時間：2004年11月6日
地點：人民大會堂小禮堂
演講人：諾貝爾經濟學獎獲得者邁克爾·斯賓塞
演講題目：世界格局中的中國經濟
主持人：中國社會科學院學術委員會委員張卓元
張卓元：各位來賓，各位朋友，同學們，下面我們將請諾貝爾經濟學獎獲得者邁克爾·斯賓塞教授做主題報告。斯賓塞教授是美國藝術與科學院的院士，現在擔任斯坦福大學商學院名譽院長。他於1966年在普林斯頓大學獲得哲學學士學位，1968年在牛津大學獲得數學碩士學位並獲羅德斯獎學金，1972年在哈佛大學獲經濟學博士學位。斯賓塞教授歷任哈佛大學經濟學系系主任，文理學院院長，斯坦福大學商學院院長，還擔任過美國國家科技及經濟政策研究委員會主席。2001年斯賓塞教授因在信息經濟學領域的傑出貢獻而獲得諾貝爾經濟學獎。斯賓塞教授不僅是傑出的經濟學家，同時也是優秀的教授，壹直在國際著名院校擔任教職。中國科學院研究生院已聘請斯賓塞先生出任該院的名譽教授，在今天的演講前，先由中國科學院研究生院副院長、教學委員會主任鄧勇教授向斯賓塞先生頒贈名譽教授證書。
祝賀斯賓塞先生出任中國科學院研究生院的名譽教授。下面請斯賓塞教授發表演講，他演講的題目是《世界格局中的中國經濟》。讓我們以熱烈的掌聲表示歡迎。
邁克爾·斯賓塞：剛才的介紹，我都聽懂了，謝謝妳們。今天能夠來到這裏我感到很榮幸，也很感謝剛才中國科學院研究生院授予我名譽教授的榮譽。希望在不遠的將來，我能夠與研究生院的同學們壹起，在課堂上***同探討我們感興趣的話題。
我是壹個經濟學家，我的興趣在於市場結構、市場運作、市場信息特點以及因特網怎樣影響市場及它怎樣在信息方面作用於全球市場。我將談到壹些全球性話題，但作為開始，我想先談壹談關於壹般性的學術研究。
我想在座的每壹個人都立誌成為壹名學者、研究人員或教師。大家知道，學術界構成了，而且依然是，第壹個真正意義上的國際化的***同體。當學術界做出了壹個重要的新發現，比如數學上的某個重要定理在莫斯科得到了證明，全世界關註這個問題的學者就會在很短的時間內，幾個小時而不是幾天，開始了解這方面的進展，即便在互聯網出現之前，情況也是如此。我們之所以是壹個***同體，是因為在這樣壹個越來越全球化的世界裏我們擁有***同的而且很重要的價值觀。 我們壹致認同學術的開放性，暢通無阻的交流，對學問的研習精進，以及對於學術成就的普遍認可，而不論這壹成就出自何方。在這個世界上，有很多強制性的力量諸如民族主義，文化與種族的分離，試圖將我們分隔開來。所以像我們學術界這種國際化的***同體就顯得格外重要，之所以重要是因為它們起著重要的作用，值得我們珍愛、關照和支持。
這次科學與人文論壇所關註的壹個問題就是在各種不同學科之間存在某種緊張狀態。我想要指出的是，所有的學科都會無壹例外地側重於這個世界或人類生活的某些方面，而忽略其他方面，這對於取得學術研究上的進步來說，是絕對必要的，沒有什麽不妥。人們會問，這種緊張究竟從何而來？我曾經思索過這個問題，我認為它並非來源於這些學科本身，而是來源於壹些影響著我們做出重要社會選擇的價值觀的競爭，來源於不同的教育方式和跟其他文化進行交流的方式，來源於我們對個體和國家的認識以及我們同賴以生存的這個星球之間關系的不同認識。我認為，對於制定政策的人來說，這種學科之間的緊張和競爭在壹定程度上是健康的，但如果超出了平衡的範圍，如果人類生存條件、人們的欲望和需求不得不屈從於自然科學、社會科學以及那些操縱著巨大復雜的經濟系統的非人性化的機器，這種緊張關系就會導致分裂。