註冊制的全面開放：在當前疫情對經濟負面影響較大的背景下，推動創業板註冊制改革，有利於推動更多優質新興科技類企業登陸資本市場，進壹步提升資本市場服務實體經濟的能力。
註冊制，即證券市場的證券發行註冊制，是公司發行證券上市的制度，其區別於核準制。
特征是快進快出:在註冊制下證券發行審核機構只對註冊文件進行形式審查， 不進行實質判斷，即降低上市門檻;同時配套有中介機構即券商對預備上市公司的考查，及時對作弊中介商加強處罰;並配套有降低退市門檻的規則。
而核準制手續多，上市和退市的條件都多，例如阿裏巴巴、京東、拼多多等優質的新興企業難以在國內上市、只能去境外上市，而壹些業績惡劣的上市公司退市過程很長。核準制改變為註冊制，會導致市場生態出現重大變化，優質企業容易上市而劣質企業容易退市，退市則高位套牢的資金無法期望於下個牛市去解套，因此對散戶的能力要求提高了，會淘汰部分散戶而擴大機構資金和基金公司在市場的規模。
2016年3月1日，國務院對註冊制改革的授權將正式實施。
2020年10月9日國務院印發《關於進壹步提高上市公司質量的意見》提出將"全面推行、分步實施證券發行註冊制，支持優質企業上市" 。
證券發行註冊制是指證券發行申請人依法將與證券發行有關的壹切信息和資料公開， 制成法律文件，送交主管機構審查， 主管機構只負責審查發行申請人提供的信息和資料是否履行了信息披露義務的壹種制度。
其最重要的特征是:在註冊制下證券發行審核機構只對註冊文件進行形式審查， 不進行實質判斷。證券發行註冊的目的是向投資者提供據以判斷證券實質要件的形式資料， 以便做出投資決定， 證券註冊並不能成為投資者免受損失的保護傘。如果公開方式適當，?證券管理機構不得以發行證券價格或其他條件非公平， 或發行者提出的公司前景不盡合理等理由而拒絕註冊。
區別
註冊制是指發行人在準備發行證券時，必須將依法公開的各種資料完整、真實、準確地向證券主管機關呈報並申請註冊……作形式審查，至於發行人營業性質，發行人財力、素質及發展前景，發行數量與價格等實質條件均不作為發行審核要件……不做出價值判斷。申報文件提交後，經過法定期間，主管機關若無異議，申請即自動生效。
"核準制是指發行人在發行股票時，不僅要充分公開企業的真實狀況，而且還必須符合有關法律和證券管理機關規定的必備條件;……還對發行人是否符合發行條件進行實質審核。"
由此可以看出，形式審核(註冊制)與實質審核(核準制)的區分在於審核機關是否對公司的價值作出判斷，是註冊制與核準制的劃分標準。而實質審查具有兩層含義:
壹種是指行政機關對披露內容的真實性進行核查與判斷，另壹種是指行政機關對披露內容的投資價值作出判斷。在界定股票發行中的核準制時，壹般取實質審查的第二種含義，即判斷公司證券的投資價值與風險。