中國是壹個處於體制轉軌時期的發展中國家。“但是,我們仍然可以借鑒三國在開放條件下貨幣政策框架選擇的經驗,得出壹些有益的啟示:在貨幣政策的最終目標方面,1995頒布的《中國人民銀行法》規定,中國貨幣政策的目標是保持幣值的穩定,促進經濟增長。”本質上,中國的貨幣政策正面臨著來自中央政府的多重目標約束:物價穩定。促進就業!保證經濟增長!支持國企改革!配合積極的財政政策擴大內需!保證外匯儲備不減少!保持人民幣匯率穩定(龔!應奕迅,2000;謝平,2000)“因此,從這個意義上說,中國的貨幣政策應該借鑒發達國家的經驗,堅持穩定物價的單壹目標,並逐步弱化,直至消除多目標約束。”貨幣政策最終目標確定後,貨幣政策框架的選擇實際上歸結為貨幣政策中間目標的選擇。"中國從1996開始使用貨幣供應量作為貨幣政策的中介目標."近年來,壹些學者認為,M1和M2的增長率大大偏離了預定的控制目標,貨幣供應量目標不再有效。應該放棄貨幣供應量目標,建立以通貨膨脹率為控制目標的貨幣政策框架。“筆者認為,從美國、英國和德國的實踐來看,貨幣政策框架的選擇並不是壹成不變的。而是應該根據中國的實際經濟和金融狀況進行調整。”根據我國經濟金融的實際情況,目前實行通貨膨脹目標法存在壹些困難:(1)我國目前實行的是有管理的浮動匯率制度,而通貨膨脹目標法要求匯率完全自由浮動。由於匯率目標和通脹目標有時會發生沖突,“實現人民幣完全可兌換尚需時日”(2)采用通脹目標法的前提條件之壹是央行對通脹目標有較強的控制力,能夠綜合觀察各項指標,運用各種貨幣政策工具,充分了解貨幣政策的傳導渠道。具有預測通貨膨脹的技術和能力“但目前我國中央銀行缺乏控制通貨膨脹的有效手段”(3)在中央銀行獨立性方面,根據《中國人民銀行法》的有關規定和當前經濟金融體制改革的實際進程,還難以達到通貨膨脹目標法所要求的中央銀行獨立性”(4)在貨幣政策透明度和中央銀行公信力方面,與實行通貨膨脹目標法的國家相比,我們需要進壹步提高。”可見,中國向通貨膨脹目標制方法過渡的條件尚不具備。“我們當前的任務是借鑒西方發達國家的成功經驗,進壹步完善以貨幣供應量為中介目標的貨幣政策框架,主要從以下幾個方面入手:1。由於中國金融創新的加速,作為貨幣政策中介目標的貨幣供應量確實面臨壹些學者指出的問題,比如可檢驗性!”我們應該不斷修正這壹指數,合理界定貨幣供應量的水平和統計範圍,以確保其可測量性,並增強其與最終目標的相關性”。同時要借鑒美英德的做法,監測更多的信息變量,建立相應的經濟模型,提高數據分析處理能力,最終形成壹套包括貨幣供應量!利率!匯率!預期通貨膨脹率等指標,包括貨幣政策監測指標體系”
2.加快利率市場化步伐“中國仍然是壹個主要控制利率的國家,包括存貸款利率。
絕大多數利率由央行決定,利率市場化程度不高。"在美國、英國和德國等國家,利率是重要的貨幣政策工具."因此,我國應積極推進利率管理體制改革,加快利率市場化步伐,提高中央銀行的間接調控能力。"
3.美國、英國和德國對貨幣政策透明度和中央銀行信譽的重視也值得借鑒。“近年來,中國已經
央行在增加貨幣政策透明度方面做了很多工作,比如定期公布貨幣供應目標,編制5份貨幣政策報告6,月度報告明確貨幣政策執行情況!季度報告!財務數據以年報等形式公布。“但我們仍然應該借鑒這些國家的經驗,進壹步提高貨幣政策的透明度,如增加貨幣政策決策過程的透明度,增強央行引導公眾和市場的權威,培養理性的市場預期,增強央行的公信力。”當然,從長遠來看,中國已經加入了世貿組織。在金融全球化的背景下,中國的貨幣政策將面臨金融深化和金融創新的發展!國際資本流動,尤其是短期資本流動的加強!利率和匯率的套利和投機等。,這些變化對歷史上(尤其是20世紀80年代以來)西方發達國家的貨幣政策產生了強烈的影響,迫使大多數國家放棄了貨幣目標法。“屆時,我國貨幣政策框架如何選擇還需要進壹步研究,是借鑒美國的做法不明確公布名義目標進行有益探索,還是借鑒英國的做法直接采用通脹目標法。”