壹是煙農要嚴格按照分公司指定的品種要求進行種植，精心布局植煙區域，建立規劃區和輪作區，確保煙葉生產健康持續發展。
二是培育壯苗。根據當地氣候條件，確定最佳播種期。集中育秧保證了集中育秧面積達到50%以上，減少了分散播種造成的異地移栽後苗期長的問題。
三是協調平衡以施肥為中心的技術措施。全面科學使用煙草專用肥，做好稭稈和餅肥堆肥發酵，做好冬季翻陽、稭稈還田及化解，提高施肥水平和施肥技術。
四是抓好烤煙病蟲害綜合防治技術。烤煙病蟲害是影響煙葉質量和產量的隱患。煙農要提高綜合防治水平，在老煙區提倡稻稻輪作，利用冬季稭稈+白雲石粉+石灰對煙田進行溶解消毒，改善土壤結構。種煙草的地方，只能種晚稻，不允許旱作。有條件的地方，應在旱澇交替的年份進行輪作，以減少病蟲害。
五是做好成熟采收和科學烘焙。為完善烤房基礎設施建設，有必要推廣使用風力輔助循環烤房，實施上部葉帶梗烘烤。
烤煙種植技術要點
我市是烤煙種植的主要區域，有7萬多農民種植烤煙。今年我市烤煙指導種植面積28.6萬畝，計劃收購烤煙60萬噸。那麽，如何種植才能提高煙葉質量，滿足市場需求，增加煙農收入呢？專業部門要求:
壹是煙農要嚴格按照分公司指定的品種要求進行種植，精心布局植煙區域，建立規劃區和輪作區，確保煙葉生產健康持續發展。
二是培育壯苗。根據當地氣候條件，確定最佳播種期。集中育秧保證了集中育秧面積達到50%以上，減少了分散播種造成的異地移栽後苗期長的問題。
三是協調平衡以施肥為中心的技術措施。全面科學使用煙草專用肥，做好稭稈和餅肥堆肥發酵，做好冬季翻陽、稭稈還田及化解，提高施肥水平和施肥技術。
四是抓好烤煙病蟲害綜合防治技術。烤煙病蟲害是影響煙葉質量和產量的隱患。煙農要提高綜合防治水平，在老煙區提倡稻稻輪作，利用冬季稭稈+白雲石粉+石灰對煙田進行溶解消毒，改善土壤結構。種煙草的地方，只能種晚稻，不允許旱作。有條件的地方，應在旱澇交替的年份進行輪作，以減少病蟲害。
五是做好成熟采收和科學烘焙。為完善烤房基礎設施建設，有必要推廣使用風力輔助循環烤房，實施上部葉帶梗烘烤。
站在大石嶺上的烤煙種植大戶
——還記得煙草專家倪曉華嗎？
見到倪曉華，壹張古銅色的臉總給人留下憨厚的印象。這幾年，倪曉華堅持在家裏種植烤煙，上演了壹場烤煙的勝仗。仙山鎮每年的烤煙生產總結會上總能看到他的身影。提起他的制作史，有說不完的苦與樂。
苦——埋在心裏。近年來，在農村產業發展上，倪曉華把全社會的目標定為烤煙生產示範片。每年春耕時節，他都會深入農戶家中召開壩會，挨家挨戶做工作。今年他號召群眾發展烤煙430畝。帶領附近的人種植烤煙是他的目標。對於壹些外出打工的家庭，倪曉華主動提出要承包他們的土地，還經常對他們說:“不要浪費土地，妳在家也能淘到金子。”
音樂-轉化為動力。隨著烤煙產業的不斷發展，倪曉華家現在的種植面積已達40畝，成為鎮上主要的工業企業之壹。年凈收入達到8萬元。有人曾開玩笑地給他起名“倪八萬”，點著種煙掙來的新票子，讓他樂不可支。倪曉華通過自己的努力，給自己買了壹輛農用車和壹輛摩托車，家裏添置了電視機、冰箱等家用電器，生活蒸蒸日上。
在鄉村土地上唱出青春之歌
——明星村村長助理趙仲博
如今走進明星村，卡什特自然風光如畫，公路網四通八達，道路縱橫交錯，村務辦公室規範寬敞，錯落有致的村民樓房整潔明亮，處處鮮花盛開，處處充滿時代氣息，處處充滿生機與活力。這壹切都和當初的星村太不壹樣了。誰帶來了這樣的變化？明星村村長助理趙，愛村如家，愛民如父。
