款準備金率和這壹制度相配合,意味著資本充足率低於壹定水平的金融機構,將執行8%的存款準備金率。這麽做,能有效制約資本充足率不足、資產質量不高的金融機構盲目擴張貸款,更加有利於防範金融風險。
此外,貨幣市場和資本市場有著廣泛、內在的聯系。從當前看,股市是反映經濟的晴雨表,但經濟更是股市生長的土壤層。上調存款準備金率有利於國民經濟的平穩較快發展,最終將惠及資本市場,使之受益。
從長遠看,國務院發布的《關於推進資本市場改革開放和穩定發展的若幹意見》把大力發展資本市場提升到戰略高度,充分肯定了資本市場已經取得的輝煌成就,並提出了進壹步發展資本市場的重要措施,只要各地區、各部門思想統壹,步調壹致,中國資本市場必將迎來姹紫嫣紅的春天。時下各方面資金入市比較踴躍,僅基金在壹季度募集的資金就達850億元;加之央行已明確表示,將積極推動並加快研究通過制度創新、產品創新擴大直接融資渠道的措施,研究引導合規資金進入股市的具體辦法,更是給資本市場的廣大參與者吃了壹顆“定心丸”。
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