發展經濟無疑是重要的，它能夠使人獲得自由，能夠使人們有條件去追求其它方面的目標，這壹點是勿庸置疑的。但這也產生了不容忽視的副作用--人們容易將發展經濟當作終極目的。發展經濟本身並不是目的，而是滿足其它目的的手段，它使人們有條件去做更重要的事情。我居住在美國加利福尼亞的矽谷，矽谷吸引了很多富有激情的年輕人去開發新技術和開創事業。人們通常認為矽谷是壹個創造財富的地方，也確實如此，但這並非它的本質。在我看來，更重要的是矽谷給予年輕人創新和改變世界的機會。當我和中國的青年人交談時，我看到了同樣的情況。他們當然也對經濟收入感興趣，但對他們來說更重要的是能夠讓他們壹展身手的機會、自由和環境，無論是從事學術研究、經商還是從政。
不同學科之間的緊張還有另外壹個來源。自然科學和我稱之為人文學科的社會科學在學術上的發展和貢獻通常是互為臺階的。50多年前，人們發現了DNA的結構，這並沒有否定達爾文自然選擇理論的價值，也不構成對進化生物學的威脅，反而促進了對這些理論的理解。我與他人合作研究市場的信息結構，從中發現市場信息是不對稱的。這項研究也並非要否定塞繆爾森等人的壹般均衡經濟模型理論，而是對其進行補充，並拓展了經濟學模型的適用範圍。這些學科的發展看起來就像是在壹點壹滴地修建壹座城墻壹樣，壹塊磚壹塊磚地往上壘，如果發現了錯誤，把壹些磚拿下來就可以，重要的是人們在壹點壹滴中逐步積累。但人文學科的情況卻並非如此，它不是積累性的，而是更為辯證的，需要更多的思辨，更依賴於對人類狀況稍縱即逝的洞察。因此在這些學科之間我們再次看到了壹種良性的緊張關系。然而除非由於過度競爭而失去平衡，這種緊張關系是可控的，它在很大程度上取決於那些有權力決定壹個社會走向的人。我認為學術領域作為壹個整體而言，應該是寬廣的，兼收並蓄的，需要將學術研究的方方面面給予綜合的考慮，全面地看待學術上的探索和努力，而不是只著眼於某些專門的學科。
使我記憶尤深的壹件事是在20世紀70年代，我們兩國的領導人為了改善關系，消除彼此的隔閡，采用了壹種有趣的方式。剛開始兩國並沒有立即進行正式的高層次的政府級會談，而是在學術、教育和藝術文化領域進行廣泛接觸，使兩國的人民有了溝通，並以此開始了我們兩國關系的重建。這在當時是相當明智的舉措。
今天，全世界許多國家的領導人和民眾正在努力建立壹個全球化的經濟體系。許許多多原本相對落後的國家的人民已開始在經濟、物質條件和發展機會等方面從中受益。因此我今天想講的重點是在全球經濟領域正在發生什麽樣的變化，有哪些機遇，最後我還會談到我們將***同面對怎樣的挑戰。
我是壹名經濟學家，我會從經濟學方面探討全球化問題，但我不會狹隘地談論這個問題。全球化問題不只是經濟問題，它還涉及重要的文化和社會層面，而我們還未能很好地理解這些方面。這些問題之所以重要，是因為我們變得越來越相互依存。世界上不同文化和價值觀之間常常存在著潛在的沖突，我們必須***同面對這些沖突，因為我們已變得越來越相互依存。所以我們必須正視這種潛在的沖突。舉例來說，在20年前世界上不會有很多人關註中國的經濟發展，因為坦率地說，從經濟的角度看對於歐洲和美國的大多數人來說，20年前無論中國壹年的經濟增長率是8%還是10%都無關緊要。但現在就不同了，因為中國的發展是全球經濟強有力的推動力之壹，如果中國的經濟發展取得了成功，全世界每個人都可以從中受益。我想從中國的例子入手談全球經濟的狀況然後再探討壹些其他的重要進展，以此來說明我們現在有著前所未有的機遇。最後我會講壹些我們面臨的挑戰。
