航空災害的內涵和基本特征
航空災難是指危害民用航空正常的航空運行活動、運行秩序和社會政治經濟生活的壹切事故或事件所造成的災難性後果，包括飛行事故、地面事故、嚴重失誤等航空事故造成的有形和無形損失；環境災害，如飛機噪音和尾氣汙染、有毒和放射性物質泄漏造成的生態環境汙染和破壞、空氣傳播疾病等；自然災害造成的損失，如雷暴、沙塵暴、冰雹等自然變化；其他災害，如威脅民用航空運行安全的違法行為的危害等。航空事故災難具有危害性和可控性，因此是最重要的預警管理對象。
航空災難有四個基本特征:
1.突然產生
航空災難往往是當事人無法預見的意外災難。2000年，筆者在武漢、石家莊等省會城市進行了抽樣問卷調查，其中42.63%的居民認為最不安全的交通方式是乘坐飛機，居各種交通方式之首。其實空難發生的概率很小，但壹旦發生空難，死亡率極高，其突然性和必然性對人的心理產生巨大影響。由於航空災害的發生是多種誘發因素相互作用的結果，其中有些因素含有隨機性和突發性，因此必然會以偶然性、突發性、不確定性和隨機性影響災害的發生。
2.綜合原因
民航立體地空生產服務系統是壹個人工社會技術系統，主要由航空公司、空中交通服務和機場服務三個子系統組成。它涉及飛行、維修、地面支持和空中服務等的計劃、組織、協調和指揮。工作現場分散，組織協調困難，受自然環境和社會環境影響較大。中國民航總局根據事故調查報告，分析了近五年來29起國內飛行事故的相關因素。第壹個是機組操縱不當(18.8%)，第二個是維修的過失和航空公司組織管理的缺陷(分別為12.9%)。第三位是機組違反飛行程序和規定，機組成員配合不好(分別為11.8%)，第四位是天氣(9.4%)，第五位是機組判斷失誤，機組不能正確使用設備(分別為5.9%)，其中人為因素累計高達80%以上。可見，航空事故是由多種因素造成的，其中人為失誤是最重要的因素，包括操作者對環境變化的不良反應、飛機故障等。航空災難的發生通常是民航運輸過程中外部環境突變、人為失誤和飛機失控三者相互作用的結果，其原因是全面的。
3.後果的雙重性
航空災難的後果，壹是災難本身對人和社會造成的損害，二是災難發生後的社會心理影響。航空災難的雙重性表現在:損害範圍相對較小，但社會影響卻很大。壹次飛機失事造成數百人死亡，但卻產生了世界性的影響，導致許多人感到不安，甚至害怕乘坐飛機。筆者的抽樣調查顯示，27.9%的受訪者對武漢6·22空難的影響感到難過或不安，23.2%的人表示不想坐飛機，20.0%的人表示不想坐“雲起”飛機，只有29.438+0%的人表示自己或家人不受影響。雖然只有8.8%的人表示不願意乘坐“武航”飛機，但這反映出航空事故對航空企業的形象和聲譽造成了負面影響。壹般來說，空難影響了70%左右的人，可見航空事故對社會心理的負面影響是相當廣泛的。
4.壹定程度的預防
航空災難的發生在微觀和宏觀上都是不可避免的。從理論上講，隨機事件有隨機規律，災難的發生是有原因的，所以提前控制原因可以預防災難的後果。通過監測、識別、診斷和預控，並及時糾正人為錯誤和機械故障，可以預防災難。但從宏觀上看，系統處於不斷進化、發展和完善的過程中，災難不可能絕對避免。因此，航空災難是可以在壹定程度上預防的，至少可以把災難的發生和損失減少到現有技術和管理水平所能控制的最低限度。以民航機場為例，事實表明，壹些航空災難與機場管理不當有關。比如，由於管理上的疏忽，沒有及時發現機場跑道上的金屬物體，導致協和式超音速客機起飛時輪胎受損，導致飛機墜毀死亡；由於安檢不力，歹徒可能攜帶兇器登機，導致多起劫機事件。如果民航機場在完善檢測等硬件設備的基礎上，加強系統化的安全預警管理，這類災難是可以有效預防的。
航空災害預警管理系統的目的和功能
