廣西北部灣經濟區(以下簡稱“北部灣經濟區”)位於中國沿海的西南端,由南寧、北海、欽州、防城港所轄行政區域組成,陸地面積4.25萬平方公裏,2006年末總人口1255萬人。
戰略定位和功能定位
北部灣經濟區的戰略定位是建設成為重要的國際區域經濟合作區。
北部灣經濟區的功能定位是:立足北部灣,服務“三南”(西南、華南、中南),連接東西部,面向東南亞,充分發揮連接多個地區的重要通道、交流橋梁、合作平臺作用,以開放合作促進開發建設,努力打造物流基地、貿易基地、 中國與東盟開放合作的加工制造基地和信息交流中心,成為帶動和支撐西部大開發的戰略高地和高開放度。
發展目標和任務
北部灣經濟區的發展目標是:經過10至15年的努力,成為我國重要的沿海經濟增長區,在西部地區率先實現全面建設小康社會的目標。
北部灣經濟區的主要任務是建設成為中國-東盟開放合作的物流基地、貿易基地、加工制造基地和信息交流中心。
官能團
根據空間布局和岸線分區,規劃建設五大功能組團。
南寧集團。主要包括南寧市區及其周邊重點開發區,充分發揮首都中心城市作用,重點發展高新技術產業、加工制造業、商貿、金融、會展、物流等現代服務業,建設保稅物流中心,成為中國與東盟合作的區域性國際城市、綜合交通樞紐和信息交流中心。
秦(州)國防(市港口)集團。主要包括欽州市、防城港市、臨海工業區及相關沿海地區,發揮深水港優勢,建設保稅港區,發展沿海重化工業和港口物流,成為利用兩個市場、兩種資源的加工制造基地和物流基地。
北海集團。主要包括北海市區、合浦縣市區及周邊重點開發區,充分發揮亞熱帶濱海旅遊資源優勢,發展濱海旅遊和跨國旅遊,重點發展電子信息、生物制藥、海洋開發等高新技術產業和出口加工產業,拓展出口加工區保稅物流功能,保護良好生態環境,成為人居環境優美舒適的濱海城市。
鐵山港(龍潭)集團。主要包括北海市鐵山港區和玉林市龍潭鎮,充分發揮深水岸線和毗鄰廣東的優勢,重點建設鐵山港大容量泊位和深水航道,承接產業轉移,發展臨港產業,建設海峽兩岸(玉林)農業合作試驗區。
東興(憑祥)集團。主要包括防城港東興市、崇左憑祥市邊境經濟合作區及周邊重點開發區,發揮面向東盟陸海走廊門戶作用,發展邊境出口加工、商貿物流和邊境旅遊,拓展憑祥經濟技術合作區功能,設立憑祥邊境綜合保稅區。
國家給予的政策支持
國家大力支持北部灣經濟區的開放開發,明確在五個方面給予政策支持:
(1)全面改革的政策支持。國家支持行政管理體制、市場體制和土地管理體制的綜合改革。
(2)重大項目布局的政策支持。國家在規劃、重大項目布局、項目審批、核準、備案等方面給予支持。
(3)保稅物流系統的政策支持。國家支持北部灣經濟區在具備條件的地區設立保稅港區、綜合保稅區和保稅物流中心,拓展出口加工區的保稅物流功能。
(4)金融改革中的政策支持。國家支持在北部灣設立地方銀行,探索設立產業投資基金和創業投資企業,擴大企業債券發行規模,支持符合條件的企業發行企業債券。
(5)開放合作的政策支持。國家支持北部灣經濟區在開放合作中發揮示範作用,推動泛北部灣經濟合作成為中國-東盟合作框架下新的次區域合作,建立和完善開放合作機制,加快合作項目實施。