[編輯本段]世界水日簡介
“世界水日”是人類在20世紀末確定的又壹個節日。為滿足人們日常生活、商業和農業對水資源的需求,聯合國長期以來致力於解決因水資源需求上升而引起的全球性水危機。1977年召開的“聯合國水事會議”,向全世界發出嚴重警告:水不久將成為壹個深刻的社會危機,繼石油危機之後的下壹個危機便是水。1993年1月18日,第四十七屆聯合國大會作出決議,確定每年的3月22日為“世界水日”。
[編輯本段]世界水日的宗旨:
壹、應對與飲用水供應有關的問題
二、增進公眾對保護水資源和飲用水供應的重要性的認識
三、通過組織世界水日活動加強各國政府、國際組織、非政府機構和私營部門的參與和合作
[編輯本段]世界水日由來
水是壹切生命賴以生存,社會經濟發展不可缺少和不可替代的重要自然資源和環境要素。但是,現代社會的人口增長、工農業生產活動和城市化的急劇發展,對有限的水資源及水環境產生了巨大的沖擊。在全球範圍內,水質的汙染、需水量的迅速增加以及部門間競爭性開發所導致的不合理利用,使水資源進壹步短缺,水環境愈加惡化,嚴重地影響了社會經濟的發展,威脅著人類的福祉。
為了喚起公眾的水意識,建立壹種更為全面的水資源可持續利用的體制和相應的運行機制,1993年1月18日,第47屆聯合國大會根據聯合國環境與發展大會制定的《21世紀行動議程》中提出的建議,通過了第193號決議,確定自1993年起,將每年的3月22日定為“世界水日”,以推動對水資源進行綜合性統籌規劃和管理,加強水資源保護,解決日益嚴峻的缺水問題。同時,通過開展廣泛的宣傳教育活動,增強公眾對開發和保護水資源的意識。
大會回顧聯合國環境與發展大會通過的《二十壹世紀議程》第十八章的有關條款;考慮到雖然壹切社會和經濟活動都極大地依賴於淡水的供應量和質量,但人們並未普遍認識到水資源開發對提高經濟生產力、改善社會福利所起的作用;還考慮到隨著人口增長和經濟發展,許多國家將很快陷入缺水的困境,經濟發展將受到限制;進壹步考慮到推動水的保護和持續性管理需要地方壹級、全國壹級、地區間、國際間的公眾意識。
1.根據《二十壹世紀議程》第十八章所提出的建議,從1993年開始,確定每年的3月22日為"世界水日"。
2.請各國根據各自的國情,在這壹天就水資源保護與開發和實施《二十壹世紀議程》所提出的建議,開展壹些具體的活動,如出版、散發宣傳品、舉行會議、圓桌會議、研討會、展覽會等,以提高公眾意識。
3.請秘書長就聯合國秘書處盡目前條件之可能,且在不影響現行活動的情況下,以任何方式與方法幫助各國組織"世界水日"活動,提出建議,集中在壹個與水資源保護有關的特定主題,做出必要的部署,並保證活動的成功。
4.建議可持續發展委員會在執行其任務時把實施《二十壹世紀議程》第十八章放在優先地位。
1996年,由水問題專家學者和相關國際機構組成的世界水理事會成立,並且決定在世界水日前後每隔3年舉行壹次大型國際會議,這就是世界水論壇會議。
[編輯本段]世界水日確立背景
“世界水日”的確立,是有背景的:壹切社會和經濟活動都極大地依賴淡水的供應量和質量,但人們並未普遍認識到水資源開發對提高經濟生產力、改善社會福利所起的作用;隨著人口增長和經濟發展,許多國家將陷入缺水的困境,經濟發展將受到限制;推動水的保護和持續性管理需要地方壹級、全國壹級、地區間、國際間的公眾意識。
[編輯本段]世界水日主題
1994年:關心水資源人人有責(caring for our water resources is everyone's business)
1995年:婦女和水(women and water)
1996年:為幹渴的城市供水(water for thirsty cities)
1997年:水的短缺(water scarce)
1998年:地下水--看不見的資源(ground water -- invisible resource)
1999年:我們(人類)永遠生活在缺水狀態之中(everyone lives downstream)
