作為“十五”期間住房建設的重點任務,各地推進保障性租賃房從政策制定、目標量化到渠道供應等多方面積極發力。根據住房和城鄉建設部的計劃,2022年,中國將努力建設和籌集240萬套保障性租賃房,是去年的2.54倍。業內預測,今年保障性租賃房投資有望超過1.2萬億元,有望成為“保障性租賃房”大發展的壹年。
?多地政策持續發力。
?量化目標,根據城市政策
據中房網不完全統計,今年以來,至少已有北京、天津、廣州、四川、陜西、重慶、xi、江西、廣西、南昌、惠州、廈門、哈爾濱、鄭州、青島、湖南、沈陽、雲南、濟南、江蘇、海口、寧夏、湘潭、西寧等20個城市出臺了保障性租賃房建設的政策或意見。
目前,多地不僅密集出臺了保障性租賃房相關政策,還進壹步強調了2022年保障性租賃房建設和籌集的具體量化目標。
從各城市公布的保障性租賃房相關政策內容來看,不少地方對保障性租賃房的對象、供應類型、租賃價格、房源渠道等都做出了較為明確和詳細的規定。
在供應對象上,各城市對申請人滿足條件的要求相對寬松。如果沈陽只要求在市內無房,不享受其他保障房和補貼,沒有其他限制;鄭州規定,新市民、青年等群體申請保障性租賃房原則上不受戶籍和收入限制;重慶表示,主要向新市民、年輕人等在某壹區域無房的群體供應,供應對象沒有收入限制;天津則規定,租住區無自有住房和租住區無自有住房的人員均可申請,重點保障環衛、公交、快遞、家政等基本公共服務群體。
戶型方面,各地的保障性租賃房戶型基本都是建築面積不超過70平方米的小戶型;但值得註意的是,壹些城市為了吸引人才,制定了相關制度。例如,濟南指出,為促進重點人才引進,可建設建築面積70平方米以上的保障性租賃房,最高不超過120平方米。同時,原則上優先在軌道交通站點周邊建設保障性租賃房。沈陽還表示,針對人才引進等高層次人才的素質需求,可適當放寬部分保障性租賃房面積,做好多層次多類別保障。還有四川。為在住房標準上響應國家“三孩”生育政策,提出保障性租賃房適當配建三房、四房,滿足多子女家庭的租賃需求。
在房租方面,各城市也給予了壹定的優惠。比如重慶、湖南、鄭州、廈門等城市規定,保障性租賃房租金低於同地段、同品質市場的租賃住房租金。重慶還強調,房租每年漲幅不得超過5%;四川、沈陽明確租金不得高於同地段、同品質市場租賃住房水平的90%,並按照租戶負擔得起、企業可持續的原則保持相對穩定。此外,天津提出,符合天津市住房公積金租房政策規定的保障性租賃房承租人,可以提取住房公積金支付房租。
在拓展住房供應渠道方面,各地將明確利用農村集體建設用地、企事業單位閑置土地、產業園區配套用地、存量閑置住房和新增供應土地建設籌集保障性租賃住房。
金融支持,房企試水
?多方支持逐漸成為合力。
除了地方政策發力推動本地保障性租賃房建設,保障性租賃房金融政策頂層設計近期也在持續展開。與此同時,壹些房企也壹直積極配合政府在這壹領域試水。總體來看,各方在支持保障性租賃房發展方面逐漸形成合力。
在金融政策支持方面,銀監會、住建部2月聯合發布《關於銀行、保險機構支持保障性租賃房發展的指導意見》,提出國家開發銀行、商業銀行、保險機構、信托公司要發揮優勢,結合自身業務特點,加大對保障性租賃房的金融支持力度。
《指導意見》頒布後,壹些城市迅速跟進。如國家開發銀行重慶分行、建設銀行重慶分行與重慶市住建委簽約,“十五”期間,重慶市保障性租賃房項目融資總額將分別不低於400億元。中國建設銀行福建省分行也出臺支持福建保障性租賃房建設的六項措施,與建設銀行集團在福建的五家子公司啟動住房租賃戰略協調,助力福建發展保障性租賃房。
近期,監管部門不斷釋放積極信號。5月27日,證監會辦公廳、發改委辦公廳聯合發布《關於規範保障性租賃房試點發行房地產投資信托基金(REITs)有關工作的通知》,要求規範有序開展保障性租賃房REITs業務。這意味著保障性租賃房REITs試點正式啟動。目前,首批兩單保障性租賃房REITs項目已正式向滬深交易所提交申請材料,分別為廈門安珠集團有限公司REITs項目和深圳人才住房REITs項目。
此外,在開發保障性租賃房的過程中,很多房企壹直積極配合政府試水。
從住建部2021、1和2022年2月公布的兩批《保障性租賃房發展可復制可推廣經驗名錄》來看,已有多家房企通過集體經營性建設用地參與保障性租賃房建設,如萬科的停車樓、華潤的鳥巢、龍湖的冠宇等,參與方式包括成立合資公司、整租後經營、委托管理等。
總的來說,在城市化進程中,為解決大中城市新市民、年輕人、基本公共服務人員等群體的住房困難,保障性租賃房的建設和發展早已上升為國家戰略。今年的兩會政府工作報告和地方兩會工作報告都指出,要繼續加強保障性租賃房的部署。相信在多方共同努力的大環境下,保障性租賃房的發展將進入快車道。