(1)城市的國際分工越來越細。
(2)經濟發展對全球國際交往中心的發展格局有重大影響。
(3)發展中國家在國際交流舞臺上的作用顯著增強。國際交流中心是首都的基本功能。
1.首都是國際國內交流的橋梁和紐帶。
首都城市發揮政治中心的作用，主要依靠管理中心、信息中心、國際交往中心和交通中心的能力。只有提高和完善這些功能，首都城市才能體現國家生產力和先進文化的發展水平，也才能具有高度的集聚性。
2.首都城市的國際傳播能力是國家政治、經濟、文化發展水平的綜合反映。
政治中心主要體現在對外界的影響和控制。隨著現代科學技術的發展和經濟全球化進程的不斷加強，伴隨著首都的政治交流，經濟、科技、信息、文化、體育等方面的交流也越來越多。首都的政治影響力也被放大為經濟、軍事、科技、文化等方面的綜合影響力，其作用很大程度上體現在國際交往能力上。建設國際交往中心是北京在世紀之交承擔首都功能的重要戰略任務，主要體現在以下三個方面:
1.以嶄新的面貌體現改革開放的形象。
在北京建設國際交流中心，將在政治上推動首都開放更上壹層樓。作為新世紀中國進壹步實施對外開放國策的重要標誌，可以樹立全新的對外開放形象。在經濟上，要緊緊抓住中國加入世貿組織的機遇，充分發揮首都對外交往的優勢，使之成為外向型經濟的窗口和輻射國際市場的戰略制高點，促進中國經濟結構的調整和布局的優化。
2.挖掘首都對外開放潛力，提高對外開放水平。
建設國際交往中心是北京對外開放的重要組成部分和關鍵環節，是發揮首都優勢、提升對外開放水平的現實選擇。北京地處沿海和西部之間，對外開放既有區位、自然資源等先天劣勢，也有智力密集、功能完善等獨特優勢。北京建設國際交往中心完全符合首都的性質和功能。壹方面可以與沿海和西部地區分工合作，優勢互補，共同發展。同時，也可以使北京的對外開放從企業、產業乃至行業層面提升到首都和國際交往中心城市層面，為北京擴大開放領域、深化開放提供良好的空間載體。
3.促進北京的經濟發展和城市建設。
①在更高層次上配置現代經濟的戰略資源；
(2)促進第三產業發展，提升產業結構；
③加快城市現代化的步伐；
④擴大就業，促進消費。北京城市國際化的突出優勢主要表現在:
1.建設國際交往中心是黨和國家賦予北京的神聖使命，也是世界經濟徽章重心轉移的戰略需要。
北京有特殊的國際傳播資源。
北京是全國的文化中心，擁有最集中、最壹流的科研機構、教育機構、文藝體育團體和新聞媒體。每年都舉辦大量的國際國內文化藝術體育交流活動，在亞洲乃至世界都有壹定的影響力。北京是中國的科技和信息中心，具有強大的知識生產和傳播能力，北京的科技和信息交流越來越頻繁。北京是世界歷史文化名城。北京有3000多年的歷史，800多年的歷史，成為世界著名的旅遊城市。
3.北京創新能力強。
北京擁有強大的科技實力。“壹區五園”格局基本形成，各項規劃全面展開，基礎設施建設快速推進；高新技術產業的快速發展已經成為推動首都經濟發展的壹個重要的新的經濟增長點。
北京有基礎設施。
北京的電話普及率、人均用電量、人均綠化面積、環保直接投資占國內生產總值的比重快速提高，北京正在加緊建設“數字北京”工程。北京城市建設仍處於快速發展階段，基礎設施能力的提高為建設國際交往中心創造了必要條件。
北京有必要的工業基礎。
北京是超大型綜合性工業城市，已形成基本完備的工業體系，為建設國際交往中心奠定了物質基礎，提供了必要的產業支撐。
6.北京的國際交流已初具規模。
北京是中國的國際交流中心，也是亞洲乃至世界重要的國際交流城市。
7.國際友好交流頻繁，友好城市眾多。
