二是提供高效低成本的債券市場投資工具。泛亞基金和成員市場基金以被動方式投資於EMEAP範圍內8個成員發行的本幣主權和準主權債券。主權債券是指中央政府發行的本幣債券,準主權債券分為次主權債券和其他主權債券。次主權債券是由政府擔保或政府控制的組織發行的債券。其他主權債券是指由EMEAP8八個成員國中央政府發行,以非本幣計價,但屬於八個成員國貨幣的債券。這些債券為區域內外的投資者提供了分散、高效和低成本的債券市場投資工具。
三是推進債券市場對外開放。東亞和太平洋地區的壹些成員債券市場對外開放程度相對較低。通過啟動ABF2,可以加速地方債券市場對外開放,逐步消除稅收、法律、監管等方面的不適當限制。
總的來說,亞洲債券基金是漸進式、開放式、階段性的。從ABF1到ABF2,不僅是從投資EMEAP成員的美元債券向本幣債券的擴展,也是從只接受EMEAP投資向接受市場投資者的擴展。在這壹過程中,ABF不僅在完善市場基礎設施、提供高效低成本的債券市場投資工具、消除市場障礙等方面發揮了實質性作用,而且在促進儲備回流、改善儲備資產結構和收益率方面進行了有益嘗試。
作為EMEAP的重要成員,中國壹直致力於參與ABF的設計、發起和投資。ABF在中國的實施促進了中國債券市場的開放(泛亞基金是第壹家獲準進入中國市場的海外基金),並將通過啟動透明、低成本的指數基金促進市場流通和交易活躍。
ABF2成功啟動後,EMEAP成員目前正在現有合作機制和成果的基礎上,探討ABF進壹步發展的方向和具體形式,使這壹區域紐帶合作機制發揮更大作用。
根據合作的深度,國際貨幣合作的方式包括國際融資合作、聯合幹預外匯市場、宏觀經濟政策協調、建立聯合匯率機制、建立單壹貨幣區等。到目前為止,東亞金融合作的實質大多處於國際貨幣合作的初級階段——國際融資合作,而ABF的建立只是東亞金融合作的二、三級,亞洲債券市場也遠未達到歐洲金融合作所達到的單壹貨幣階段。如果東亞金融合作能夠沿著歐洲貨幣合作的道路逐步深化甚至走向單壹貨幣區,將對整個國際貨幣體系產生革命性的影響。現行國際貨幣體系不穩定、不公正的癥結之壹是本國貨幣(主要是美元)充當國際貨幣。美國在享受國際“鑄幣稅”的同時,其貨幣政策的變化往往會誘發其他新興市場的貨幣波動甚至危機。東亞擁有世界上最大的外匯儲備,外匯儲備占GDP的比例也最高,因此可能遭受的損失最大。東亞的金融合作將有助於該地區逐步擺脫向美國繳納“鑄幣稅”的被動局面,這也可能逐步提高國際貨幣體系的公平性和穩定性。?