趙，男，九月出生，1986，現年23歲。2008年畢業於長江師範學院，2009年加入中國* * *生產黨，現為武隆縣仙女山鎮明星村村長助理。2008年他到明星村上任時，明星村雖然是喀什的自然遺產地，但經濟還比較落後，村民的意識還不開放，農民的堤壩極其骯臟。面對這樣的爛攤子，親戚朋友都勸她不要當“村官”:“我真不明白，妳當‘村官’幹什麽？甚至在外打工都比當村幹部強！”“妳是壹個剛畢業的年輕人。農村能搞好嗎？”盡管親戚朋友極力勸阻，趙從未動搖過。他認為既然選擇了組織上的自己，就不能辜負組織和群眾的期望，尤其是看到那些熱情淳樸的村民們熱切的目光，壹股激情在他心中升起:他發誓要把自己的星星換成新的。
壹是抓好黨建，促進發展
作為村長助理，趙全身心投入到黨建工作中。村支部還建立了四個“家”——黨員之家、婦女之家、留守兒童之家、村民娛樂之家，豐富了農村文化生活。特別是明星村黨建資料質量大幅提升，村委會會議紀要、村支部會議紀要、村委會活動紀要、三項制度落實情況等都有詳細規範。上級領導檢查“三項制度”工作落實情況。作為全縣重點村之壹的明星村，趙同誌連夜工作，準備相關材料，配合村上完善三大系統軟硬件，順利通過檢查，受到市委檢查組的好評。匯報工作時，村支部書記壹把把趙同誌拉到面前，動情地說，這個小夥子真不錯。他還和村幹部壹起努力，爭取上級支持，改善了明星村黨支部的活動室設施。建有文化活動室、黨員活動中心、閱覽室、多功能會議室的村辦公陣地，配備了電腦、電視、音響，完善了村支部委員會的各項制度，進壹步增強了活動陣地的功能。充分利用遠程教育和農家書屋資源，培養“有文化、懂技術”的新型農民。利用他掌握的計算機知識，他每周六為黨員和農民組織遠程教育和培訓，使他們能夠學習更多的知識和技術信息。
第二，調整產業結構，幫助群眾致富
明星村靠近天生橋景觀，但產業結構單壹，農民增收困難。為了增加農民收入，村兩委商定打造品牌農家樂，打造縣級新村。趙和其他村幹部壹起，動員村裏的壹些農民開辦特色農家樂，並在縣裏講解宣傳相關優惠政策。比如龍橋農會的倪和趙幫他籌集資金，送來先進的經營理念，幫他聯系客戶。現在這戶人家不僅建起了寬敞的房子，還享受到了充滿活力的農家樂生意，年收入8萬元。2009年，他還爭取在明星村建立烤煙種植基地。在鎮黨委、政府和縣煙草辦的支持下，2009年全村發展烤煙，產值1.6萬畝達到365438+萬元，僅此壹項就使全村人均增收300元。
趙表示，今後將與村兩委壹起加大招商引資力度，建立“服務型”的村兩委領導班子，切實服務三農，讓明星村早日進入全縣先進村行列。
熱心的幹部
記得石梁紫村的夏萬安嗎？
夏萬安，石梁紫村副主任，出生於1969年4月23日。他住在石梁紫村石朝門農業協會。2001自願申請入黨，成為預備黨員。2002年成為正式黨員。2001當選石朝門農會會長。他身兼兩職，始終以黨員* * *生產者的標準嚴格要求自己。他始終以嚴於律己以身作則，以言傳身教為黨員幹部作出表率，全心全意為群眾辦實事、辦好事。作為壹名村幹部，他走遍了村裏的每壹戶人家。哪裏有糾紛，他就第壹個到，十年風雨騎摩托。
為了做好工作，了解情況，他跑遍了全村。如果有哪個俱樂部的道路需要維修，他就組織當地會員去修理。如果有哪個俱樂部人畜飲水有困難，他就想辦法通過各種項目解決人畜飲水問題。
