長度改善資本市場環境。資本市場的有效運行必須有合理的市場結構和良好的監督機制。我國目前的資本市場存在諸多不足，主要表現為:(1)國家對資本市場的管理仍然存在行政幹預；(2)市場碎片化導致流動性不足；(3)市場價格機制不完善；(4)監管不力。對此，應采取以下對策:壹是減少行政規劃因素；二是進壹步改善和完善市場結構；三是提高市場流動性；四是完善市場的價格機制；五是建立與整體經濟開放程度相適應的高度權威的管理體制。
2.完善法制。完善證券法律制度，規範證券機構、發行公司和上市公司；(2)擴大金融市場容量，完善金融法律法規體系；(3)完善公司法律制度，規範公司的合並、分立和破產；(四)完善國有資產管理法律制度，規範國有資產監督管理，界定國有企業產權，評估國有資產，登記國有資產產權。
3.改善政治環境。要逐步建立和完善社會保障體系，減輕企業負擔，增強企業競爭力。政府應該采取積極有效的財政和貨幣政策來刺激投資和增加就業。應做好以下工作:(1)打破社會保險分散管理格局，建立全國統壹的社會保障管理體系；(2)建立健全社會保障基金運營管理制度。
4.凈化社會中介環境。資本運營是壹項系統性、操作性很強的活動，這壹活動的各個環節都需要中介機構的參與，中介機構的行為直接關系到資本運營的成敗。建立和規範信息網絡、金融機構、會計師事務所、律師事務所、資產評估機構等中介機構。
第二，創造必要的企業內部環境
首先，要提高企業管理者自身的素質。管理者要:(1)提高專業水平，用現代知識武裝自己；(2)解放思想，更新觀念，學習科學的管理方法並運用於實踐；(3)提高創新能力，不墨守成規；(4)牢固樹立風險和競爭的觀念。
二是註重對人的管理。Do: (1)加強員工培訓，提高全體員工的文化素質和技術水平；(2)發揮每個人的長處和優勢；(3)發揚先進技術，培養員工的團隊精神；(4)關心職工生活，不斷理順職工思想情緒；(5)不斷提高職工的主人翁地位，加強民主管理，完善激勵機制。
三是提高企業財務管理能力。(1)立足現有基礎，積極盤活現有資產；(2)拓寬外部融資渠道，搞好國內產品生產，降低產品成本，增強企業競爭力；(3)不斷優化內部資本結構，擴大直接融資渠道和比例，降低資金成本，提高盈利能力；(4)完善企業的科學決策體系，無論是投資、擴大經營規模、拓寬經營項目還是兼並其他企業，都要在科學決策的基礎上進行；(5)建立資本運營項目評估體系。
第三，加強企業結構調整，優化企業資本結構
企業資本的優化配置應處理好四個關系:壹是資本的產業結構。企業通過投資多個行業，不僅可以規避單壹行業經營的風險，還可以實現資本的最優組合。二是資本的產品結構。在企業發展過程中，應根據市場需求和競爭形勢，將資本投入到不同的產品中，使不同的產品滿足不同層次客戶的需求。第三是資本的空間結構。企業應考慮不同地區的資源條件、自然條件、投資環境和市場需求，調整經營策略。第四是資本的風險結構。資本收益總是和壹定的風險相關的。所以要註意投資的安全性。首先，要實現投資主體多元化，通過合資、合作等方式吸引多個投資者共同投資項目，共享收益，共擔損失風險；其次，要保持合理的資產負債率；第三，投資的風險組合。在不同的行業和不同風險的項目上進行組合投資，既保證了資本的安全，又保證了資本的增值。做成:協調運行，供需平衡，資產流動和風險適度。
第四，拓寬融資渠道，實現多元化資本經營
籌資已經成為企業壹項重要的、經常性的活動，企業的自我積累或傳統的間接融資渠道已經不能滿足企業的資金需求。在資本市場上，企業可以以自己的企業產權實現直接融資，也可以通過股權轉讓和出讓、股票資產轉讓、土地置換、發行債券等方式進行融資。
五、理順國有企業產權，培育資本運營的動力機制。
壹是要重塑國有資產的所有權主體，提升所有權的虛擬化程度。將競爭性、經營性國有資產轉為股份，組建壹批國有控股公司，建立法人產權，取代國有資產管理部門，成為國有資產所有權的代理主體和壹級企業法人，行使資產收益權和處置權，成為資本市場主體。第二，改革國有資產的管轄制度，將管轄權從政府部門轉移到作為法人實體的國有控股公司，政府的資產管理方式應從直接行使收益權和處置權轉變為相應的政策和法律的制定，為企業資本運營創造合法、規範的市場氛圍。第三，要廣泛建立法人產權制度，構建以法人產權為核心的企業資本運營體系。