北京有大使館138個，名譽領事館2個，國際組織駐華代表機構16個，外國新聞機構189個，外國企業代表機構6441個，外商投資企業15000多家。我們接待了112批國賓和黨賓，其中包括84位國家元首或政府首腦。與世界上23個國家的26個城市建立了友好城市關系，與130多個外國城市建立了友好交流合作關系。在世界主要城市中，友好城市的數量已經位居世界第五，亞洲第三。
8.來北京的永久和臨時遊客數量穩步增長。
1993之後，北京國際旅遊進入穩步發展階段，遊客和外匯收入年增長率分別為1.6%和3.5%。到1999，北京境外常住人口已達5萬人，接待境外遊客252.4萬人次，外匯收入25億美元，占全國的20% ~ 25%，居全國城市之首，成為世界著名的國際旅遊中心城市。
9.舉辦大型國際會議在亞洲名列前茅。
65438年至0994年，北京成功舉辦了第四次世界婦女大會，接待了3萬多名外賓。到1999，北京擁有500座以上的會議場館25個，總座位數22693個；共有6個展廳共用，總面積為65438+80萬平方米，其中中國國際展覽中心展覽面積為9萬平方米。北京舉辦的各類會議和展覽占全國總量的80%以上，在世界主要城市中排名第35位，在亞洲僅次於新加坡、香港和東京，位居第四。與當代著名的國際傳播中心城市相比，北京的國際傳播功能還有很大差距。壹是國際傳播活動數量少，二是層次低，三是影響力弱。北京只有聯合國的代表處和1個國際組織的總部，反映出北京的國際影響力還不夠大。
1.北京建設國際交流中心的指導思想和基本原則
指導思想和建設思路:建設北京國際交往中心，要認真貫徹落實國務院批復北京城市總體規劃的精神，以堅決執行中央外交政策和推進國家對外開放為基礎，以服務首都發展和社會進步為核心，以促進世界和平與發展為己任。 以廣泛開展各領域的國際交流為手段，力爭在下世紀中葉成為世界壹流的現代化綜合性國際交流中心，為首都現代化和國際化服務。
2.北京建設國際交流中心的主要任務和發展目標
根據中央提出的戰略任務和時代賦予的神聖使命，結合國際交往中心城市發展的內在要求和北京實際，到2010，北京國際交往中心建設的總體目標是:基本建成亞洲壹流、適度發展的現代化國際交往中心城市，成為國際壹流的國際政治中心、國際旅遊中心和國際科技貿易中心；亞洲的國際文化中心、國際會展中心和國際體育中心。努力實現以下目標:
(1)高級國際通信。基本形成合理的國際交流結構，重點發展政治、經濟、科技和文化交流主體；主要領域國際交流達到世界壹流水平，爭辦世博會、奧運會等大型國際活動，積極創辦具有廣泛國際影響和北京特色、民族風格的節慶活動；國際組織和跨國集團總部(地區總部和分支機構)數量大幅增加，達到亞洲領先水平。
(2)服務體系功能齊全。市委、市政府統壹領導全市國際交流工作，按照統壹領導、歸口管理、分級負責、協調配合的原則，建立健全政府管理體制。基本建成高效廉潔的政府管理體制，使政府管理部門充分體現轉變職能、依法行政、精簡機構的原則，做好規劃、政策引導、執法監督、組織協調，及時為境內外單位和個人提供優質服務；建立符合國際規範的社會化服務體系，大力發展信息咨詢、外語服務、中介組織、國際旅行社、國際語言學校、國際醫療援助中心等機構，形成功能齊全、技術先進、管理規範、高效便捷的社會化服務體系。
(3)通信設施現代化。重點建設壹批超大型國家會展中心、國家大劇院、奧林匹克中心、科技博覽中心、娛樂中心等標誌性國際交流設施；規劃調整城市布局，重點建設長安街和商務中心，初步形成具有壹定規模的國際交往中心；加快首都機場擴建、城市軌道交通系統和數字北京建設，提高基礎設施現代化水平，建立完善的城市標識系統，營造良好的國際交流環境。