夏萬安同誌關心群眾，身體力行。有壹天，在回家的路上，我遇到壹個小孩掉進了壹個坑裏，這個坑前不著村後不著店。孩子被嚇哭了，天天喊著不要無效。在萬分緊急的時刻，他拼盡全力將孩子從坑裏救出來，卻發現自己的腳已經被摔斷了其他地方，臉上青壹塊紫壹塊，鮮血直流。他用自己的摩托車拉著孩子去了武隆醫院，也沒有多問孩子的家庭情況。孩子脫離危險後。村裏壹個老黨員夏玉國家裏很窮。他親自上門做思想工作，鼓勵發展其他種類的烤煙並拿出自己的錢解決化肥生產問題。賣煙的時候，他親自騎三輪車幫他把烤煙拉到煙點去賣…
只要群眾有困難，他都盡力幫助，履行壹個普通黨員的職責。讓更多的實際困難群眾感受到黨的溫暖、組織的關懷、社會的關懷。
仁興鎮學習鄭坰靖同誌先進事跡取得實效。
仁興鎮精心組織全鎮幹部群眾學習鄭坰靖同誌的先進事跡，以鄭坰靖同誌為榜樣，努力推動各項工作有序開展。
壹，創新學習方法，拓寬學習渠道
當前，在抗旱保民生、準備春耕、生產烤煙繁忙的同時，鎮黨委在抓好當前重點工作的同時，圍繞上級文件要求，創新方法，多渠道開展學習活動。壹是利用周壹的點名會，組織全體黨員幹部職工集中學習鄭坰靖同誌的先進事跡。會上，該鎮黨委副書記王玉民同誌宣讀了《雲南省委宣傳部關於向鄭坰靖同誌學習的決定》(雲軒發[2065 438+00]4號)文件，並向與會黨員幹部詳細介紹了鄭坰靖同誌的先進事跡。黨員幹部職工不僅要積極學習鄭坰靖同誌的先進事跡，而且要在實際工作中貫徹鄭坰靖同誌的精神，熱愛本職工作，做出積極貢獻。其次，在集中學習的基礎上，號召全鎮幹部群眾充分利用宣傳媒體，上網學習，電視相關報道學習，報刊雜誌學習，專題書刊學習。要求幹部職工就如何貫徹落實文件精神與鄭坰靖同誌交流，以實際行動學習。
二、“三個結合”推進當前工作
壹是把學習鄭坰靖先進事跡與深入學習實踐科學發展觀活動緊密結合起來，切實解決影響現階段重點工作的各種問題，使廣大黨員幹部受教育、科學發展上臺階、人民群眾受益。
二是結合向鄭坰靖同誌學習，貫徹省委“個人形象是壹面旗幟，工作熱情是壹把火，壹盤棋有所布局”的要求，引導廣大黨員幹部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，進壹步提升政治素質和業務素質。
三是把學習鄭坰靖同誌與當前抗旱工作和烤煙生產結合起來。學習鄭坰靖同誌始終密切聯系人民群眾、投身基層、攻堅克難、勇於創新的優良作風，深入抗旱壹線和烤煙種植現場幫助群眾出謀劃策，* * *攻堅克難，全力打贏這場百年壹遇的抗旱攻堅戰，確保圓滿完成2010年度烤煙生產任務。
三是學習實踐效果顯現
通過精心組織，3.2萬多名幹部群眾普遍接受了學習教育，掀起了學習實踐的熱潮。以鄭坰靖為例，全體幹部職工積極捐款19770元，幫助群眾抗旱救災；同時，取消周末，堅持每天早晚“七點半”工作制，深入村組指導和幫助群眾開展抗旱和春耕生產。目前，全鎮已投入抗旱資金1.3萬元，人力3820人，基本解決了1.21.39個村9348頭大牲畜的飲水問題。該鎮已完成煙田整地15907畝，為計劃數的99.1%。移栽煙苗6665畝，完成計劃數的41.1%，各項工作正在有序推進。
巧家縣人民政府辦公室
關於開展烤煙種植保險的通知
煙區鄉鎮人民政府、各縣級直屬有關部門:
為進壹步完善烤煙生產風險保障體系，有效降低烤煙種植風險，充分調動煙農種植煙葉的積極性，促進我縣烤煙生產健康穩定發展，縣人民政府決定開展烤煙種植保險工作，現將有關事項通知如下:
壹是提高認識，加強領導
開展煙草種植保險是運用保險機制進行社會管理和公共服務的重要內容，是增強煙草行業抵禦自然災害能力、降低煙草種植風險的有效措施。開展烤煙種植保險工作，有利於充分調動煙農積極性，保障煙農收入，促進烤煙產業健康、穩定、可持續發展，對加快社會主義新農村建設步伐，促進我縣經濟社會又好又快發展具有重要意義。
