土地出讓金是什麽
土地出讓金做為政府性基金不可或缺的壹部分，就是指地市政府土地主管部門將土地所有權出交給土地使用人，按照規定向買受人收取的土地轉讓的全部合同款(指土地轉讓的交易總金額)，或土地應用到期，土地使用人必須續簽而向土地主管部門繳納的續簽土地轉讓合同款，或原根據行政部門劃轉得到土地使用權的土地使用人，將土地所有權有償轉讓、租賃、質押、作價入股和投資，按照規定補繳的土地轉讓合同款。
土地出讓金，說白了，它是壹個與土地和土地所有權相關聯新的範圍，是壹個土地財政局難題。土地出讓金，在社會主義宏觀經濟政策中具有雙向作用：壹是調整土地的運用，改善和調整產業結構，包含壹二三產業構造、各個領域內部構造等，牽制或推動經濟發展;二是土地出讓金的分派，做為調節市場經濟體制關系的金融杠桿，管控在國家、土地使用者和土地使用人中間合理安排土地盈利，調整行業競爭關聯等。
土地出讓金如何返還
1、政府主導拆遷，土地出讓金返還用於基本建設選購安裝拆遷房
某房地產開發企業根據招拍掛購買土地100畝，與國土部門簽訂的出讓合同價格為10000萬余元，公司已交納10000萬余元。協議約定，在土地出讓金進庫後以財政支持的形式給與承包方補貼3000萬余元，用於此項目10000平拆遷房基本建設，拆遷房建成後免費移交給動遷戶。
2、政府主導拆遷，土地出讓金返還用於拆遷(代理商拆遷、拆遷賠償)
現階段招拍掛規章制度規定土地以“熟地黃”轉讓，但現實工作上壹些房地產商前期幹預拆遷，政府部門或生地黃招拍掛，由開發公司委托拆遷。在房地產商繳納土地出讓金後，政府機構對房地產商開展壹部分返還，用於拆遷或安置補償。
3、政府主導拆遷，土地出讓金返還用於開發項目有關的基礎建設
現階段招拍掛規章制度規定土地以“熟地黃”轉讓，但現實工作上壹些前期幹預，或生地黃招拍掛，政府部門為緩解開發商的壓力，對房地產商開展基礎建設部分進行返還。
由此可見，土地出讓金做為政府性基金不可或缺的壹部分，能通過政府主導拆遷，土地出讓金返還用於基本建設選購安裝拆遷房、拆遷(代理商拆遷、拆遷賠償)等方式進行賠償返還。