與發達國家相比，中國人口老齡化所面臨的挑戰，就養老問題的現狀和解決措施而言，有著特殊的背景。發達國家在基本實現現代化後進入老齡化社會，屬於？先富起來後老？還是？富人和老人的同步？而中國卻在基本實現現代化之前就提前進入老齡化社會，這很典型？未富先老？。再加上人口眾多、發展差異大的基本國情，中國的養老問題更加復雜，也更加難以解決。
壹是經濟發展水平不高，公共財政投入有限。發展是解決中國所有問題的關鍵？鑰匙？養老也是如此。目前中國GDP占世界1/10，人均GDP世界排名80多，卻要養活世界1/5的老年人。這就決定了中國人均公共財政是有限的，還能削減養老？蛋糕？甚至更少。
二是老齡化速度快，養老保障體系建設跟不上。總的來說，從養老問題的現狀和解決的措施來看，人口老齡化是壹個漸進的過程。人口的年齡結構已經從成年型轉變為老年型。法國、美國、英國分別用了115、66、45年，而中國只用了18年。這說明發達國家的養老問題在很長壹段時間內都是階段性出現的，只是短期內集中在中國。雖然我國養老保障體系已經初步建立，但制度的完善和待遇的提高不可能壹蹴而就，這與快速增長的養老需求形成了鮮明對比。
第三，家庭越來越小，家庭養老功能減弱。養兒防老是中國傳統的養老方式。現在由於獨生子女政策的實施和人口流動的加快，家庭越來越小，甚至空巢化。目前，我國獨生子女家庭已占1/3，平均家庭規模不到3.1人。4?2?1?家庭結構模式越來越普遍。人口繁榮嗎？、?兒孫繞膝？這種現象很難出現，家庭能為老人提供的資源越來越少。
第四，由於歷史因素，個人養老金儲備不足。就養老問題的現狀和解決的措施而言，養老儲備是從小就開始的。基本養老保險和個人儲蓄都是退休前積累的。但是，我國的老人大多是新中國成立前後出生的。改革開放前，中國實行了很長時間？工資低工作多？政策和內部退休養老金制度。這些老人在中青年時個人財富積累很少。社會養老保險制度建立後，他們的養老金主要由國家財政和社會養老保險基金承擔。更多推薦:
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