航空災害預警管理系統的研究是預警管理理論指導下的行業管理層面的應用研究。綜合應用復雜系統理論、安全科學、人文科學、災害科學等學科的最新成果，對航空災害可控原因進行監測、識別、診斷和預控的管理體系和手段，旨在預防和糾正航空事故和事件誘發因素的發起和發展，預防和減少航空災害造成的有形或無形危害，保障民航運行系統的有序和安全狀態。具體來說，航空災害預警管理系統的目的是解決航空行為者的固有局限性或出錯的可能性；航空環境異常變化和飛機故障的原因和過程，以及與人為失誤的關系；不同因素和條件下飛機事故和災難的概率:民航安全管理在什麽情況下可能出現管理失誤；如何識別和診斷航空事故癥狀或災難征兆；如何預測和控制其發展趨勢；如何運用有效的預控手段等問題。
實踐證明，采取單壹措施難以預防航空災害。只有從法規、管理、技術、教育等各個方面進行綜合預防和預控，才能取得良好的效果。航空災害預警管理系統的建立，就是在航空公司、機場和空管機構中構建壹種“自組織”機制，可以對同質性航空事故免疫，預防和糾正各種航空災害。
建立航空災害預警管理系統的必要性
根據國際航空安全網的最新統計，2000年至2001的兩年間，全球共發生349起航空安全事故，中國只有96起。全世界有227起空難。2001美國“9.11”事件不僅造成了飛機失事、人員死亡的悲劇，還隨著紐約世貿中心的倒塌導致數千人瞬間消失，嚴重損害了美國民航業乃至國民經濟，對全球航空安全造成了極大影響，甚至引發了對現有航空安全體系的質疑。自1955以來，中國國際航空公司創造了世界民航運輸企業連續40年安全飛行的罕見紀錄，被國際民航組織授予榮譽勛章。然而，今年韓國釜山機場附近的“4.15”空難，讓這個“國家安全飛行模範單位”在經濟和聲譽上受到了不良影響；中國北方航空公司大連“5·7”空難不僅損失慘重，還引發了乘客集體罷工乘坐與失事飛機同型號客機的嚴重事件。
如果說“9.11”恐怖事件存在從行業或企業管理層面難以防範的不可控因素，那麽大部分航空災難並非無法預警和防範。加強航空災難的預防，不僅僅是壹個航空公司、機場或空管機構的問題，也是壹個國家民航業的問題，已經引起了全世界的關註。國際航空運輸協會提出了壹項計劃，到2004年將事故率降低到1995的壹半。飛行安全基金會(FSF)也提出了到2006年將現有事故率降低50%的目標。
隨著中國經濟的快速發展，中國民航在深化改革、不斷進步的過程中，災害隱患不容忽視。根據波音公司2001的預測報告，到2020年，中國的客機數量將超過2209架，機隊規模幾乎是現在的4倍，現有機隊中仍有超過壹半的飛機在服役。國內市場客流量將以9.3%的速度增長，國內航班頻次快速增加；國際市場運輸量和國際航班頻率也將大幅增加。假設事故率不變，災害損失會放大幾倍。同時，在我國深化民航體制改革和航空公司重組的過程中，不可避免地存在法律法規不健全、監管機制不健全等問題，可能導致安全責任在基層不落實，留下安全管理漏洞。比如國內壹些地方航空公司安全基礎薄弱，安全工作忙得不可開交。在安全管理理念、機制、模式和體系、防控技術和應急救援體系等方面，還有許多現實問題需要解決。因此，建立航空災害預警管理系統以有效降低事故率和災難率，減少航空災害的損失是迫切和必要的。
建立航空災害預警管理系統的可行性
1.建立航空災害預警系統的理論準備
在民航領域，美國和歐洲的航空工業率先加強了空中環境預警系統的研究，開發了交通預警和防撞系統、近地預警系統和風切變預警系統；法國加強了航空事故調查和預防對策的研究，如法航應用裏森的因果模型理論建立法航飛行安全組織開展事故預防。以波音為代表的各國航空公司進壹步加強了基於人因工程等的人機系統研究。上述研究主要集中在航空技術、航空法規和標準制定方面。