2000年:衛生用水(water and health)
2001年:21世紀的水(water for the 21st century)
2002年:水與發展(water for development)
2003年:水——人類的未來(water for the future)
2004年:水與災害(water and disasters)
2005年:生命之水(water for life)
2006年:水與文化(water and culture)
2007年:應對水短缺(coping with water scarcity)
2008年:涉水衛生(water sanitation)
2009年:跨界水――***享的水、***享的機遇
(Transboundary water - the water-sharing, sharing opportunities)
[編輯本段]中國水周主題
1996年:依法治水,科學管水,強化節水
1997年:水與發展
1998年:依法治水——促進水資源可持續利用
1999年:江河治理是防洪之本
2000年:加強節約和保護,實現水資源的可持續利用和保護
2001年:建設節水型社會,實現可持續發展
2002年:以水資源的可持續利用支持經濟社會的可持續發展
2003年:依法治水,實現水資源可持續利用
2004年:人水和諧
2005年:保障飲水安全,維護生命健康
2006年:轉變用水觀念,創新發展模式
2007年:水利發展與和諧社會
2008年:發展水利,改善民生
2009年:落實科學發展觀,節約保護水資源
[編輯本段]世界水日相關
為了緩解世界範圍內的水資源供需矛盾,根據聯合國《21世紀議程》第18章有關水資源保護、開發、管理的原則,1993年1月18日,聯合國第17次大會通過了193號決議,決定從1993年開始,確定每年的3月22日為“世界水日”。決議提請各國政府根據自己的國情,在這壹天開展壹些具體的宣傳活動,以提高公眾意識。
我國國家建設部也決定每年6月份的第二周作為全國城市節約用水宣傳周,目的是認真貫徹《中華人民***和國水法》和國務院關於《城市節約用水管理規定》,從而增強人們計劃用水,節約用水的觀念。
說起來,地球的儲水量是很豐富的,***有14.5億立方千米之多。但是其中海水卻占了97.2%,陸地淡水僅占2.8%,面與人類生活最密切的江河、淡水湖和淺層地下水等淡水,又僅占淡水儲量的0.34%。更令人擔憂的是,這數量極有限的淡水,正越來越多地受到汙染。據科學界估計,全世界有半數以上的國家和地區缺乏飲用水,特別是經濟欠發達的第三世界國家,目前已有70%,即17億人喝不上清潔水,世界已有將近80%人口受到水荒的威脅。我國人均淡水為世界人均水平的四分之壹,屬於缺水國家。,全國已有300多個城市缺水,已有29%的人正在飲用不良水,其中已有7000萬人正在飲用高氟水。每年因缺水而造成的經濟損失達100多億元,因水汙染而造成的經濟損失更達400多億元。
以上數據充分說明:水資源短缺成了當今世界面臨的重大課題。前不久,聯合國的人類環境和世界水會議已發出警告:人類在石油危機之後,下壹個危機就是水。因此,保護和更有效合理利用水資源,是世界各國政府面臨的壹項緊迫任務。從環境角度來說,最完善的措施是攔水和調水。改變水資源的時空分布,充分利用水資源。同時註重節約用水,提高水資源利用率:工業方面提倡節水產業、控制汙染物的排放,加強廢水處理;農業方面應采用先進的灌溉方式(噴灌、滴灌)等。水是生命的基礎,它不僅關系到人類生活的質量,還影響到人類的生存能力。我們必須增強水的危機意識,珍惜水,節約水,保護水資源。
[編輯本段]“水法宣傳周”和“全國城市節水宣傳周”
“水法宣傳周”,3月22日至28日。
