壹、國際石油市場基本特點
由於世界石油資源的儲藏、生產和消費在地理上的極不平衡,產油國和消費國大多是分離的。石油資源和石油生產主要集中在經濟相對落後或比較落後的少數發展中國家,他們的石油消費水平較低,而且是主要的石油輸出國;而石油資源相對匱乏的許多經濟發達國家,卻因石油消費水平高,石油煉制能力強而成為世界顯赫的石油進口國;其他廣大無石油資源的發展中國家大多為很次要的石油進口國。石油作為戰略物質以及它的供求在地理上的巨大差異,致使世界石油市場在19世紀跨國石油公司興起時就得到了空前的發展。此後,隨著國際石油格局的變化,國際石油市場呈現出其獨有的特點。表現在:
1)高度的壟斷性。同其他行業相比,石油業形成壟斷最早,壟斷程度最高,企業規模最大,導致國際石油價格從1875年起壹直是壹種壟斷價格。現代石油工業處於自由競爭時期非常短,只有大約15年的時間,即1859~1875年。到19世紀70年代中葉,洛克菲勒集團就已經完成了對美國和世界石油工業的獨家壟斷,並在1882年組成了世界的第壹個石油托拉斯,此後雖然有諾貝爾兄弟、皇家荷蘭/殼牌公司集團等與其競爭,並根據美國1890年通過的“謝爾曼反托拉斯法”將洛克菲勒壟斷集團改組為“新澤西標準石油控股公司”,以及1911年美國最高法院根據反托拉斯法宣判“新澤西標準石油控股公司”解散,分成了38家公司,但是後來這些石油公司的進壹步發展,世界石油市場又變成由七家石油公司統領,成為世界最大的石油壟斷集團,俗稱石油“七姊妹”,這七大石油公司統治世界石油市場長達45年之久。20世紀70年代初期,以歐佩克為主的發展中石油產油國收回石油主權後,形成了壹種由歐佩克為主體的石油卡特爾。到80年代中期以後,由於世界石油生產、貿易結構的變化,又形成了壹種以歐佩克為主的世界主要產油國與美、英等西方發達國家經過鬥爭、妥協後形成的壟斷價格。
2)極強的政治、軍事色彩。進入21世紀以來,石油成為關系壹國勝敗存亡、關系到壹國經濟發展的戰略物質。二戰以後,石油作為重要的戰略物質的性質得到了進壹步的加強,逐漸成為世界上主要的壹次能源,在各國的經濟、政治、軍事生活中占據了極其重要的地位。國際石油價格的起伏,勢必成為各國政府密切關註的問題。各國政府的能源政策、外交政策的制訂往往與石油利益牢牢地結合在壹起。中東戰爭、兩伊戰爭、海灣戰爭無壹不對國際石油市場產生過巨大的沖擊。事實上從20世紀以來,世界石油工業的發展和國際石油價格的變動已同世界各國的政治、經濟、外交和軍事活動緊密聯系在壹起。小布什總統自入白宮伊始,就著手制訂新的能源政策,決定對內有計劃地開采阿拉斯加等地的石油,對外積極插手裏海能源的爭奪,推進與俄羅斯的能源合作,並把非洲石油視為“美國的國家戰略目標”,迅速瞄準幾內亞灣、安哥拉、尼日利亞和加蓬等產油國。這些新的能源戰略與政策的出臺,顯然與布什政府明顯的石油財團背景有關,而更深層次的原因,則反映了其為保持美國21世紀初期“壹超獨霸”的戰略目標所做出的重大戰略調整。美國是世界上最大的石油消費國,2001年的日消費量已達2000萬桶。據美國能源部預測,到2020年,它目前石油需求的55%依賴進口的百分比,將再增加1/3。之後還將繼續增加,而美國本土的石油產量將下降12%。美國這次撇開聯合國,悍然發動的倒薩戰爭,雖然主要是根據去年出臺的《美國國家安全戰略報告》,把“恐怖主義、大規模武器擴散和‘無賴’國家”列為其核心利益的主要威脅而采取的行動,但顯然也體現了其能源戰略的指向,並隱藏著其要索取世界能源主導地位、保持其世界霸權地位的居心,即通過控制伊拉克而控制占全球已探明石油儲量64.5%的海灣地區,並通過控制伊拉克,而取得對歐佩克確定油價和份額分配的發言權,從而將國際能源署和歐佩克的控制權都攥在手裏。
當然,任何壹個市場都還要受到市場經濟基本規律的約束,供求與競爭機制在國際石油市場仍在發生著作用,價格會隨著這些因素的變化而產生壹定程度的變化,從而進壹步影響國際石油市場。
二、國際油氣貿易趨勢
1.國際石油貿易方向
石油貿易近年來壹直保持活躍,貿易量穩定增長,年均增長率達3%。從圖2-2,圖2-3可以看出,1995年世界石油貿易的主要供應地是中東、非洲、東歐和中南美洲地區,其中中東地區的出口占世界石油出口的25%,北非占4%,其他國家占71%,但是到2020年,中東將是世界上石油貿易的最大供應區域,屆時其石油貿易將占世界石油貿易的59%,北非保持不變,而世界其他地區的石油貿易將下降到37%,也就是說,到2020年左右,中東將成為世界石油的最主要供應區,中東也將在世界地緣政治中占據非常重要的地位,必將成為世界各國爭奪的最為熱點的地區之壹。北美地區、亞太地區和西歐地區是世界上進口石油最多的地區(圖2-4),壹般來說,北美地區的石油主要從中南美洲、中東和非洲進口;亞太地區的石油主要從中東地區和非洲進口;西歐地區的石油主要從中東、非洲的歐佩克國家進口。
