湖北省財政廳發布了《省財政廳關於統壹省直單位財務開支報銷審批模板管理的通知》（鄂財辦發〔2018〕14 號），文件分為《湖北省省直單位財務開支審批報銷模板》和《湖北省省直單位公務開支報銷要素和流程》兩部分，對加強行政事業單位財務規範是壹個非常好的參照和學習。
比如規範的審批單據、審批正常依據、審批要素的重點內容、所附原始憑證及附件、開支範圍、報銷標準、報銷程序、風險點、負面清單等，都非常好。
各單位雖然有類似的文件和制度，但都不夠規範，大家可以結合單位具體工作實際，研究制定單位的財務管理規範，比如差旅費、因公臨時出國（境）經費、國內公務接待費、商務接待費、外事接待費、會議費、培訓費、駐村（扶貧）工作隊補助經費、基層黨組織黨建活動費等的報銷審批要素和流程。
下面以《差旅費報銷審批要素和流程》、《基層黨建活動經費報銷審批要素和流程》兩個案例供大家參考。
差旅費報銷審批要素和流程
壹、政策依據
1．省財政廳關於印發《湖北省省級黨政機關差旅費管理辦法》的通知（鄂財行發〔2014〕11 號）
2．省財政廳辦公室關於印發《湖北省省級黨政機關差旅費管理辦法有關問題的解答》的通知（鄂財辦行〔2014〕189 號）
3．省財政廳關於調整省級黨政機關差旅住宿費標準等有關問題的通知（鄂財行發〔2015〕90 號）
4．省財政廳關於明確省級黨政機關省外差旅住宿費標準的通知（鄂財行壹發〔2016〕17 號）
二、報銷審批要素及重點內容
(壹)事前審批要素
1．出差人員姓名、職務 2．出差事由 3．出差地點 4．交通工具 5．預計天數
（二）審批報銷所需原始憑證及附件
1．差旅審批單2．差旅費報銷單 3．城市間交通費票據 4．住宿費發票 5．公務卡結算票據 6．差旅費其他相關附件（包括會議、培訓通知，檢查文件，邀請函，招商引資方案及經費預算，考察請示及報告等）。
（三）開支範圍
差旅費開支範圍包括城市間交通費、住宿費、夥食補助費、市內交通費和其他費用。
（四）開支標準
1．城市間交通費：按級別乘坐對應交通工具；
2．住宿費：在標準上限以內憑發票據實報銷；
3．夥食補助費：100 元/人/天；
4．市內交通費：省內 50 元/人/天、省外 80 元/人/天；
5．其他費用：包括訂票費、交通意外險（單位統壹購買的除外）、民航發展基金、燃油附加費及經批準發生的退票費、改簽費等，根據實際產生費用憑票報銷。
（五）涉及自制憑證：
住宿費自制憑證（到偏遠山區、農村實際發生住宿但無法取得住宿發票）
三、報銷審批程序
備註：各省直單位可根據單位內部工作流程對報銷審批程序作適當調整。
四、潛在風險點及防控措施
1．事前審批風險
風險點：審批領導對於出差事由把關不嚴，導致出現無實質內容、變相旅遊等情況。
防控措施：有關領導要嚴格把關差旅事項審批，按照工作事項和工作內容審批出差活動，嚴禁無實質內容、無明確公務目的差旅活動。
2．事後審核風險
風險點：向下級單位、企業或其他單位轉嫁差旅費；差旅費報銷附件不全；對票據真實性或費用標準審核不嚴，出現擴大差旅費報銷範圍和提高差旅費支出標準等問題。
防控措施：加強公務開支制度學習，強化財務審計，嚴禁向下級單位、企業或其他單位轉嫁差旅費。單位財務人員應嚴格按規定審核差旅費用開支，加強票據附件審核，確保票據來源合法，內容真實完整、合規；對超範圍、超標準開支的費用不予報銷。
五、報銷負面清單
1．嚴禁無實質內容、無明確公務目的、以任何名義和形式變相旅遊、異地部門間無實質內容的學習交流和考察調研等；
2．差旅費由派出單位承擔，不得向下級單位、企業或其他單位轉嫁。
3．其他違反八項規定的行為。
