提高全人類的生活水平是聯合國設定的目標之壹。隨著我們進入21世紀，我們越來越意識到，為了改善我們的生活條件，我們必須保護自然環境和資源，這將使我們能夠繼續生存。如果允許環境破壞繼續下去，我們將給我們的孩子帶來壹個貧瘠而危險的未來世界。
今天，全世界都在關註保護臭氧層的活動。臭氧層是地球上的天然保護屏障，它阻止了危害地球上的人、動物和植物的太陽紫外線直接照射地球。
1999 65438+2月，在北京召開的《關於消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》締約方大會通過了《北京宣言》，175各國政府部門、國際組織、行業及其他相關組織重申了實現逐步淘汰消耗臭氧層物質目標的義務。自《議定書》生效以來，已經取得了巨大成功；許多國家在逐步淘汰消耗臭氧層物質的消費方面取得了巨大成功。如果認真執行議定書，消耗臭氧層物質的消費水平將是1999的5倍。《蒙特利爾議定書》的成功清楚地表明，如果各國和國際組織合作並為同壹目標而共同努力，我們就能取得如此巨大的成功。
然而，我們不應自滿。迄今取得的巨大成功必須繼續下去，直到我們能夠絕對肯定臭氧層將得到保護。從65438到0999，發達國家已經率先減少了氟氯化碳的生產，而發展中國家必須在2010這壹《蒙特利爾議定書》規定的最後期限內逐步停止氟氯化碳的生產。因此，我們的工作重點將從發達國家轉移到發展中國家。只有發達國家和發展中國家充分和持續地履行《議定書》規定的義務，才能充分確保臭氧層的恢復。
我贊同2000年國際臭氧日的主題:“拯救我們的天空:保護自己，保護臭氧層”。它提醒我們，我們星球和人類的命運掌握在我們自己手中。我呼籲全世界的政府、行業、組織和公民支持國際臭氧日的目標，並采取行動提高公眾和政界對這壹問題的關註。通過教育和公眾合作，我們將確保只使用有益於臭氧層的化學品和產品，我們壹定會為保護我們的地球和我們自己的健康以及為子孫後代建立更高水平的生活條件做出非凡的貢獻。
保護臭氧層國際日(16年9月)1995 65438+10月23日，聯合國大會通過決議，確定從1995起，每年的9月16日為保護臭氧層國際日。聯合國大會設立“保護臭氧層國際日”的目的是紀念1987年9月6日簽署的《關於消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》。所有締約國都必須根據《議定書》及其修正案的目標，采取具體行動紀念這壹特殊日子。
自1976以來，聯合國環境規劃署召開了各種國際會議，通過了壹系列保護臭氧層的決議。特別是在1985年，發現南極周邊臭氧層明顯變薄，即所謂的“南極臭氧洞”問題後，國際上保護臭氧層、保護人類後代的呼聲更加高漲。
1977 3月，聯合國環境規劃署理事會在美國首都華盛頓召開“評估整個臭氧層”國際會議，有32個國家參加。
會議通過了第壹份“臭氧層世界行動計劃”。該計劃包括監測臭氧和太陽輻射，評估臭氧消耗對人類健康、生態系統和氣候的影響，並請聯合國環境規劃署設立壹個臭氧問題協調委員會。
1980協調委員會提出了臭氧消耗嚴重威脅人類和地球生態系統的評估結論。
1981年，聯合國環境規劃署理事會成立了壹個工作組，起草保護臭氧層的全球公約。
經過四年的努力，保護臭氧層的國際公約《保護臭氧層維也納公約》於1985年4月在奧地利維也納通過。該公約於9月1988日生效。
該公約僅規定交換有關臭氧層的信息和數據，但對控制消耗臭氧層物質的規定沒有約束力。根據《保護臭氧層維也納公約》,為進壹步控制含氯氟烴，聯合國環境規劃署在審查了世界各國含氯氟烴的生產、使用和貿易的統計數據後，於9月1987+06日和6月65438日在加拿大蒙特利爾會議上通過了《關於消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》。根據《蒙特利爾議定書》的規定，參與該條約的各成員組織將根據削減時間表凍結和削減五種氟氯化碳和三種溴化物的生產和消費。五種氟利昂的消費大部分從7月的1凍結在1986的水平。從1993 7月1日起，其消費不得超過1986消費的80%；從1998 7月1，降為1986消費的50%。