在過去25年的時間裏，中國經濟壹直以每年人均收入大於8%的增長率持續高速發展，而同期生產力的增幅以投入-產出率來粗略估計，應該超過6%。在這25年間中國貧困率的下降也非常明顯。這樣的發展速度和貧困率的下降速度在程度和規模上都是史無前例的。從經濟學的角度看，找出推動中國經濟發展的動因並不困難。首先最重要的壹點是在社會主義市場經濟條件下采納和運用了市場經濟原則。市場經濟以價格信號和市場為中心，強調進行資源的有效配置。現在看來，在20世紀人們所進行的那些背離市場經濟原則的經濟實驗，都已證明是失敗的。市場經濟當然有很多不同的模式，但如果在壹個市場中每天都需要做出數以億計的決策，那麽要想將所有這些經濟決策都集中起來制定顯然是不可能的，唯壹的例外只是單個的企業，在那個層次上進行集中化的決策是可行的。我想，這壹點不僅是我們大家有過深刻體會的，而且已經是普遍接受的。第二，中國已經熟練地、非常熟練地實現了具有令人難以置信的復雜程度的經濟轉型，即從計劃經濟轉換到日趨市場化的經濟體制，不僅在國內實行了市場經濟，而且還成功地融入了國際市場。
第三，中國的政策制定者們非常關註收入的合理分配。如果對收入分配問題不加重視，就容易對社會產生破壞性的影響。前面我提到中國貧困率的降低，說明中國政府很重視這個問題，這有望讓最大多數的人民群眾能夠從經濟的增長中受益。中國的成功還得益於大力發展教育和培訓，以及建立各級教育機構。還有就是促進人才和勞動力的流動，這樣壹來哪裏有經濟發展的機會人們就能流向哪裏，而不再受到地域的限制。世界範圍內的移民潮正體現了這壹點。中國城市人口的20%以上是1978年以後從農村遷入的，當時全國農村人口的比重為82%，而現在大約是60%。這確實是相當龐大的人口流動量，把它管理好並非壹件容易的事情。我們不妨將當代中國的經濟增長率同歷史上較早完成工業革命的國家進行壹番比較。下面用到的數據來自於我在斯坦福大學的同事保羅?拉曼。英國最早於18世紀開始進行工業革命，在持續壹個世紀的時間裏，他們經濟的年增長率是1%，其經濟總量用了70年的時間翻了壹番。美國和主要的歐洲國家在工業化時期的經濟增長率是2%，其經濟總量每三十年就翻了壹番。日本、韓國和臺灣的增長率都高於美國，而中國大陸的經濟增長速度甚至更高。這造成什麽樣的區別？如果經濟增長率保持在1-2%，經濟發展的速度就不慢，這足以改變人們在壹生期間的生活狀況。如果經濟增長率達到8%，這不僅僅說明經濟快速增長，而且整個經濟活動的面貌都會在短短壹代人的時間裏發生壹到二次的重大變化。道理很簡單，如果相對價格有了變化就會帶動不同產業部門的發展，這樣壹來人們的收入和工資水平就會上升，經濟活動的方式就會相應地發生變化。人們已經習慣於把中國看成是世界最主要的勞動密集型制造工廠的中心，產品質量高而勞動力成本和制造成本相對低廉。但再過20年，情況或許就會發生變化，因為人們的收入和工資水平已經增加了，而人們的就業取向很有可能發生轉型，尤其是在當今人們的工作方式正在以前所未有的速度發生變化的情況下，這將是壹個相當大的挑戰。這也是我們為什麽要特別重視教育的原因。教育之所以是壹種非常關鍵的無形資產，因為它可以使人們能夠適應快速變化的環境。
