預算中資金的基本特征是:1,合法性。這不僅意味著財政預算的產生過程必須嚴格經過法定程序,也意味著財政預算的範圍和方向有相應的法律法規作為依據。2.精細度。這意味著財政預算安排詳細,解釋準確,並有相應的表格。換句話說,政府收支的來龍去脈是清楚的,有理有據的。3.正直。這就意味著政府收支要體現在財政預算中,意味著法律法規規定的預算收支要納入財政預算。4.時效性。預算的期限通常是壹年。財政年度的劃分因國家而異。中國的預算年與公歷年的自然年壹致。有些國家的預算年度采用跨年度制。比如美國,預算年度從10開始,到次年9月30日結束。決算應該在年底進行。5.開放性。財政預算本質上是反映公眾需求和公共物品供給的計劃。既然政府代表的是公眾利益,預算就必須公開,接受公眾監督。這不僅有利於政府的廉潔,也有利於預算效率的提高。
預算外資金的本質特征是:1,憑借國家授予的權利或國家聲譽取得;2、經過規定程序(包括國家賦予地方政府和稅務機關的審批權限)可以征收;3、各項收入,單位不能記為單位科目(業務收入),必須按規定上繳財政專戶;4、由財政專戶撥回單位的財政資金,單位可按規定記作業務收入;5、使用預算外資金,必須編制收支計劃,按規定程序報批後實施;6、單位預算資金必須納入綜合財務計劃管理。
二、什麽是預算外資金?
預算外資金主要包括:地方財政支配的各種附加收入和集中的相關資金;國有企業和主管部門持有的各種專項資金;行政事業單位自收自支資金;中央和地方主管部門未納入預算的企業收入;法律法規規定的行政事業性收費、基金和附加收入;國務院或省級人民政府及其財政、計劃(價格)部門批準的行政事業性收費;國務院和財政部批準的基金和附加收入;主管部門所屬單位應當集中支付資金;鄉鎮自籌和鄉鎮統籌資金用於鄉鎮政府支出;其他未納入預算管理的財政資金。在國家財政尚未建立社會保障預算制度之前,社會保障基金應當按照預算外資金管理制度進行管理,專款專用。財政部門應當在銀行開設統壹賬戶,用於管理預算外資金收支。部門和單位的預算外收入必須上繳同級財政專戶,支出由同級財政根據預算外資金收支計劃和單位財務收支計劃安排,從財政專戶撥付,實行收支兩條線管理。