開發利用水資源和防治水害,關系到國脈民運,必須依法治水、管水和用水。 1988年,《中華人民***和國水法》的頒布,標誌著中國開發利用水資源和防治水害走上了法制軌道。目前除了已頒布的《水法》、《中華人民***和國水土保持法》、《中華人民***和國水汙染防治法》和《取水許可制度實施辦法》、《河道管理條例》等法律、法規外,各地也先後頒布了大量的地方性法規,在中國歷史上首次建立起符合中國國情、具有中國特色的比較科學、配套的水法規體系。
為克服有法不依、執法不嚴的現象,增強全民的水的法律意識和法制觀念,自覺地運用法律手段規範各種水事活動,中國水利部從1989年開始,每年7月1日至7日為“水法宣傳周”。自1993年“世界水日”誕生後,從1994年起,水利部決定“水法宣傳周”從每年的“世界水日”即3月22日開始,至3月28日為止。
“全國城市節水宣傳周”,5月15日所在的那壹周
為了提高城市居民節水意識,從1992年開始,每年5月15日所在的那壹周為“全國城市節水宣傳周”。通過該活動,有助於提高社會對節水工作重要現實意義和長遠戰略意義的認識;有助於增加投入開發推廣應用節水的新工藝、新技術、新器具;有助於提高城市用水的綜合利用水平。
[編輯本段]全球水資源狀況
水是人類賴以生存和發展的珍貴資源。地球上雖然“三分陸地七分水”,水資源總量達14億立方公裏,但海洋鹹水占97.2%,淡水僅占2.8%,儲量僅3.7億億立方米,其中絕大部分蘊藏在南極冰原和北極冰山中,人類生產和生活能利用的地表淡水僅為105萬億立方米。
90年代以來,世界淡水資源日漸短缺,汙染日益嚴重,水、旱災害愈演愈烈,使地球生態系統的平衡和穩定遭到破壞,並直接威脅著人類的生存和發展。
隨著人口的增長和經濟的發展,人類對水的需求增長越來越快,許多國家陷入缺水困境,經濟發展也受到制約。然而,水資源開發的多部門性,各部門在水資源開發與管理方面政出多門,阻礙了水資源的綜合利用,使水資源供需矛盾加劇。
至1994年3月,大約有10億人得不到充足的潔凈飲用水供應。在全世界範圍內,每天有6000到3.5萬名兒童因缺乏飲用水或因缺水造成的後果而死亡,其中非洲的形勢最嚴重。
另壹方面,人們並未普遍認識到人類活動對水資源破壞的嚴重程度。為推動對水資源進行綜合性統籌規劃和管理,加強水資源的保護,解決日益嚴重的水問題,不僅要有技術上的措施,而且必須要註重社會宣傳教育。除了在政策、法律,管理體制方面加強對水資源管理外,還要開展宣傳教育以提高公眾的節水意識。正是出於上述原因,聯合國第47屆大會根據聯合國環境與發展大會在《21世紀議程》第十八章《保護淡水資源質量和供應:水資源開發,管理和利用綜合性辦法》中所提出的建議,確定了旨在使全世界都來關心並解決水資源問題的“世界水日”決議。人們必須清醒認識到,水危機很可能會比糧食危機或石油危機更早到來。
[編輯本段]我國水資源狀況
我國的“水”存在兩大主要問題:壹是水資源短缺,二是水汙染嚴重。
有資料顯示,我國是壹個幹旱缺水嚴重的國家。人均淡水資源僅為世界平均水平的1/4、在世界上名列110位,是全球人均水資源最貧乏的國家之壹。人均可利用水資源量僅為900立方米,並且分布極不均衡。20世紀末,全國600多座城市中有400多個城市存在供水不足問題,其中比較嚴重的缺水城市達110個,全國城市缺水總量為60億立方米。
據監測,全國廢汙水排放量由1980年的315億噸增加到2002年的631億噸。多數城市地下水受到壹定程度汙染,並且有逐年加重的趨勢。日趨嚴重的水汙染不僅降低了水體的使用功能,進壹步加劇了水資源短缺的矛盾,而且還嚴重威脅到城市居民的飲水安全和健康。
為緩解嚴峻的水形勢:壹是節水優先。這主要體現在控制需求,創建節水型社會。在國家發展過程中,選擇適當的發展項目,建立“有多少水辦多少事”的理念,杜絕水資源浪費。同時需要采用良好的管理和技術手段,提高水資源利用率。積極發展節水的工業、農業技術,大力推廣應用節水器具,發現並杜絕水的漏泄,包括用水器具及輸水管網中的漏泄。
