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雲南省人民政府關於印發《雲南省18生物資源開發工程項目管理辦法(試行)》的通知

第壹條 18生物資源開發工程(以下簡稱“18工程”)是雲南省生物資源開發產業的先導示範工程。為加強“18工程”項目管理,促進生物資源產業開發規範、有序地發展,特制定本項目管理辦法。第二條 “18工程”的管理機構是各級“18工程”辦公室,其職責是:負責制定“18工程”產業規劃並組織實施;選列具有先導示範作用的競爭性項目並組織實施;對生物資源產業開發中的公益性項目提出實施意見並組織實施;引進國內外專業化生產企業或機構參與生物資源產業開發。第三條 “18工程”項目分為競爭性項目和公益性項目兩類。第四條 項目應符合雲南省生物資源開發產業規劃,堅持經濟、生態、社會效益兼顧,以實現可持續發展目標。項目具有“三新”(引進新品種、利用新技術、開辟新市場);“三有”(有較高的科技含量、有較穩定的市場、有較大的產業帶動面)的特征。第五條 承擔“18工程”項目的企業應是專業化生產企業,必須具有較強的技術創新能力,專業管理能力和市場開拓能力,要有壹批專業化管理和技術人才。第六條 項目承擔企業總資產應達1000萬元人民幣以上,其中所有者權益占25%以上。項目投資中企業自籌資金不得低於總投資(含流動資金)的30%,並具有銀行認可的貸款抵押和擔保條件。

(二)項目申報及審批第七條 項目申報企業根據省政府確定的產業規劃,按上述項目選列條件編制項目建議書,向當地“18工程”辦公室申報項目,同時向開戶銀行提出申請貸款意向。駐昆省級單位可直接向省“18工程”辦公室申報。第八條 地、州(市)“18工程”辦公室征詢同級行業主管部門和開戶銀行的意見選列項目,委托有資質證書的機構編制項目可行性研究報告,並組織有關部門論證,提出批復意見。第九條 各地、州(市)“18工程”辦公室將通過論證的項目批復意見、行業主管部門及地、州(市)銀行意見(附項目可行性研究報告、項目建議書)壹式四份報省“18工程”辦公室。第十條 省“18工程”辦公室對申報項目的可行性及承擔企業資質進行審查,送行業主管部門提出審核意見。項目經省政府“18工程”聯席會議批準立項後,組織實施。第十壹條 符合省政府確定的產業規劃,總投資在500萬元人民幣以下的原料種植基地建設及配套加工項目,由地、州(市)“18工程”辦公室審批立項,組織實施,同時報省“18工程”辦公室認可備案。

(三)項目管理第十二條 各級“18工程”辦公室具有對“18工程”項目實施協調、服務、監督、檢查的職責。第十三條 “18工程”項目管理按照屬地管理的原則,由各地、州(市)“18工程”辦公室負責具體管理,進行協調服務、檢查調研、統計監督,推動項目順利實施。第十四條 “18工程”項目實行“有進有出”的原則。省“18工程”辦公室負責對項目提出調整意見,報省政府“18工程”聯席會議批準後執行。第十五條 公益性項目是指能有效促進產業發展的由財政資金支持的非盈利項目。公益性項目由有關部門、科研單位或企業承擔。公益性項目的資金來源為雲南省18生物資源開發基金。

(壹)公益性項目的範圍第十六條 根據省政府確定的產業規劃及省政府產業專題會議、省政府“18工程”聯席會議決定,在以下範圍內實施公益性項目:

1.產業調研、規劃編制、市場開拓、社會化服務體系建設;

2.產業開發中的技術培訓、技術引進、技術推廣、招商引資等;

3.涉及原料基地水、電、路等公益性基礎設施建設項目。

(二)公益性項目的申報及審批第十七條 公益性項目由屬地“18工程”辦公室編制申報書,報省“18工程”辦公室。省“18工程”辦公室匯總審核項目,報送省財政廳。省財政廳提出審核意見報省政府領導批準實施。

(三)公益性項目的管理第十八條 公益性項目由各級“18工程”辦公室會同各級財政進行管理。第十九條 公益性項目逐步推行專家監理制,對專業性或技術性較強的項目,由省“18工程”辦公室委托有關科技機構或專家對項目進行咨詢、調研、論證、核查等工作,以保證項目科學化、規範化實施。第二十條 本管理辦法由省政府“18工程”辦公室負責解釋。