3.加快國際交流中心建設的對策建議
(壹)統壹思想，加強領導，統籌規劃。
(1)統壹思想，提高認識。
(2)加強對國際交流中心建設的領導。市委、市政府和市委外事領導小組成立首都國際交往中心推進辦公室(可設在外辦)，統籌北京國際交往中心建設。
(3)編制國際交流中心建設總體規劃和各部門推廣計劃。
(2)突出重點，龍頭企業引領。
(1)以奧運會為主導舉辦大型國際活動，提高國際交流水平和知名度。做好2008年奧運會的申辦和組織工作，並以此為核心，全面提升各項交流的規模和水平；繼續辦好“中國-北京高新技術產業國際周”，盡快研究北京舉辦專業性、綜合性世博會的方案，為北京在後奧運時期繼續加強國際交流做好準備。
(2)大力吸引國際組織，提高國際機構積累。采取統壹部署、分工負責的方式，吸引具有國際影響力的國際組織落戶北京。研究制定有針對性的吸引國際組織和跨國集團總部(地區總部和分支機構)稅收減免、擴大出口權、放寬市場準入、放寬戶籍管理、護照優先等政策措施。
(3)重點建設“兩區壹街”，形成國際交往中心區。CBD是當代國際城市的重要標誌，需要我們盡快集中力量，規劃建設壹個適合首都地位，具有21世紀水平的CBD。要率先高標準規劃建設海澱園，迅速占領國際競爭制高點。長安街是北京政治中心的重要形象窗口，也是國際政治活動的標誌性窗口。要按照世界級標準規劃建設長安街，使之成為代表東方文明的世紀經典。
(4)大力建設重點交換設施，提高綜合接待能力。重點建設超大型國際會展中心、國家大劇院、奧林匹克中心、科技博覽中心等壹批標誌性國際交流設施，彌補北京國際交流設施的不足，為廣泛開展大型國際交流活動提供必要的硬件保障。其中，應優先建設特大型會展中心。
同時，加快首都機場擴建、城市軌道交通系統和數字北京建設，大力改善北京環境質量，提高基礎設施現代化水平。建立完善的城市識別系統，營造良好的國際交流環境。
(5)規劃建設大型現代娛樂中心，加快旅遊產品升級。本著設計先進、技術領先、面向大眾、生態良好、娛樂全面的原則，集中力量建設大型現代化娛樂中心(主題公園)，改變北京旅遊產品老化、結構單壹的落後局面。
(3)大力開展友好城市工作，充分發揮政府作為國際交流主渠道的作用。
(1)積極擴大友好城市規模。積極爭取中央的指導和支持，使首都友城工作成為國家外交工作的重要組成部分；選擇若幹目標城市作為工作重點，成立專門工作小組，建立責任制，有計劃地開展國際交流，積極擴大友好城市規模。
(2)建立工作制度，完善工作制度。系統收集整理友好城市信息，建立北京友好城市數據庫和信息系統；在友好城市工作計劃的基礎上，制定友好城市工作推進計劃，形成友好城市工作目標和規劃體系；有計劃地向重點友城派出工作人員，建立海外友城組織體系。根據友好城市工作特點，研究制定科學規範的工作制度，推進友好城市工作規範化、制度化。
(3)充分利用友好城市為首都經濟建設服務。壹是友城工作服務於首都對外開放總體戰略。二是增強友好城市工作的針對性和實效性，充分利用友好城市的特殊優勢開展工作。要利用政府對外交往水平高、影響大的優勢，就對外開放工作中的壹些重點問題和突出矛盾開展專題交流。同時，友好城市工作也要為社會、企業、人民之間的國際交流創造條件，引導和幫助他們更好地開展國際交流。
(四)建立多元化投資體系，多渠道籌集資金。
(1)研究設立國際外匯發展基金。在國際交易中心建設的前期，需要政府的支持，尤其是相對穩定的資金支持。建議進行跨行業、跨地區的資產重組，打造“航母”。
