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俄羅斯的宏觀經濟分析和將來規劃

俄羅斯在國際金融危機中遭受重創,2009年GDP下降7.8%。2010年,經濟迅速恢復增長,增幅達到4.5%。雖然這個速度高於世界經濟平均增長水平,但卻明顯低於俄金融危機前的經濟增速,2000~2007年,其年均GDP增長率接近7%。

2011年俄經濟保持增長勢頭,但GDP增長率僅為4.3%,在美國經濟低迷、歐債危機加劇的外部環境下,這樣的增長速度已經不錯。經過2010~2011年的較快增長,俄羅斯實際GDP恢復到金融危機之前2008年中期的水平,各項經濟指標趨好,2011年財政重新出現了近1%的盈余,通脹率降至俄經濟轉軌以來的最低水平6.1%,並保持了持續下降的良好勢頭。

2012年,總統選舉塵埃落定,普京競選期間提出的改革目標開始實施,梅德韋傑夫總理也明確了新政府工作的優先方向,全面改革、結構調整、快速增長已蓄勢待發。然而,2012年下半年以來,俄經濟卻持續下滑,前三季度GDP增長率分別為4.8%、4.3%和3.0%,而第四季度的增長率僅為2.1%,全年增長率為3.4%。進入2013年,經濟下滑進壹步加劇,前三季度的增長率分別為1.6%、1.2%和1.2%,年GDP增長率僅為1.3%。

2006~2013年俄羅斯季度GDP增長率

在經濟增長明顯放緩的同時,通脹率在不斷上升。2013年第壹季度所有商品和服務價格較上壹年同期增長了7.1%,第二季度增長7.2%,第三季度增長6.4%,而2012年這壹數值相應為3.9%、3.8%和6.0%,2013全年通脹率為6.5%,經濟滯漲的趨勢顯現。

進入2014年,俄經濟形勢變得更加復雜。先是美國退出量化寬松貨幣政策的溢出效應在這裏逐壹顯現:資本外逃、盧布貶值、通脹加劇。而近期,隨著烏克蘭政治危機的升級,加之西方不斷發出對俄羅斯進行經濟制裁的威脅,俄羅斯基金市場和外匯市場都受到了嚴重的沖擊。3月11日至13日,俄羅斯兩大股指紛紛下挫,以美元交易的俄羅斯交易系統指數(РТС)下降7%,降至1

078點;以盧布交易的莫斯科銀行間外匯交易指數(ММВБ)下跌6.7%,跌至1 249點。14

日早上,股市開盤這兩個股指就損失了2.4%和2.7%。此前3月3日(“黑色星期壹”),莫斯科銀行間外匯交易指數(ММВБ)的損失超過10%。

盧布繼續貶值,3月13日盧布對美元匯率為36.47,自年初以來盧布對美元已經貶值了11.1%。盧布對歐元匯率也達到歷史最低水平50.91。基金市場下挫和盧布貶值加劇了資本外逃,根據蓋達爾經濟研究院的預測,2014年資本外逃將達到650億美元。上述形勢下通脹形勢依然嚴峻,2014年1月份物價指數同比上漲6.1%,2月份上漲6.2%,近期食品價格上漲加快,3月4日至11日的消費價格上漲0.2%,年初以來的漲幅達到1.6%。

實體經濟方面,2014年1月份固定資產投資同比下降7.0%,建築業同比下降5.5%,消費需求增長放緩,1月份零售貿易額的增長率從2013年的4.4%降至2.2%,居民服務的增速也從去年的5.6%降至1.6%。與去年同期相比,2014年1月份工業生產下降了0.2%。其中開采業增長0.9%,加工制造業增長0.8%,電力、天然氣和水的生產及分配下降3.9%。

年初以來,俄經濟中利好的方面是財政保持了盈余。2014年1月份財政盈余9.3%,而去年同期財政赤字是1.8%;非石油天然氣部門的財政赤字也較2013年下降,從-8.1%降至-3.0%。顯然,今年的財政情況要好於此前的預期。財政利好來自兩方面的原因:壹是在美國及其他發達經濟體經濟復蘇的形勢下,石油價格保持高位;二是年初以來盧布的大幅貶值擴充了國庫。據財政部第壹副部長達吉亞娜·涅斯捷連克稱,因為高油價財政收入增加了4

000億盧布,因為盧布貶值又增加了3 600億盧布。

今後經濟預測

當前形勢下,對俄2014年及今後的增長形勢做出預測並不容易。3月14日,俄羅斯央行已經將今年的增長預期從之前的2%調至1.5%~1.8%,並認為,2016年之前俄經濟將難有起色:增長速度不會有大幅度的提高,通脹率也不會有明顯的下降。花旗銀行最近也將俄羅斯2014年的增長率從2.6%調低至1%。而高等經濟學院發展中心的研究結論更加悲觀,認為“2014年經濟停滯都是樂觀的估計,很有可能是衰退”。國際貨幣基金組織壹月份的《世界經濟展望》中對2014~2015年的世界經濟增長做出預測,其中俄羅斯2014年GDP增長率為2.0%,2015年為2.5%。

規劃與手段:

2014年,俄經濟發展部提出,“若不采取‘強力方案’,就無法實現“五月命令”的目標,這壹方案可以使GDP增速達到5.3%”,而現行的“保守方案”僅能保證2.5%的增速。“強力方案”的主要內容是:進行結構改革以改善企業環境,加強國民儲蓄的有效利用,增加政府投資用於基礎設施建設,建立大規模的非原料性出口部門等。

俄羅斯科學院的專家們大體與經濟發展部持壹致的觀點。在今年2月末向普京總統提交的刺激經濟增長的研究報告中,他們聲稱可將經濟帶入穩定增長的軌道,並且,其壹攬子刺激方案可達到6%~8%的年增長率,從而確保“五月命令”得以完成。其刺激方案的精髓是通過擴大政府財政支出加大基礎設施建設與重建,並通過專門機構扶持非國有部門的技術與設備的現代化項目,等等。簡而言之,科學院專家開出的藥方就是實行政府幹預主義,將刺激和提升經濟增長的重任交給政府這只“看得見的手”。

“強力方案”能否奏效?著名經濟學家雅辛認為,這壹方案是通過將固定資產投資從20%提高至30%~33%,同時減少居民消費支出來實現的。而且,應使外資引進量提高到GDP的6%,在2030年之前將機械和設備出口增加到10倍來實現出口的多元化。然而,這壹方案不可避免地帶有宏觀經濟風險,因為其實現條件是持續攀升的財政赤字、國債增加以及經常賬戶赤字等,這同樣會增加經濟對外部行情的依賴性。雅辛還指出,盡管設計者聲稱這壹方案是依靠制度改革,但事實上,上述“強力方案”,或曰“加速”發展方式未必與制度改革相兼容。

俄羅斯經濟已處於重要關口,可能好轉,也可能更糟。總體看,它是老問題遇到了新的挑戰。老問題是長期以來形成的能源原材料出口的增長模式,已經充分暴露出其弊端和脆弱性,它已經對經濟穩定構成威脅。新的挑戰是,國際金融危機後發達經濟體增長乏力、新興經濟體增長放緩的背景下,這壹發展模式已經筋疲力盡,轉變增長方式、進行結構調整的壓力進壹步加大。同時,高油價給俄羅斯經濟帶來的紅利在減弱,其增長拉動效應明顯下降,這使得俄羅斯經濟面臨的挑戰變得更加嚴峻。

資料來源:《俄羅斯東歐中亞研究》