基層黨建活動經費報銷審批要素和流程
壹、政策依據
省財政廳、省直機關工委關於印發《湖北省省直機關基層黨組織黨建活動經費管理辦法》的通知（鄂財行發〔2018〕11 號）
二、報銷審批要素及重點內容
（壹）事前審批要素
1．黨建活動人員姓名、職務 2．黨建活動內容 3．黨建活動地點 4．交通工具 5．預計天數
（二）審批報銷所需原始憑證及附件
1．黨建活動審批單 2．黨建活動經費報銷單 3．城市間交通費票據 4．住宿費發票
5．夥食費發票 6．講課費簽收單 7．租車費發票 8．公務卡結算票據及黨建活動經費相關附件（包括黨建活動計劃，相關黨建活動通知文件等）。
（三）開支範圍
黨建活動經費支出項目包括：城市間交通費、住宿費、夥食費、講課費、租車費、場地費、資料費和其他費用。
（四）開支標準
1．城市間交通費：參照差旅費有關規定按級別乘坐對應交通工具，憑票據實報銷；
2．住宿費：參照差旅費有關規定在標準上限以內憑發票據實報銷；
3．夥食補助費：在差旅費規定夥食補助標準內（100 元/人/天）憑票據實報銷，其中壹天僅壹次就餐的，人均夥食費不超過 40 元，憑票據實報銷；
4．講解費：參照培訓費相關標準，副高級技術職稱專業人員每學時最高不超過 500 元，正高級技術職稱專業人員每學時最高不超過 1000 元，院士、全國知名專家每學時壹般不超過 1500 元；
5．租車費：確需集體出行發生的租車費用，大巴車（25座以上）不超過 1500 元/輛/天，中巴車（25 座及以下）不超過 1000 元/輛/天；
6．場地費：每半天人均不超過 50 元；
7．其他費用：包括資料費等其他有關費用經批準後憑票據實報銷。
（五）自制憑證
住宿費自制憑證、講課費自制憑證。
三、報銷審批程序
備註：各省直單位可根據單位內部工作流程對報銷審核程序作適當調整。
四、潛在風險點及防控措施
1．事前審批風險
風險點：單位年初未及時制定年度黨建活動計劃；黨建活動規模擴大；講課費超標準等。
防控措施：加強公務開支制度學習，建立黨建活動計劃編報和審批制度，嚴格按照文件要求編制年度黨建活動計劃，領導嚴格把關黨建活動事項審批，按照活動內容、形式、 時間、地點、人數、所需經費等嚴格審批黨建活動。計劃壹經批準，原則上不得調整。
2．事後審核風險
風險點：個人領取交通補助、夥食補助；黨建活動費報銷附件不全；與黨建活動無關的費用列入黨建活動費等。
防控措施：加強公務開支制度學習，強化財務審計。黨建活動中的城市間交通費參照差旅費有關規定，按標準憑票據實報銷，個人不得領取交通補助；夥食費參照差旅費有關規定，在差旅夥食補助費標準內憑票據實報銷，個人不得領取夥食補助；單位財務人員應嚴格按規定審核黨建活動費用開支，加強票據附件審核，據實結算費用；對超範圍、超標準開支的費用不予報銷。
五、審批報銷負面清單
1．黨建活動嚴禁個人領取交通補助和生活補助。
2．原則上不到省外開展黨建活動。
3．必須自行組織，不得將活動組織委托給旅行社等單位。
4．開展黨建活動，壹般不得乘坐飛機。
5．每個基層黨組織到常駐地以外開展黨建活動原則上每年不超過壹次。
6．嚴禁借黨建活動名義安排公款旅遊；嚴禁到黨中央、國務院明令禁止的風景名勝區開展黨建活動；嚴禁借黨建活動名義組織會餐或安排宴請；嚴禁組織高消費娛樂健身活動；嚴禁購置電腦、復印機、打印機、傳真機等固定資產以及開支與黨建活動無關的其他費用；嚴禁套取資金設立“小金庫”；嚴禁發放任何形式的個人補助；嚴禁轉嫁黨建活動費用。不得接受外單位宴請，協助安排用餐的，應交納餐費。
7．其他違反八項規定的行為。