1，必須是城鄉低保對象且符合城鄉低保條件；
2.農村五保戶、城鎮三無人員向戶籍所在地居委會申請；
3.孤殘兒童，但必須能提供戶口簿等證明材料；
4.因病不能維持基本家庭開支的貧困家庭，必須出具相關收入證明。
凡是符合以上條件的，壹般都可以申請新農合大病救助基金，但壹定要記住，必須有當地戶口，參加城鎮醫保和新農合。
二、新型農村合作醫療救助申請流程分為以下幾個步驟:
1.向符合申請條件的場所提出書面申請，填寫申請審批表，提交相關證明材料；
2.地方收到申請和證明材料後，進行登記並對材料進行審核；
3、核實後擬定清單進行審核申報，申報時間壹般為壹周左右；
4、申報完成後，城鎮大病救助資金可在規定時間內由銀行機構發放，農村由鎮或街道發放。
三、普通救助應符合以下條件
1，是農村五保對象；
2.是城鄉居民最低生活保障對象；
3.城鄉家庭成員收入低；
4.貧困職工由總工會批準；
5、是城鎮無勞動能力、無經濟收入來源、無法定贍養人的人員；
6.60年代退休工人精簡，享受民政部門定期定量生活補助；
7、屬重點優撫對象，享受民政部門定期撫恤補助。
法律依據
中華人民共和國社會保險法
第八十四條用人單位不辦理社會保險登記的，由社會保險行政部門責令其限期改正；逾期不改正的，對用人單位處應繳社會保險費金額壹倍以上三倍以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上三千元以下的罰款。