我們再來展望中國的發展。中國現在的國民生產總值即GDP是13000億美元，相當於美國的十分之壹，比意大利稍多壹點。中國的人口是美國的四倍，所以人均收入相當於美國的四十分之壹，但這種換算是失真的，因為人們知道中國的物價水平相對較低，所以中國真實的人均收入應該是美國的四十分之壹的兩到三倍，大約為十五分之壹。我預計中國如果能夠保持現在的經濟增長率，經濟總量大約就會按照每十年翻壹番的速度增長。在未來的20到25年內中國有望成為壹個非常重要的經濟體。
中國如果能夠以這樣的速度持續發展，在未來的幾十年中，就會發展成為重要的經濟強國。到了21世紀中葉世界上將會出現三個鼎足而立的經濟體：美國、歐盟和中國，日本和印度將緊隨其後。對整個世界來說，這是壹個嶄新的變化，巨大的變化。50年是壹段相當長的時間，中國的經濟將在世界上已經變得舉足輕重了。
下面我談壹下印度問題。印度的經濟規模只有中國的壹半，人口略少於中國，但印度的人口增長比中國快，個中原因我想大家都了解。近年來印度的經濟發展很快，在信息產業及其相關領域聚集了壹批受過良好訓練的人才，特別是由於因特網的出現，使得這些人力資源能夠在全球經濟中發揮作用，比如在美國和歐洲國家這些人才的能力得到了展示。所以，在某種意義上，印度正在成為發展迅速、逐步融入全球性的開放的經濟體系的國家之壹。但印度仍沒有完全放開對外商直接投資的控制，因而還未能享有中國在制造業方面所擁有的機遇，而制造業正是中國經濟增長的重要驅動力。中國和印度的經濟發展都獲益於改革，這使得其資源尤其是人力資源得到了充分利用，並較好地利用了全球公***資源，特別是科學技術。這兩個國家都很註重科學技術的發展和應用，同時也在逐步推動科學技術向前發展。此外，中國和印度都積極融入國際市場，而不完全依賴於國內市場來帶動經濟發展。兩國尤其是中國都大大獲益於外國的直接投資，這有助於緩和由於國民的高儲蓄率和利率方面的制約而造成的投資不足，從而使國家逐步擺脫貧窮，走向富強。中國和印度這樣兩個人口大國正在加入屬於全球化的快速發展的國家行列中。下面是壹個富有意味的比較。25年以前，全世界人口大概有50億，其中的7億人，也就是大約15%的人口居住在發達國家或是發展比較快的國家。而今天，隨著冷戰結束後，全球經濟壹體化的進程，信息技術和隨後的通訊技術的迅猛發展，中國和印度正在成為經濟快速發展的國家。現今全球60億人口中，有大約40億人居住在發達或發展較快的國家。這個進步的重要性無論怎麽強調都不過分。從15%發展到三分之二的人口生活在較發達或是發展比較快的國家當中，這其中的不同顯而易見。從經濟的角度看，這對於任何國家來說都是壹個巨大的機會，這是以往在任何時候、任何歷史時期都不曾有過的。另壹個方面，還有20億人生活在比較落後的國家，他們國內的經濟發展不成功，且尚未與國際接軌。這也是我們面臨的兩大挑戰。
下面我講兩到三個重要的發展趨勢。自二戰以來，發達國家的生產力增長大約是2%左右，很少有例外，只是有時或高或低壹些而已，而中國的增長率卻是6-8%。近幾年美國的生產率增長也很快，達到了4-5%。研究顯示這主要是由於系統化的信息技術得到應用，提高了生產率，降低了成本，開拓了新的市場，產品的儲藏、銷售更有效率。監控管理手段也比以前先進許多。例如，40年以前，壹個公司生產、購買和銷售的種種信息都是記錄在紙上的，而現在這些數據都被記錄在壹個龐大的被稱為ERP公司軟件裏。這是壹個非常基本的IT軟件，還沒有被廣泛的應用到每壹個企業中。