如何促進人才向艱苦地區和基層流動

目前在艱苦地區和基層仍然存在“人才引不來，引進來了作用發揮不出來，作用只是出現卻留不住”的現象。有哪些因素影響和制約人才向艱苦地區和基層流動？如何有效促進人才向困難地區和基層流動？本期對此進行探討。頂層設計解決了人才向下流動的問題。影響和制約人才向基層流動的最主要因素是待遇差、生活條件差、發展空間有限。解決這個問題，要加強頂層設計，從制度根源上解決問題。對在農村基層、艱苦地區和科研生產壹線工作的人才，在工資、崗位、職稱等方面實行優惠政策，提高艱苦邊遠地區津貼標準，改善工作生活條件，千方百計幫助解決住房、醫療、子女教育、配偶就業等問題，讓優秀人才下得去、留得住、幹得好，讓各類人才更加體面、舒適、有尊嚴。——福建古田縣委組織部翁舒威以“政策高地”集聚人才，引導人才向農村基層和艱苦邊遠地區流動。加大人才引進政策創新力度，逐步形成人才引進的“政策高地”。實施更加優惠的人才激勵和保障政策。大力實施人才安居工程，優先解決人才住房、子女入學、配偶就業等熱點問題；設立“人才發展基金”，對各類引進人才實行不同的優惠待遇。實施更加合理的人才流動傾斜政策。完善“三支壹扶”、大學生誌願者、農村特崗教師等人才合理流動機制，暢通優秀人才就業渠道，留住現有優秀人才。制定優秀黨政人才和管理人才公開選拔政策，吸引像清華大學畢業生焦三牛這樣有真才實學、誌願服務西部的人才到西部工作。實行更加靈活的引進柔性人才政策。健全完善博士專家服務團、“西部之光”訪問學者、東西部對口幫扶等柔性人才流動政策，盤活現有高層次人才，服務地方經濟發展。建立企業引進柔性人才財政補貼制度，鼓勵企業實行協議薪酬、崗位薪酬、項目薪酬等柔性薪酬，吸引優秀人才。實施“項目+人才”模式，推動優秀人才與地方產業項目對接，實現“引進壹個人才，帶壹個團隊，發展壹個產業”。——寧夏吳忠市委組織部吳加大基層人才激勵力度。基層又忙又苦，導致很多人不願意在基層工作。要增強對基層人才的吸引力，就要加大對基層人才的激勵。可以從以下兩個方面入手:壹是建立基層工作津貼制度。在現有工資收入制度的前提下，結合當地實際，制定基層工作津貼制度，適當增加在基層工作的同誌的收入。可以根據當地情況在不同地區給予津貼，比如壹類、二類。二是註重從基層選拔和調配幹部。在選拔幹部的作用上，組織部門要向基層傾斜，把基層工作經歷作為必要條件之壹。上級工作部門需要加人的時候，更需要招聘、選拔、調動到基層，讓基層人員看到向上的希望和出路。——貴州西豐縣委組織部元奎營造大顯身手的用人環境。目前對於去基層工作的人才的發展還是有很多顧慮的。有人認為“在基層下去容易起來難”“基層幹部不得人心”。與上級機關和部門相比，基層工作不僅艱苦卓絕，而且處於領導關註的“盲區”，往往“不討好”，升遷機會不大。所以很多人“寧可要城市的床，也不要基層的房”。人才成長環境差是制約基層難以吸引和留住人才的主要原因之壹。壹些地方存在人才管理隨意粗放、論資排輩現象普遍、競爭氛圍不強等問題，使壹些人因悲觀預期而不敢下基層。壹個人盡其才、競爭有序、鼓勵創新的就業環境，是吸引人才、激發活力的重要因素。要研究制定基層人才發展規劃，健全完善基層人才培養體系，為基層人才搭建發表意見、施展才華、成長進步的平臺，使基層真正成為大有作為、吸引人才到基層創業的“廣闊天地”。——浙江富陽市委組織部壹草