圖2-2 1995年中東石油出口同世界其他國家出口的對比
(據國土資源部信息中心,2000)
圖2-3 2020年中東石油出口同世界其他國家出口的對比
(據國土資源部信息中心,2000)
圖2-4 世界各地區原油進口所占比例
(據國土資源部信息中心,2000)
2.國際石油貿易價格
20世紀70年代以來,國際石油價格劇烈動蕩,從1973年石油禁運開始,到1979年歐佩克兩次大幅度提升石油價格,導致70年代兩次油價暴漲,1980年最高時接近40美元/桶。隨後,由於非歐佩克國家石油產量的大幅增加,歐佩克成員國和挪威、英國等下調油價,使得80年代的石油價格壹直處於下跌過程中。1990年的海灣戰爭,曾壹度使油價漲至30美元/桶。1997年,由於歐佩克成員國和世界石油產量的不斷增長,及亞洲金融危機的影響,油價持續下滑,1998年油價跌至谷底。1999年由於歐佩克成員國達成減產保價協議,加上亞洲經濟開始復蘇,帶動油價恢復性上漲。2000年在全球經濟全面轉強的刺激及大規模國際投機基金對原油期貨價格的報復性炒作下,油價暴漲。2001年“9·11”事件加重了美國經濟的衰退並影響到世界經濟的發展,引起以航空煤油為主的石油需求的下降,並導致石油價格下跌,2001年11月中旬壹度跌至16美元/桶。2002年2月份歐佩克和非歐佩克聯手減產的效果開始顯現,3月份以後國際油價開始重新回到歐佩克的價格帶範圍內(22~28美元/桶)。隨著美伊局勢日益緊張,9~10月份油價開始突破價格帶的上限。美國WTI油價壹度突破30美元/桶,布倫特油價也幾度超過29美元/桶。截止到2002年10月底,2002年以來的布倫特原油平均價格已達24.65美元/桶,超過了2001年24.46美元/桶的年均水平(單衛國,2002)。就2002全年看,由於中東局勢緊張,特別是美伊戰爭的陰影,以及頻繁的恐怖事件,導致原油價格走高,每桶產生了5美元左右的“溢價”(國際石油經濟編輯部,2003)。今後俄、美能源合作的加強將增加俄羅斯在世界石油市場對沙特阿拉伯的競爭力,並進而制約歐佩克對國際油價的影響力。不過,在近期內,沙特阿拉伯在石油市場的地位仍然是不可動搖的,因為它的富余石油仍然高達250萬桶/日,而俄羅斯的石油產量和出口均已達到最大限度(國際石油經濟編輯部,2003)。
國際油價的長期變化趨勢主要受世界石油供需關系的影響。預計2010年前世界石油供需基本平衡,油價亦基本平衡。但由於受成本和通貨膨脹的影響,也有可能會出現小幅度上揚。排除歐佩克國家的集體幹預行動,據美國能源部預測,2010年西得克薩斯中質油的價格可能為28美元左右/桶,2010年後,由於世界石油產量高峰年已過,常規石油產量開始下滑。如果節能技術沒有大的提高,替代能源沒有突破性進展,國際油價將會加快攀升。
3.國外天然氣價格與定價機制
國外天然氣價格壹般分為三類(胡奧林,2002),即根據天然氣的產、供、銷環節分為井口價、城市門站價和終端用戶價。井口價是天然氣生產商在天然氣交割點交付給管輸公司的價格,對於海上氣田所生產的天然氣,則是到達岸邊的價格。歐洲等國家進口天然氣的邊境價可視為井口價。城市門站價是天然氣管輸公司將所購天然氣輸往某壹城市天然氣門站再出售給城市配送氣公司的價格。終端用戶價是終端用戶從管輸公司購買天然氣所支付的價格,包括天然氣本身的商品價和輸至用戶的全部服務費。由於中間環節不同及服務要求的差異,不同的用戶,其天然氣消費價格不同。
國外天然氣價格壹般具有以下特點:第壹,與國際油價聯動,即國際原油價格的變化必然引起天然氣價格波動;第二,與國家的資源豐度相關,天然氣資源豐富的國家,其天然氣價格較低。第三,受經濟發達程度和社會需求的影響。西歐是全球經濟最活躍的地區之壹,目前,西歐是世界天然氣平均消費價格最高的地區,此外,周邊國家的天然氣資源量和進口天然氣輸送距離的差異也會造成價格差異。
國外天然氣的定價機制與天然氣市場的體制密切相關,可以分為壟斷性和競爭性兩種。表2-1列出了不同市場體制下的天然氣定價方式。壟斷性定價是由於管輸公司壟斷了天然氣的運輸與銷售,其定價原則是成本加利潤。世界範圍內以壟斷性定價為主,在歐洲,壟斷仍然占統治地位。競爭性定價分為管道與管道的競爭和氣與氣的競爭。管道與管道競爭就是允許兩個以上的管道公司向同壹個區域市場輸送天然氣,利用自己的管道爭奪用戶;氣與氣競爭是第三方(如工業大用戶、發電廠和地方配送公司)有權或可以利用管輸公司的輸氣及其相關服務,付費輸送自己的天然氣。第三方的進入打破了輸氣公司壟斷購氣、輸氣和配氣的捆綁式服務,因此出現了天然氣供方的競爭。天然氣競爭性定價只在美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、阿根廷、英國實行,也有許多國家在不斷采取措施,放開市場,引入競爭。
表2-1 不同市場結構下天然氣定價方式
(據胡奧林,2002)