我的意思是說現在我們是處於變革中，而不是處於革命中， 但最終會有很大的變革。美國的生產力持續發展，經濟穩步增長，商業運行中勞動力的使用會不斷減少，並且，這種現象也同樣會出現在全球經濟範圍內。事實上這種變化已經開始了。之所以強調技術的重要性，原因很清楚。IT業的發展大大減少在買方和賣方的市場行為中產生的交易成本，在美國、歐洲都是如此，這方面成本的降低在全球經濟中將產生重大的影響。在美國壹個討論的熱點就是轉包到印度的IT行業，這說明壹個國家的人力資源可以直接為另壹個國家的消費者服務，這是前所未有過的。因此IT業在世界範圍內有著深遠的影響，在世界經濟中發揮著重要的作用。尤其是因特網，不受時間、空間和地點的限制。IT業大大降低了國內尤其是全球經濟範圍內的交易成本，因此我們必須大力發展IT業，使其不斷地融入到全球經濟當中，發揮長遠的影響。在某種意義上來講，IT業提供了壹個全球經濟的平臺，把市場和供需結合起來，使設想變為現實。
我想強調的第三個方面是歐洲的壹體化。歐洲的壹體化非常重要，但此方面的研究經常被忽略，或不夠深入。近來，人們很關註美國的科技和軍事力量的發展，而中國經濟的快速增長和豐富的人力資源對中國乃至世界經濟的影響也引起了廣泛的研究和關註。如果妳去參加美國或壹些歐洲國家的會議，就會發現人們最喜歡談論的話題就是中國發生的事情。而歐洲通常被人們認為技術相對落後，變革緩慢，不能靈活地適應經濟的發展，但他們更註重保護人的權益。有人認為這種做法在某種程度上卻阻礙了經濟的發展，這些看法或多或少是正確的，但這種分析過於簡單化了。實際上很多大型的對多邊經濟有影響的跨國公司的首腦都來自歐洲。然而我想說的是歐洲國家和歐洲人民，以及他們的領導人正在建立起壹個政治和經濟的聯合體，這個聯合體的規模和力量可與北美相媲美。他們已經有了統壹的貨幣，有強大而獨立的中央銀行，有統壹的經濟政策，有相對壹體化的貿易政策、外交政策和內部迅速流動的開放的勞動力市場，這對於歐洲經濟的騰飛具有非同尋常的意義。當歐洲的壹體化完成之後，它將成為世界上三個主要的經濟主體之壹。如果歐洲還是15 - 25個中小型國家各自為政的話，它就不會有壹體化的經濟制度，就不會有今天的成就，因此歐盟的聯合是非常重要的。此外，歐洲的做法必須以全球化為背景，他們創造了聯合執政的政體，他們的經濟壹體化是全球經濟壹體化的壹個縮影，多個國家可以有效地進行聯合。但在全球經濟中，多民族的政府聯合還不成功。如果我們想建立多民族的聯合國家，歐盟就是壹個生動的例子，我們從中可以看出將要面臨的機遇、挑戰和變革。
在談我們面臨的挑戰之前，我想先談談人口老齡化的問題。現在世界上的很多國家都存在人口老齡化的問題。令人吃驚的現象是用GNP來衡量壹個國家，這其中就包含人口老齡化問題。妳或許會問，人口老齡化又怎樣？我看到我自己越來越老了，老有什麽錯嗎？其實人口老齡化很正常，但問題是經濟政策尤其是財政政策並沒有跟上人口老齡化的發展。這個問題在歐洲尤其嚴重。大多數歐洲國家的人口增長緩慢，沒有足夠的移民來代替逐漸變老的年輕人。日本也明顯地存在人口老齡化的問題。美國也是壹樣，在戰後的生育高峰期出生的人們現在已經變老了，但因為美國相對開放壹些，吸引了很多海外移民，所以老齡化的問題相對來說不太嚴重。如果中國的人口繼續這樣發展下去的話，二、三十年後也將遇到老齡化的問題。該問題之所以嚴重在於提供退休金和醫療保險的機制還不健全。比如說在歐洲，人們在55-60歲的時候退休。退休金主要來源於稅收體制，但是很多人在還沒有攢夠錢的情況下就退休了，況且，醫學的進步使得人們越來越長壽，這對於年輕人負擔很重，難以承擔。這是非常難以解決的壹個財政方面的問題，需要很長的時間，也許要花上40 - 60年。所以從中國的角度來看，解決這個問題的機會比美國要好壹些。我們要建立壹個能夠負擔的起的財政制度，減少年輕人不必要的負擔，以使人們可以較為理智、現實地做出是否退休的決定。