煙區鄉鎮、縣各有關部門要充分認識開展煙草種植保險的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，把煙草種植保險作為煙草發展的壹項重要工作來抓，確保領導到位、措施到位，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導配合的良好工作格局，確保煙草種植保險順利開展。
二、明確責任，狠抓落實。
煙區鄉鎮、縣各有關部門要各司其職，各負其責，確保烤煙種植保險工作落到實處。縣煙辦要加強與財政、中國人民財產保險股份有限公司巧家支公司(以下簡稱縣財險公司)、縣煙草分公司等單位的溝通協調，負責烤煙種植基礎數據的收集、數據檔案的建立和災情的統計核實，為保險理賠提供依據；縣財政局和縣煙草分公司要建立健全資金籌集、分配、管理和結算制度，做好保費收繳工作，加強資金管理；縣級金融保險公司要做好烤煙種植保險的承保和理賠工作，不斷提高業務經營水平和服務質量；煙區鄉鎮人民政府要做好宣傳動員工作，積極引導煙農按時足額繳納煙草種植保險費，確保煙草種植保險參保率達到100%。
第三，抓緊準備，盡早啟動
縣煙辦要及時召開煙葉種植保險業務培訓會，對煙葉生產保險的理賠範圍、標準、流程、保險資金籌集等進行專題培訓。各煙區鄉鎮要通過召開動員會、撰寫標語、印制宣傳資料等方式，廣泛宣傳煙草種植保險的意義和保險理賠的範圍、標準、條件，引導廣大煙農積極投保，為煙草種植保險的順利開展營造良好的輿論氛圍。有關部門要做好煙草種植保險的準備工作，確保煙草種植保險業務的順利開展。
第四，嚴格考核，確保效果
為確保煙葉種植保險有序穩步推進，縣人民政府將煙葉種植保險納入煙區鄉鎮煙葉生產考核，同時將加大監督檢查力度，及時通報工作進展和完成情況，確保煙葉種植保險取得實效。
附件:巧家縣烤煙種植保險理賠辦法(暫行)
2008年8月11日
巧家縣烤煙種植保險理賠辦法(暫行)
第壹章壹般原則
第壹條為增強煙農抵禦自然災害的風險能力，調動煙農種植煙葉的積極性，建立烤煙產業持續健康發展的長效機制，結合我縣烤煙生產實際，制定本實施辦法。
第二條烤煙種植保險保費補貼是指由縣財政局、縣煙草分公司和煙農向中國人民財產保險股份有限公司巧家支公司(以下簡稱縣財險公司)開展的烤煙種植保險業務，按照保費的壹定比例對投保的煙農進行直接補貼。
第三條烤煙種植保險範圍包括因冰雹、暴雨、暴雨、泥石流等自然災害造成的烤煙生產損失。
第四條烤煙種植保險遵循政府引導、市場運作、廣泛參與、協調推進的原則。
政府引導是指財政部門和煙草分公司通過保費補貼等監管手段，積極宣傳、推動和落實煙草種植保險業務的開展，保護煙農的積極性，促進烤煙生產。
市場化運作是指烤煙種植保險業務依托代理機構的市場化運作，充分調動代理機構的積極性，關註種植風險，制定防範和抵禦風險的措施和辦法。
廣泛參與是指各級政府、煙草部門、機構、煙農等。應共同努力，督促煙農積極投保，並將所有種植烤煙的煙農納入保險範圍。
協同推進是指保費補貼政策要與其他支農惠農政策有機結合，發揮財政政策的綜合效應，取得實效。
第五條推廣煙草種植保險要以農民自願為基礎，煙區各鄉鎮、煙站要采取有效措施，推動煙草種植保險業務發展，不斷提高煙草種植保險覆蓋率，確保100%的煙草種植面積投保。
第二章保險範圍和責任