二是治汙為本。這要求我國的水汙染防治戰略應盡快實行調整,從末端治理轉向源頭控制和全過程控制。錢易認為,我國目前還有大量的工業企業仍然是粗放型的生產模式,工業廢水處理並不理想,即便實現了達標排放,還是有大量的汙染物排入了江河湖泊中,汙染程度已經超過了河流湖泊自身的環境容量。隨著經濟的發展,工業廢水的排放量還要增長,汙染物也會隨著增加。如果大力推行清潔生產,實行汙染物排放的源頭控制和全過程控制,汙染物排放會有較大幅度的削減,工業生產也可以做到增產不增汙。
三是多渠道開源。這主要指開發非傳統水資源。錢易指出,為了提高供水能力,過去主要著眼於傳統水資源的開發即當地的地表水和地下水開發,當發現地下水水位持續下降和地表水逐漸枯竭後又想到遠距離調水。遠距離調水除了需要十分昂貴的基建投資和運行費用外,還有施工、管理等各方面的困難,同時生態影響是近年來人們關心的又壹重要問題。現在世界各國紛紛轉向非傳統水資源的開發。非傳統水資源包括:雨水、再生的汙廢水、海水、空中水資源。
據介紹,目前我國工業用水重復利用率只有60%,城市廢水利用幾乎沒有。而以色列的城市廢水利用達到90%,美國的洛杉磯也是利用處理過的城市廢水澆灌綠地。城市廢水的再利用不僅減少了汙染,還可以緩解水資源緊張的矛盾。另外,隨著技術進步,海水淡化成本趨低,並且海水可以直接用作工業冷卻用水和沖洗用水。香港很多公用衛生場所的沖洗就是采用海水。
中國政府水行政主管部門自1988年《中華人民***和國水法》頒布起,就確定每年的7月1~7日為"中國水周"。考慮到"世界水日"與"中國水周"的主旨和內容基本相同,從1994年開始,把"中國水周"的時間改為每年的3月22~28日,進壹步提高全社會關心水、愛惜水、保護水和水憂患意識,促進水資源的開發、利用、保護和管理。
[編輯本段]世界水日:拯救地球生命之液
2005年3月22日世界水日的主題為“生命之水”。水,作為生命之液哺育著人類和天地間萬千生物。但進入21世紀,因為人口增長、不合理使用、汙染和全球變暖,地球生命之液已經向人類亮出黃牌。
民以食為天,而糧食生產離不開充足的水源。糧農組織對93個發展中國家進行的壹項研究表明,許多國家的用水速度已經超過了水的再生速度,從而導致水資源的日益匱乏。資源短缺給糧食安全和人類生存帶來危害。
水對保證人類健康至關重要,健康狀況的改善則是實現經濟增長的重要先決條件。世界銀行官員克勞迪婭·薩多夫指出:“水問題是壹個國家在實現經濟增長方面需要優先解決的問題。”而聯合國提供的有關數據卻讓人並不樂觀:目前全世界有11億人得不到幹凈的水,每天大約有6000名兒童死於不衛生的水和不合格的衛生及清潔條件所引起的疾病,這相當於每天有20架大型客機墜毀。發展中國家中,不衛生的水和不清潔的環境成為人們患病的主要原因。聯合國兒童基金會發言人今年年初說:“全世界半數的學校缺乏安全的飲用水和清潔的廁所等最基本的衛生條件。”
水資源不僅僅是壹個環境和經濟問題,同時也是社會和政治問題。由於生命之液枯竭,全球的“環境難民”數量不斷增加。自上個世紀90年代開始,全世界有3/4的農民和1/5的城市人口全年得不到足夠的生活淡水,因水而被迫背井離鄉的人已超過因戰亂出逃的難民。目前,全世界有壹半的人口生活在與鄰國分享河流和湖泊水系的國家裏,由於水資源供應不足和分配不均,壹些地區已經出現緊張形勢。水資源之爭已成為地區或全球性沖突的潛在根源和戰爭爆發的導火索。
解決水資源缺乏的問題,是壹場全球性的運動。尋找新水源、重新分配水資源、提高人們節水意識、開發循環利用新技術、增強國際合作等等至關重要的工作,都需要全人類的***同參與。而保護水資源和整個環境保護工作是密不可分的。世界自然保護基金會今年3月14日警告說,全球變暖正在導致喜馬拉雅冰川迅速後退,令數以億計的依靠冰川融水的中國、印度和尼泊爾人面臨水短缺的威脅。
令人欣喜的是,全世界已經就拯救生命之液達成了***識。2005年,聯合國千年首腦會議決定,世界各國應在2015年之前將無法獲得潔凈飲用水的人口減少壹半。2002年召開的世界可持續發展首腦會議增加了壹項承諾,爭取在2015年之前使無法獲得適當衛生服務的人口降低壹半。在今年的世界水日來臨前夕,聯合國開發計劃署、國際水協與北京清水同盟等機構在北京發表清水宣言:“珍惜水資源,讓她更清漣。”