我下面談壹談在全球化過程中我們所面臨的挑戰。首先我想簡要地談壹下市場、信息、和調控，我知道中國對於這些話題很感興趣，因為中國正在建立金融資本市場，金融和資本市場都是典型的有信息缺口的市場體系，他們的運行離不開適當的宏觀調控。人們的壹個***識是金融市場的良好運行離不開合理的宏觀調控，使投資者能夠獲得所需要的信息，估算投資的可能性及做出合理的決定。這對於很多國家來說都是很大的挑戰，而且對於全球經濟也是如此，因為全球市場在信息方面也還很不成熟，這方面的薄弱有時對全球性經濟產生致命問題。所以我們所面臨的挑戰就是要加強調控，增加透明度，我們應該創造具有良好商業氛圍的環境。
那在全球化過程中，誰是贏家，誰是輸家？我想我同意壹個經濟學的同事的觀點。人們的答案或許都不完全錯誤，也不完全正確，我們只能說全球化進程或者貿易會對每壹個人帶來長遠的好處。我的同事今年89歲，他在今年夏天寫了壹篇非常有意思的論文，題目很長，在論文裏他用了很簡單的模型說明：全球化在不斷地使壹個國家更開放的同時，在某些情況下也造成了無法彌補的永遠的損失。他引用了美國的壹個爭論作為例子。在美國，人們已經接受了失去制造業工作的現實，尤其是那些勞動密集型制造業，雖然這個轉變過程比較艱難，但與美國相比，由於壹些國家處於不同的經濟發展階段，他們或許更有從事制造業的優勢。但無論美國人民還是政府官員都沒想過會失去那些高科技的工作，因為這被認為是我們的優勢所在。我的同事提出了需要我們註意的壹點，即當壹個國家在某些方面有壹些優勢，比如美國在高科技方面是有優勢的，但如果其他國家的生產力提高了，人力資源得到很好的發展，這就很可能會導致發達國家的人們收入減少，這種情況並非已成定局，但也不是暫時的現象。在全球化進程和有關政治問題的討論中，我們所有的國家都應該認識到短期和中期的效果是什麽，在這壹點上，各國出臺的政策有很重要的意義。其實發展IT經濟的壹個重要的影響就是使得原本被束縛的人才資源能夠自由地流動，充分發揮他們的才能和競爭力。在這壹點上，印度的IT業就是首例，完全可以被寫入教科書中。
壹位著名的經濟學家赫裏曼四十年前寫了壹本很有意思的書--“Exit, Voice and Loyalty”。書名的意思是什麽呢？其實“exit”，“voice”和“loyalty”是他精心選擇的三個詞來說明我們的社會和經濟是怎樣運行的。“Exit”就是指市場，因為人們是用腳到處行走觀察買東西，他們到處了解商品的種類以及價格，然後決定或買或不買。通常人們是在看過商品的價格和不停地挑選之後，才會做出選擇。所以“exit”代表市場。那麽“voice”指的是什麽呢？“voice”指的是政府的政治職能。我們爭辯、討論，最後就某項迫切的問題做出集體的決定。我們不會用市場來決定壹些諸如國防和教育的問題，這壹問題會在壹個更加廣泛的領域裏運用。所以，“出口和聲音”是指市場，政治，以及政府。