壹是設立畜牧產業基金。采取政府引導、社會資本為主的模式,設立畜牧產業基金,形成畜牧產業基金引導、領投,其他產業基金跟投,銀行提供資金匹配的多渠道融資體系,充分發揮基金的放大效應。畜牧產業基金主要用於基地建設、良種引進、產品研發、技術改造、精深加工、病死動物及排泄物無害化處理和資源化利用等生產領域和品牌推廣、“互聯網+”等銷售渠道建設以及生產加工、產品流通各環節的全產業鏈質量監控體系建設。
二是完善農業信貸擔保體系。認真貫徹落實財政部、農業部、中國銀監會《關於財政支持建立農業信貸擔保體系的指導意見》(財農〔2015〕121號),建立由財政支持的農業信貸擔保體系,化解畜牧業發展“融資難”問題。積極推廣齊齊哈爾市畜牧業規模養殖場區確權登記抵押貸款經驗,建立規模養殖場區交易流轉平臺。由不動產登記機構對符合確權登記申請條件、權屬來源合法、界址清楚無爭議、面積準確的養殖場登記發證。擔保公司全程參與後金融機構可按照已確權登記的養殖場區原始價值的50%抵押貸款。
三是推行畜牧業保險改革創新。積極開展政府支持的互助合作保險試點和生豬價格指數保險試點。完善畜牧業保險與病死畜禽無害化處理聯動機制。到2020年,實現奶牛、生豬規模化養殖場應保盡保。
四是吸引國內外直接投資。積極尋求國內外知名企業、跨國公司到我縣投資,參與畜禽產品加工、基地建設、市場開發。根據招商引資政策壹事壹議進行獎勵。
五是加大財政資金扶持力度。全面落實國家標準化養殖、能繁母豬補貼、退耕還草補助、生豬調出大縣項目、良種補貼、防疫體系建設等扶持政策,及時足額落實配套資金,加強項目管理,確保建設成效。重點投放奶牛、肉牛、生豬、山綿羊等產業發展。壹是扶持奶牛產業。加大地方財政扶持力度,對計劃籌建的飛鶴第二個萬頭牧場,按照招商引資政策壹事壹議確定扶持政策。二是重點扶持生豬產業。①自2016年開始對全縣年出欄1000頭以上優質活菌商品豬的養殖示範場,在與嘉壹香簽訂飼養銷售協議的基礎上,由金融部門提供貸款扶持並由縣政府給予貼息支持,具體標準為每頭優質活菌商品豬提供500元貸款,貸款資金直接撥付嘉壹香食品有限公司,並由其提供每頭育肥豬飼養全過程所需各標準檔次飼料,在回收結算過程中壹次扣回。②對新建或改、擴建飼養圈舍並達到標準化,可繁母豬存欄200頭以上,每頭每年給予200元補助。③對年交售嘉壹香30000--50000頭優質活菌商品豬的鄉鎮,年終壹次性給予25萬元獎勵;年交售嘉壹香50000頭以上優質活菌商品豬的鄉鎮,年終壹次性給予50萬元獎勵。三是扶持山綿羊產業。對新建或改、擴建飼養畜舍並達到標準化的企業、合作社、示範場,山綿羊存欄200只以上的無償提供純種種公羊壹只,存欄500只以上的無償提供純種種公羊兩只。
六是進壹步優化發展環境。進壹步提高審批速度,簡化審批手續。對重大項目實行“綠色通道”。嚴肅處理不作為、亂作為問題。成立縣政府畜牧產業發展協調領導小組,推行相關部門參加的聯席會議制度,著力做好政策落實與工作推進。縣畜牧獸醫局負責日常工作的協調、綜合匯總和情況反饋。