《蒙特利爾議定書》實施後的調查表明，該議定書下的控制過程和效果並不令人滿意。1989年3月至5月，聯合國環境規劃署召開了保護臭氧層倫敦會議和第壹次公約及議定書締約方會議——赫爾辛基會議，進壹步強調了保護臭氧層的緊迫性，並於1989年5月2日通過了《保護臭氧層赫爾辛基宣言》，鼓勵所有尚未加入《保護臭氧層維也納公約》和《蒙特利爾議定書》的國家。同意盡可能但不遲於2000年取消受控氟氯化碳的生產和使用，同時適當考慮到發展中國家的特殊情況；盡早控制和減少其他消耗臭氧層物質；加快替代產品和技術的研發；促進發展中國家獲得相關科學信息、研究成果和培訓，並尋求建立適當的金融機制，以促進以最低價格向發展中國家轉讓技術和替代設備。1990年6月20日至29日，聯合國環境規劃署在倫敦召開了《關於控制消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》締約方第二次會議。參加《議定書》的57個締約方中的53個締約方的環境部長或高級官員以及歐洲共同體的代表出席了會議。此外，49個非締約國的代表出席了會議。會議還通過了多項補充規定，對有害臭氧層物質的管制範圍進行了修改和擴大，管制物質由原來的兩類八類擴大到七類上百種。要求締約國在2000年或更早的時候逐步淘汰氟利昂和哈龍；到1995年，四氯化碳將減少85%，到2000年將完全淘汰；到2000年，三氯乙烷減少70%，2005年前全部淘汰。這次會議還提出了反對無節制使用氫氟碳化物(HCFCs)的要求，這是壹種“過渡物質”，在第壹次會議通過的議定書中沒有涉及(這種物質對臭氧層的潛在危險遠小於氟利昂)。《蒙特利爾議定書》締約方第二次會議設立了國際臭氧層保護基金，三年的初始資金為2 . 4億美元。這筆資金將主要用於發展中國家氟利昂替代品的研究、人員培訓和區域研究，並應面向發展中國家的總體發展需求。
迄今為止，已有150多個國家政府批準了這項條約。含氯氟烴和其他消耗臭氧層物質的生產和消費奇跡般地減少了近70%。含氯氟烴的回收被廣泛使用。此外，臭氧安全技術已經可行並得到廣泛應用。監測顯示，大氣中消耗臭氧層物質的增長速度逐漸放緩。大氣中的溴甲烷含量也減少了。然而，臭氧層是脆弱的，只有在包括消費者在內的社會各界的持續支持下，保護臭氧層的鬥爭才能最終取得勝利。9月16日“保護臭氧層國際日”的確定，進壹步表明了國際社會對臭氧層損耗的關註和對保護臭氧層的理解。
為加強對臭氧層保護的領導，中國成立了國家臭氧層保護領導小組，由包括國家環保局在內的18部委組成。在領導小組的組織協調下，編制了《中國淘汰消耗臭氧層物質國家計劃》，並以1993號文獲得國務院批準，成為中國開展臭氧層保護的指導性文件。在此基礎上，制定了化工、家用制冷等八個行業的淘汰策略，進壹步明確了各行業淘汰消耗臭氧層物質的方針、政策、計劃和優先項目，具有較強的可操作性。基於上述兩份文件，中國積極組織了蒙特利爾多邊基金項目的申請和實施。截至6月1997，多邊基金執行委員會已批準中國210個項目，贈款總額1.5億美元。為配合《保護臭氧層國際公約》的實施，國家正在逐步制定和采取壹定的法律和措施，控制消耗臭氧層物質的生產和使用，引導和鼓勵替代品和替代技術的生產和應用，如生產配額、環境標誌、稅收價格調整、進出口管制、投資控制等政策。1999，已經出臺了壹些規定。此外，中國還開展了保護臭氧層的宣傳、國際合作和科學研究等活動，提高了人們保護臭氧層的意識，積極參與到保護地球環境的行動中來。通過這些努力，中國在保護臭氧層方面取得了顯著進展。許多企業利用多邊資金或自有資金轉產。據不完全統計，已淘汰約2萬噸消耗臭氧層物質；壹些替代產品已經投放市場，為減少甚至消除消耗臭氧層物質創造了條件。
9月16日是聯合國大會1994年確定的保護臭氧層國際日。2000年國際保護臭氧層日的主題是“拯救我們的天空，保護妳自己，保護臭氧層”
地球表面上方25公裏處有壹層臭氧層，可以吸收陽光中對生物有害的紫外線，是地球生態環境的保護傘。然而，近年來科學家發現，對地球生命極其重要的臭氧層已經“漏洞百出”。
20世紀80年代中期，科學家首次發現南極上空的臭氧層在冬季和春季會嚴重損耗，形成所謂的空洞。特別是隨著工業的發展，對臭氧層的破壞加劇。壹般來說，南極上空臭氧洞最大的時間是壹年中的9月65438+10月。1998年9月，南極上空臭氧洞面積觀測到2720萬平方公裏，9月南極上空臭氧洞面積達到2830萬平方公裏，相當於美國領土的3倍。
南極的情況如此嚴重，北極的情況也不好。2000年6月5日至10月，來自世界各地的專家聚集在瑞典，探索北極上空臭氧層變薄的原因。2000年歐洲上空臭氧層的臭氧含量比1980年減少了6%。就在1個多月前，北極、英國、比利時、荷蘭、德國北部、丹麥、瑞典南部和波羅的海上空臭氧層的臭氧含量降至創紀錄水平。在加拿大，當局發現全國上空的臭氧層為7。5%，紫外線輻射增加了9%。
臭氧層的空洞和變薄也對人類構成了壹定的威脅。科學家普遍認為，臭氧層的破壞直接導致地面紫外線輻射的增加，從而增加了皮膚癌和白內障患者的數量。有科學家指出，如果臭氧層損耗1%，皮膚癌患者將增加3%。
我國政府非常重視臭氧層的保護。自1978起，我國正式加入世界氣象組織的大氣臭氧監測網絡。1989中國加入《保護臭氧層維也納公約》，1991中國加入《關於消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》，不斷加大宣傳力度，提高人民群眾對臭氧層保護的認識。
(雲南日報，2000年9月-16，第二版)