“Loyalty”在書裏的意思是機構，是人們由於某種需要或做好某項事業而與此產生聯系。因為市場並不能代替人們所要做的壹切事情，不管是機構還是政府，商業性的還是非營利的，教堂或是文化組織，都是為了實現某種目的而存在。赫裏曼所做的就是找了三個不同的詞，描述了社會中不同的組織形式，資源的開發，勞動力的雇傭，法律的通過，政策的制定，公***投資和公***產品制造等等。赫裏曼的觀點在於這三個機制並非互相抵觸而是互相補充的。他們在不同國家不同社會適用的範圍也各不相同，有的國家強調市場，不太強調宏觀調控，這也沒什麽，因為本來就沒有統壹的標準。我們絕對不能置市場機制於不顧，否則就會帶來效率低下、勞動力缺乏等嚴重後果。另壹方面，阿克洛夫、斯蒂格利茲和我始於35年前的研究揭示了如果缺乏政府的宏觀調控，市場和信息就會出現不調和的現象，這壹觀點已被越來越多的人接受，而且社會中的很多現象都例證了這壹點，如金融市場的建立就存在著宏觀調控和市場的不協調。全球經濟中最關鍵的挑戰之壹就是市場的發展遠遠快於政府的宏觀調控和機構的發展，也就是說政府職能作用在全球經濟中遠遠落後於市場的發展。
如果妳把壹個發達國家的政府結構和它的經濟，以及全球經濟稍作比較，妳就會發現反對全球化的人士對政府結構的看法不無道理，必須要認識到這壹點。現在世界上有壹些重要的國際性組織，像以前的關貿總協定即現在的世界貿易組織，自二戰結束以來，發揮了巨大的作用。世貿組織壹直在打破壁壘、促進貿易發展方面發揮著重要的作用，為各國的經濟發展創造了很多機遇。世貿組織就是要提倡各國彼此之間的開放，它成功地做到了這壹點。另壹個國際機構，國際貨幣基金組織，最近受到指責，但它的作用也比較重要。還有聯合國、世界銀行。壹些國家組成的組織，其職能在某種程度上起到世界上許多國家的中央銀行的作用。但如果我們再仔細想想，這些國際性的組織是否真的能滿足越來越相互依賴的全球經濟的需要呢？實事求是的說這些國際機構或許是很重要、必不可少的，但有了這些還不夠。歐洲壹體化的試驗之所以重要原因就在於此。歐洲是現在世界上唯壹真正建立了這些機構的地方。全球經濟或許會被人們認為是壹個有著潛在危險的地方，是帶有破壞性的，尤其當短期內市場走向不正確時。我認為這種看法是對的。全球經濟現在就像是壹輛剎車失靈的轎車。當然如果在高速公路上行駛，車子或許是不需要剎車的，只需控制好方向。但有時候，剎車是必要的，而我們現在沒有。所以我認為我們下壹代或兩代人所要面臨的挑戰之壹就是建立這些國際性的機構。
最後我想講壹點，這也是最應該關註的壹點。在全球60億人中有20億人處於經濟不發達的地區，如果他們悲觀、失望，如果他們早晨起床的時候有理由認為他們的後代不會過上比他們更好的生活，如果他們對全球經濟不滿、表示懷疑，如果存在恐怖主義，我不是說他們會同情恐怖主義，但恐怖主義會在這些產生悲觀和失望的地方立足。現在世界上就這些國家的經濟和經濟發展為什麽沒有取得成功進行激烈的爭論。雖然這場爭論還沒有最終的結果，但人們普遍認為，主要問題在於缺乏很好的政府結構，在於這些國家本身的問題。我相信很多人都會同意必須從內部著手來解決這些政府的問題，例如腐敗，缺乏激勵與創新的問題等等。
另壹方面，壹些走上正軌、經濟發展比較成功的發達國家和發展中國家，包括中國，應該盡力扶持那些國家。沒有什麽比加快那些欠發達國家的發展更重要的事情了，在這件事情上，發達國家和發展較快的國家都責無旁貸。在斯坦福大學