中國在航空安全技術、航空安全管理、航空安全法規、航空安全心理學、人誤和事故調查研究等方面取得了豐富的成果。近兩年來，國家自然科學基金項目“交通災害預警系統研究”課題組在航空、公路、水運、鐵路等交通災害預警管理研究方面取得了階段性成果。在航空災害預警管理方面，提出了航空災害預警管理系統的模型和組織模式，包括系統的建設思路、工作內容、運行模式和工作流程。通過對我國民航飛行質量監控管理模式和措施的調查分析，提出了利用民航飛行質量監控進行航空災害預警管理的新思路，並探討了預測超限事件趨勢的方法，為航空災害預警管理提供對策。本文探討了社會心理素質、動機、情緒與民航機組人員行為失誤的關系。分析了單位行為失誤的心理背景。本文分析了單位管理不善對群體行為失誤的影響，並提出了改善單位管理的對策。這些研究與* * *壹起為航空災害預警管理系統的建立奠定了理論基礎。
2.建立航空災害預警系統的現實條件
20世紀80年代，國際民航界加強了對客戶關系管理的研究，並采取了壹系列有效措施。與此同時，世界各國都加強了可靠性管理。自20世紀90年代以來，世界各國出臺了許多重要的鼓勵措施來提高航空安全標準，並采取了壹系列重要措施來建立全球安全標準體系。例如，在1998中，歐洲民航聯合會的35個參與國建立了違反安全慣例或適航規則的飛機和航空公司的數據庫；在1999期間，國際航空運輸為其成員航空公司制定了運營質量標準。美國聯邦航空管理局(FAA)在1989中規定，商用飛機應安裝風切變預警系統(RWS)。自20世紀70年代以來，歐洲和亞洲的主要航空公司開始開發和應用飛行質量監控軟件，以檢測飛機運行、飛機維護和發動機性能監控中的不合格事件和發展趨勢。澳大利亞奎達公司和飛行數據分析公司聯合開發的軟件首次投入商業使用。壹些機場成立了專門針對停機坪事故的停機坪安全委員會，制定和落實相關安全措施；加強硬件設備。
到目前為止，中國民航安全管理取得了長足的進步，積累了豐富的實踐經驗，在運用預警思想加強事故預防方面取得了壹定的成績。南航在1995建立“南航可靠性控制閉環系統”，建立數據可靠性標準，加強可靠性分析。從65438到0995，中國民航為B737和B757開發了飛行操縱品質監控軟件。1997，民航局要求所有運輸機必須配備QAR設備，並對每次飛行進行監控，為確保飛行安全和加快培養新飛行員提供了有效的科學手段，有利於提前進行安全管理。壹些航空公司開始重視對人的因素的管理，如駕駛艙資源管理(CRM)、安全分析和評估，通過了解航空運輸系統的薄弱環節，采取有針對性的安全措施。
航空災害預警管理系統的建立是基於現有的航空安全技術和航空安全管理體系。比如航空環境的監測，可以配合航空氣象部門的氣象預報服務，機場安檢；飛機運行狀態的監測、評估和預控可與可靠性管理中的統計評估系統相結合，與先進民航飛機的機載環境預警系統(包括交通告警和防撞系統、近地告警系統和風切變探測系統)和空管部門的二次監控雷達系統配合使用；對飛機管制員的行為進行監控、評估和優化，是駕駛艙資源管理的深化和完善。安全管理活動的監測、評估、預警和預控是對航空公司、機場和空中交通管制安全評估的補充、修正和加強。總之，建立航空災害預警管理系統是壹項勢在必行的系統工程，具有現實可行性。安全是民航的生命線，是不懈追求的永恒主題。航空災害預警管理系統的建立是航空安全“預防為主”思想的具體體現，是“安全第壹”方針的深化和發展，對不斷提高我國航空安全管理的科學性、可靠性和防災減災水平，推動當前“企業負責、行業管理、國家監管、群眾監督”的民航體制改革深入開展，促進航空安全體系建設和民航業健康發展具有積極作用。