(2)為提升北京承辦大型國際交流活動的能力，政府應積極整合北京的國際交流企業，形成若幹艘具有國際競爭力的“航母”，走聯合發展之路。
(3)制定鼓勵社會投資的產業政策。
(五)完善政府管理體系和社會服務體系，培育良好的傳播環境。
(1)思路清晰，功能完善。為實現建設國際交往中心的目標，本市涉外行政管理部門必須牢固樹立“首都外事”意識，進壹步強化服務理念。利用外事部門優勢，開拓創新，成為首都國際交往中心建設的核心力量。
涉外部門的機構改革應充分體現首都外事工作的特點。為服務國際交流中心建設，涉外部門要逐步完善領導職能、規劃職能、組織職能、協調職能和涉外管理職能，逐步建立和完善新的工作體制和高效的運行機制。
(2)集中管理，個人負責。北京國際交流中心建設必須建立完善的工作網絡，主要包括:以外事領導小組為首，以市委、市政府專職研究力量為核心，社會力量廣泛參與的規劃體系；以政府部門為主體，非政府組織為補充的招投標制度；由外事領導小組和推進小組牽頭，相關部門和單位參與的協調體系；由政府主管部門牽頭，相關部門支持協調的組織體系；以市委宣傳部為主，相關部門參與的宣傳體系；以政府管理機構為龍頭，社會接待和服務企業為補充的綜合服務體系。
(3)規劃協調，分級推進。國際交流中心的建設應當按照統壹規劃、分步實施、相互合作的原則進行。推進辦公室根據統壹規劃負責協調。壹是加強與中央單位的協調配合。二是加強與本市國際交流相關部門和單位的協調與合作。三是加強與兄弟省市的協調合作。北京是中國的國際交流中心，必須充分體現面向全國、服務全國的原則，與兄弟省市共同建立暢通的信息網絡和辦事機構，為兄弟省市開展對外交流服務。
(4)全面服務，整體優化。加大經濟結構調整力度，大力發展第三產業，重點扶持壹批在國際交往中有重大影響的綜合性服務業。政府應采取多種形式在首都地區進行跨地區、跨行業、跨部門的資產重組，設立國際交流服務中心、國際會展服務中心和旅遊咨詢服務中心，改善首都地區的服務環境。
(六)營造良好的對外環境。
(1)建立健全涉外法律體系。隨著中國即將加入世界貿易組織，有必要改革和創新現有的涉外管理，建立和完善涉外管理的法律體系。其次，盡快研究出臺《外國家政服務管理規定》、《外國留學生社會化規定》和《境外人員72小時免簽入境規定》。同時，要進壹步加強法制宣傳，為在京外國人提供法律服務，營造良好的法制環境。
(2)有效改善生態環境。在對北京永久外國人和臨時移民的調查中，外國人普遍反映北京的環境汙染，尤其是嚴重的空氣汙染，將環境問題列為北京建設國際交往中心的主要差距之壹。在北京申辦壹些具有國際影響力的活動時，環境問題也是主要障礙之壹。我們要加強生態環境建設，采取切實措施，加大調整能源結構、調整產業布局、發展公共交通、城市綠化和水系治理的力度，改善北京的環境質量，為建設國際交往中心創造必要的自然環境。
(七)培養和引進各類專業人才。
(1)有培養高級經理和管理人員的計劃。制定中長期訓練計劃，采取多種方法加強訓練。繼續辦好赴美高級管理人員培訓班，選派政府官員和高級管理人員到發達國家學習培訓；與高等院校合作，在國內舉辦專題培訓班，輪訓高級管理人員。
(2)充分利用社會教育資源，努力提高公民素質。抓好教育綜合改革，提高各類教育機構自我發展能力，著力提高全體公民綜合素質，廣泛開展市民講英語活動，提高外語人口普及率，打好國際化基礎。
(3)大力引進急需專業人才。研究建立人才激勵機制，積極與國際教育組織和跨國集團合作，重點引進各類急需專業人才；建立國際人才市場，吸引和優化人力資源。