六、理順商品經營與資本經營的關系，建立企業資本運營的聯動機制。
國有企業資本運營的根本目標是擴大主導產品或主營業務的規模，使企業的商品生產經營實現規模經濟。因此，企業的資本運營要有利於剝離企業的非經營性生產，提高企業的資本質量，將商品經營成果直接轉化為資本運營成果，提高資本運營和商品經營的效率。資本運營應在相關企業間進行，盡量減少不相關企業的合並，形成市場結構合理的企業適度競爭狀態。摒棄或防止資本運營中的壹哄而上，將資本運營行為與商品生產經營的實際需要緊密結合，規劃有序漸進的資本運營軌道。
七、正確認識市場規模與資本規模的比例關系，建立有序的資本擴張機制。
處理好國有企業資本運營中資本規模與市場規模的關系，應註意以下幾點:壹是企業資本的擴張不能依靠行政命令進行外延擴張，而應著力培育國有企業通過資本運營和相關生產能力的配置來提升競爭力，通過占有市場份額來增加資本的機制。第二，在國有企業資本運營過程中，資本擴張必須著眼於盤活存量，而不是鋪路搭橋，搞重復建設，通過股票重組擴大相對市場份額。第三，國有企業的資本運營必須重視無形資產的運營，通過打造品牌，利用品牌的市場滲透力，實現資本規模和市場規模的統壹發展。第四，國企目前的資產狀況是固定資產大於流動資產，存量大於流量，資產負債率和凈資產比率相當低。要有效實現規模經濟，即資本規模和市場規模的統壹，需要依靠政府制定兼並政策、產業化政策和市場容量擴張政策來幫助和引導，從而加快培育國有企業的資本運營擴張機制。
八、處理好國有資產管理和公司治理的關系，完善資本運營決策機制。
企業的資本運營必須正確定位，明確決策的權限和管理責任，形成良好、快速、有效的決策機制。壹是建立和完善企業資本運營決策分權模式，明確劃分決策權限。國有資產管理部門或國有控股公司的決策權應限於在企業資本運營涉及不同主體間資產權屬重組或變更時做出明確選擇；同壹所有權主體之間發生資本運營時，只需企業法人批準即可；至於企業的資本運營，只涉及所有權的派生權力，如經營權、占用權等，其決策權屬於法人。二是明確企業資產決策責任，構建資本運營決策風險約束機制。國有資產管理部門或國有控股公司資產運營決策的任務是促進企業國有資產保值增值，提高資本生產和配置效率，降低資本運營風險。王就是要建立資產運營決策的實物價值協調機制，促進國有企業的資本運營。
決策的反饋回路。資產運營決策必須將經營性資產和非經營性資產分開，為經營性資產確定量化的價值指標，企業法人根據這些指標對法人財產進行運營，完成量化的價值指標與資本運營的協調，這樣國有資產運營決策就形成了反饋循環。
九、加強資產評估管理，努力使評估結果正確、公正。
資本運作離不開資產評估。只有準確、完整、合法地評估目標企業的資產負債，合理確定轉讓價格，才能使國有資產不受侵蝕。
1，制定統壹的資產評估標準。對同壹資產采用不同的評估方法，評估結果往往差異較大，但不同方法的存在與資產評估對象、評估目的和評估的經濟環境有關，即三者的結合是決定采用哪種評估方法的內在依據。重置成本法應主要用於企業的整體分析；企業投資固定資產時，主要采用重置成本法和現行市價法；在外部條件允許的情況下，也可以考慮收益現值法，非特殊情況壹般不采用清算價格法。
2.加強對評價結果的確認。資產評估結果是否合法、真實，標準和方法是否正確、科學，資料是否完整等。都需要審計鑒定，保證鑒定結果正確、公正、合理。
3.加強對評估機構的管理。資產評估是壹項非常復雜的系統工程，專業性很強，並不是任何壹個組織或機構都可以從事這項業務的。要把資產評估從業人員納入法制化、規範化管理的軌道。
十、加強企業會計工作，促進企業資本有效運營。
1.只要兩個或兩個以上企業的經濟資源和經營活動因財務聯系而處於壹個管理組織或集團的控制之下，就應當編制合並會計報表。
2.準確確認和計量企業負債，合理估計壞賬發生的可能性和規模。
3.兼顧國家、集體和個人的利益，公平合理分配利潤。