拯救地球生命之液,時不我待。
[編輯本段]世界水日:沒有水就沒有生命
3月22日是世界水日——在這個日子我們應該抽時間思考:10億人無法獲得足夠的清潔用水;每個月因飲用受汙染的水而死亡的人和印度洋海嘯的死難者壹樣多。盡管如此,這些人的不幸幾乎沒有得到壹場自然災害所能引起的關註。
水對西方人而言是理所應得的尋常之物,而壹個蘇丹人平均每天要花1/3的時間去取當日定量配給的水。壹個歐洲人每天用水約135升,而壹個發展中國家的居民通常每天只有10升水可供使用。在亞洲和非洲,傳統上由婦女負責為家人汲水。她們平均要走6公裏才能到達附近的河流。如果獨自沒法運足夠的水回家,孩子就來幫忙——他們把時間花在打水上,而不是上學讀書。盡管如此,水往往不夠用,導致腹瀉和瘧疾頻發。在過去10年裏,死於腹瀉的兒童超過了二戰後所有武裝沖突中死難者的總數。例如,因為缺水,壹家人在同壹個盆裏洗手。由最年長的男性開始洗,等輪到最小的孩子時,洗過的手比洗前還臟。而孩子就用這雙臟手吃飯。
在紅十字會啟動供水工程之前,贊比亞小鎮馬查的衛生狀況就那樣惡劣:瘧疾和腹瀉在兒童中尤為流行。因為公***衛生設施不完備,當地的學校不得不關閉。許多村民在灌木叢中便溺,因為廁所不夠。尤其在雨季,汙水被河水沖刷出來,就會有發生瘟疫的危險。對村中的婦女來說,每天只能給家人搞到10到20升水,生活真是可悲。河流離家很遠,她們每天能挑回來的那點水總是不夠用。紅十字會開展了大規模援助項目:在住房附近打了水井,修繕並新建了廁所,讓村民明白衛生習慣對於健康的重要性。學校可以重新開課了。學童現在甚至穿上了幹凈的校服。贊比亞紅十字會的誌願者為這個項目出了力,明年它將擴大實施範圍。
長期缺水和缺乏汙水處理設施也是制約窮國發展的壹大障礙。健康則是推動經濟良好運行的發動機。為減輕人們的痛苦,支持第三世界國家的發展,水這個課題必須更多地得到政府組織和非政府組織的關註。國際紅十字會聯合會打算利用其在提供清潔水和創建衛生環境方面的經驗,於2005年2月24日通過了壹項10年計劃,旨在到2015年前將無法得到清潔水的人數減半。
[編輯本段]2006世界水日的九聲警鐘
1992年12月22日,聯合國大會的47/193號決議設立了世界水日。在2003年12月23日的58/217號決議中,大會宣布從2005年3月22日的世界水日開始,2005年至2015年為“生命之水”國際行動十年。2006年世界水日的主題是“水與文化”,聯合國教科文組織日前公布《世界水資源開發報告》,面對全球水資源開發問題,敲響九聲警鐘。
第壹聲警鐘:水資源管理、制度建設、基礎設施建設不足
由於管理不善、資源匱乏、環境變化及基礎設施投入不足,全球約有1/5人無法獲得安全的飲用水。
第二聲警鐘:水質差導致生活貧困
2002年,全球約有310萬人死於腹瀉和瘧疾,其中近90%是不滿5歲的兒童。
第三聲警鐘:大部分地區水質下降
淡水物種和生態系統多樣性迅速衰退,退化速度快於陸地和海洋生態系統。
第四聲警鐘:90%災害與水有關
許多自然災害都是土地使用不當造成的惡果。日益嚴重的東非旱災就是壹個沈痛的實例。
第五聲警鐘:農業用水供需緊張
這部分用水已經占到全球人類淡水消耗的近70%。
第六聲警鐘:城市用水緊張
2030年,城鎮人口比例會增加到近2/3,從而造成城市用水需求激增。
第七聲警鐘:水力資源開發不足
發展中國家有20多億人得不到可靠能源,而水是創造能源重要資源。
第八聲警鐘:水資源浪費嚴重
世界許多地方……有多達30%到40%甚至更多的水被白白浪費掉了。
第九聲警鐘:對水資源的投入滯後
近年來用於水務部門的官方發展援助平均每年約為30億美元,世界銀行等金融機構還會提供15億美元非減讓性貸款,但只有12%的資金用在了最需要幫助的人身上,用於制定水資源政策、規劃和方案的援助資金僅占10%。