第六條我縣轄區內與縣煙草分公司簽訂合同，按要求落實相關科技措施，繳納烤煙正常生長保險費的植煙農戶。
第七條烤煙種植保額以縣政府下達的種植面積為準，烤煙種植保費為20元/畝。其中，縣人民政府出資10元至6元，縣煙草分公司出資10元，煙農出資4元(煙農承擔的部分由煙草站在簽訂合同時收取)。三方保險費存入中國人民財產保險股份有限公司巧家支公司(以下簡稱彩保公司)烤煙保險費專用賬戶(開戶行:巧家縣農村信用合作社，賬號:210000105590012)。
第八條烤煙種植的保險期間自移栽大田的烤煙成活起至收獲有效煙葉止，具體日期以保險合同為準。
第九條投保的烤煙種植戶應當按照其應當承擔的比例直接繳納保費。
第十條保險賠償方式和標準
(1)災情報告
冰雹、大風、暴雨、泥石流等自然災害發生後，有關鄉鎮必須在48小時內向縣煙草辦和金融保險公司(保險服務專線:95518)報告災情。
(二)成立災情檢查評估組。
縣煙草辦、金融保險公司接到災情報告後，要在第壹時間成立由縣煙草辦牽頭，縣煙草分公司、金融保險公司、受災鄉鎮人民政府參加的災情檢查評估小組，徹底檢查災情，評估損失程度。
(3)損失程度評估
損失程度的評估以煙葉的實際損失量為依據。煙葉實際損失按隨機抽樣的平均值計算。若每片生長葉少於18，則按實際數量計算損失程度；如果每片生長葉大於18，損失程度按18計算。
(4)損失賠償標準
1.總損失:因冰雹、暴雨、暴雨、泥石流等自然災害造成的烤煙全部損失，賠償金額以實際受災面積為準，每畝賠償標準為450元，最高賠償限額為90%，即每畝405元。
2.部分損失:損失程度達到30%以上時開始賠償，賠償金額根據實際受災面積和實際損失比例計算。即損失程度在30%(含30%)以上、70%(含70%)以下的，按實際損失比例乘以450元給予賠償；損失程度在70%以上的，按照每畝最高405元給予補償。
(5)保險理賠程序
首先由災情檢查評估組填寫現場損失認定報告，經相關單位和煙農簽字認可後，提交縣財政保險公司，由縣財政保險公司在三個工作日內將烤煙災害賠償金撥付到相關鄉鎮，由鄉鎮兌現給受災煙農，並將領取賠償金的煙農花名冊報縣煙草辦和縣財政保險公司備案。
第十壹條保險機構收到投保人的賠償請求後，應當及時核實，並將結果通知投保人。對少賠、少賠、緩賠等損害被保險人利益的行為，有關職能部門要堅決糾正和處理。
第三章保費補貼資金管理
第十二條保險機構承保烤煙種植應當獨立建賬、單獨核算，並設計烤煙種植專項保險單和分戶清單。保險單應明確政府、煙農、煙草企業及其他相關方承擔的保費比例和具體金額。
第四章機構管理
第十三條縣財政保險公司是我縣烤煙種植保險業務理賠的經辦機構，負責依據本實施辦法辦理我縣烤煙種植保險業務。
第十四條煙區鄉鎮人民政府應當積極宣傳、引導和組織煙農參加煙草種植保險，統壹收取轄區內煙農承擔的保險費，由縣煙草分公司向保險經辦機構支付；相關部門應共同推進煙草種植保險。
第五章監督管理
第十五條煙區城鎮提供虛假材料騙取保費補貼資金的，由縣財政局責令改正，追回本級政府投入的保費補貼資金；此外，根據《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)、《雲南省財政支農資金違法行為處理暫行辦法》(鄭雲辦發〔2004〕136號)及國家有關規定，對當事人及責任人進行處罰。
對貪汙挪用保險資金的單位或個人，要依據相關法律法規從嚴懲處。
第十六條本實施辦法自印發之日起施行，由縣煙草辦負責解釋。