壹.壹般要求
堅持重點整治與源頭治理相結合，清理查處與依法打擊相結合，穩步推進，全面排查化解非法集資風險，著力完善監管措施，堅決遏制非法集資高發蔓延勢頭，維護經濟金融秩序和社會穩定。
二、工作原理
(壹)落實責任，主動作為。嚴格落實各單位防範和處置非法集資的管理責任，充分發揮各行業主(監)務部門的監督管理職責，牢固樹立“壹盤棋”的思想，既要主動作為、認真負責，又要協調配合、信息共享，切實形成合力。
(2)點面結合，突出重點。既要摸清非企業重大風險的規模，又要摸清案件多發的重點領域和重點地區的風險狀況，做到舉壹反三、全面覆蓋，力求對整體風險狀況心中有數。
(3)積極穩妥，嚴守底線。既要堅定積極，又要講究策略，有序化解，避免引發新的風險。工作中要堅持底線思維，制定完善應對預案，掌握防範化解風險的主動權，守住風險底線。
(4)遠近結合，標本兼治。既要采取短期有效措施扭轉部分地區案件頻發的局面，又要制定以三年攻堅戰為重點的長遠規劃，完善法規，加強監管，建立健全非法集資早預防、早識別、早治理的長效機制。
三、調查要點
(1)重點領域。各類民間投融資中介機構，點對點借貸平臺、第三方支付平臺、眾籌平臺等互聯網金融行業，私募股權、電子商務、批發零售、房地產、各類農業合作組織等資本密集型行業及其他農業領域，教育、醫療、養老、旅遊等民生領域。
(2)關鍵行為。打著“金融創新”的旗號，以“消費返利”、“資金互助”、“加盟積分”、“虛擬資產”、“牲畜托管”等名義，不存在具有可持續盈利模式的非法集資行為；打著“壹帶壹路”、“享受經濟”、“慈善”的幌子非法集資；以老年人、殘疾人、貧困人口為主要目標群體的非法集資。
調查的重點不僅限於上述內容。各鎮(土山風景區)、社區和相關部門要結合實際，將非法集資問題突出的行業和行為納入重點查處範圍。
四、工作措施
(1)全面開展摸排。動員各方面力量，充分發揮大數據、可疑資金、廣告信息監測、行業排查、網格員排查、社會排查等優勢，認真受理核實群眾舉報、媒體曝光等各類線索，開展轄區、行業全覆蓋、重點風險摸排，全面掌握非法集資風險動態。
(2)著力加強網絡風險排查和防範。充分利用技術手段和管理優勢，加強對網上非法集資風險信息的巡查監測，依法及時監控處理網上非法集資活動和主體，集中清理壹批網上非法網絡和有害信息，有效凈化網絡空間。
(3)建立風險臺賬。定期匯總排查情況，建立總風險清單，定量分析行業和行為風險規模。在此基礎上，綜合考慮涉眾規模、風險暴露、輿情熱度、涉穩潛在風險等因素，篩選建立重點風險線索管理臺賬，明確整改責任、措施和時間進度，實現風險處置的動態監控和管理。
(4)加強早期應對，風險分類。堅持排查整改，分清問題性質和輕重緩急，充分運用各種手段，加強風險早期幹預和分類處置，確保排查結果。對重點風險線索，要持續跟進，“壹事壹策”，做好後續風險控制和後續處置工作，逐壹消除隱患並定期匯總上報，防止風險擴大或違法行為死灰復燃。
(五)依法打擊違法犯罪行為。保持嚴厲打擊非法集資違法犯罪活動的態勢，以三年攻堅戰為契機，多管齊下，下決心治理重大非法集資風險，著力消除影響金融安全和社會穩定的重大隱患，絕不“緩炸”風險。
(六)做好銜接工作。要統籌風險排查和互聯網金融風險專項整治，清理整頓各類交易場所、“回頭看”等工作，做好風險應對準備，註意與公安機關打擊非法集資犯罪專項行動有序銜接，依法妥善處置各類非風險主體。
動詞 （verb的縮寫）實施步驟
(1)動員部署階段(5月18至5月28日)。研究制定工作方案，部署專項調研活動。傳達省市關於開展涉嫌非法集資風險專項排查活動的通知精神，明確責任主體，將專項排查活動任務分解到鄉鎮(土山風景區)、社區和相關部門。各鎮(土山風景區)、社區和相關部門要盡快部署專項排查活動，抓緊制定具體實施方案。制定方案時，既要問原則，又要風險點準確，措施有效，責任明確。我們要摸清底數，找準癥結，突出重點，落實措施，壓實責任，確保任務落到實處。
(二)活動實施階段(5月29日至7月13)。鄉鎮(土山風景區)、社區和相關部門要組織各方面力量，全面摸清非法集資的規模、案件數量、案件隱蔽性、區域分布和案件特點。對跨地區經營的企業，其註冊地和經營地單位要互通信息，加強合作，防止查處出現空白。對查出的線索，要建立風險管理臺賬，綜合考慮違法違規行為性質、集資人還款能力和意願、社會危害等因素，制定差異化的'處置策略'，采取警示約談、規範整改、行政處罰、刑事打擊等手段，分類化解風險。
不及物動詞工作要求
(1)加強組織領導。各鄉鎮(土山風景區)、社區和有關部門要加強組織領導和統籌指揮，把這次排查作為全年工作的重點，抓緊抓好，確保專項排查人員到位、責任明確、措施得力，切實摸清風險底數，遏制增量風險，逐步消化存量風險，為打贏防範化解重大風險攻堅戰奠定堅實基礎。要嚴格履職，嚴肅問責，形成風險發現不及時、風險提醒處置不及時的嚴重失職氛圍。
(二)深化跨區域合作。要加大對異地本地註冊、異地本地註冊、頻繁變更註冊地址和高管信息企業的排查力度，加強風險信息共享和溝通協作，凝聚排查整治合力，防止風險企業搬家後卷土重來的現象。
(3)完善長效監測和調查機制。要把專項排查行動與日常監測預警手段結合起來，總結經驗和措施，查找薄弱環節。有效整合線上線下信息資源，豐富風險早期幹預手段，建立健全互聯網非法集資監管治理機制，進壹步完善分級預警、分類施策、分級化解等長效監測預警機制，爭創“無非法集資社區鎮”，逐步實現轄區內非法集資“無大案、少發”的工作目標。
(4)做好信息報送工作。壹是及時將具體實施方案報區防範和處置非法集資領導小組辦公室(以下簡稱區辦公室)備案。第二，積極報送工作動態信息。專項調研期間，各鎮(土山風景區)、社區、相關部門報送信息不少於3條，包括但不限於亮點和成績、發現的突出風險和處置措施、典型案例(事件)、遇到的問題和困難、意見和建議等。三是專項排查結束後，要認真總結工作成果，深入分析本地區、本監管行業非法集資風險總體情況、區域分布和成因，研判問題難點和風險形勢，梳理典型案例(不超過3個)，提出下壹步防範措施和建議，形成風險排查總結報告，於7月13日前壹並報送。