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2009年二十國集團峰會

G20峰會不僅向世界展示了團結合作、共度時艱的姿態,而且取得了四點共識,即增加全球緊急救援能力、實施擴張性財政政策、改革金融監管體系、反對保護主義。增強全球經濟應急能力。通過向國際貨幣基金組織(IMF)增資,可以得到壹支隨時可以啟動、資金充足的經濟應急隊伍。IMF將獲得5000億美元的增資,並將特別提款權(SDR)擴大至2500億美元。IMF的SDR是針對各國的銀行透支機制,可以使陷入困境的國家獲得額外的援助。與此同時,IMF手中資金的增加意味著IMF提供援助的時機和條件將發生變化。IMF的角色將從“災後清理”轉變為“災前預防”。對於那些經濟瀕臨危機、缺乏資本緩沖的東歐國家和波羅的海國家來說,這意味著他們將能夠喘口氣。對於G20國家來說,這可以避免壹個會拖垮世界經濟的惡性連鎖反應。實施擴張性財政政策。各國是否會同時實施新壹輪經濟刺激,是峰會前輿論關註的焦點。峰會公報強調了各國的相似性,即各國壹致認為必須采取擴張性的財政政策,通過減稅和增加公共支出來刺激經濟。公報中令人咋舌的5萬億美元數字,實際上是各國已經采取並將在今明兩年實施的所有經濟刺激行動的總支出。改革金融監管體制。新的國際金融監管體系將不僅對宏觀經濟和金融風險提出警告,還將包括對沖基金、信用評級機構,甚至與業績掛鉤的獎金。難怪德國總理安格拉·默克爾會後會說“自由市場的野獸已經被馴服”之類的話。但值得註意的是,峰會公報提出的是就金融監管體系達成壹個“原則* * *”,然後用這個原則來指導各個監管機構的行動,而不是法國總統薩科齊提出的建立壹個“超級監管機構”來管理全球金融的計劃。薩科齊在此次峰會上最大的勝利是監管避稅天堂。公報稱,任何不接受經濟發展與合作組織(OECD)稅務信息交換原則的避稅天堂都將被列入黑名單並曝光。反對保護主義。這是出席峰會的領導人在會前反復強調的原則,對於中國這樣的出口大國尤為重要。峰會公報重申了這壹立場,各國承諾不設置新的貿易和投資壁壘,不阻止資金自由流動。這方面的具體行動是,G20國家將提供2500億美元的貿易融資,以保護和鼓勵跨境貿易。這壹原則面臨的挑戰是,當各國領導人回到自己的國家,選民要求國家幹預以保護他們的工作崗位和支持他們的企業時,如何處理。世界峰會大多以“大團圓結局”告終,真正有意義的並不多。G20倫敦峰會是否會像布朗預期的那樣,成為“各國齊心協力扭轉全球衰退”的裏程碑,幾個月後就會有答案。世界經濟是否會在今年年底出現復蘇跡象,將是本次G20倫敦峰會成功與否的評判標準。

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