所謂“耕地”，是指種植農作物的土地，包括菜地和園地。其中，園地包括花壇、苗圃、茶園、果園、桑園等種植經濟樹木的土地。
占用魚塘等農用地建房或者從事其他非農業建設，也視為占用耕地，必須依法征收耕地占用稅。非農業建設占用已經開發用於種植、養殖的灘塗、草原、水面和林地的，由省、自治區、直轄市根據保護土地資源和生態平衡的原則，根據具體情況確定是否征收耕地占用稅。
此外，占用前三年內屬於上述範圍的耕地或農用地，也視為耕地。
擴展數據
特性
耕地占用稅作為為特定目的對特定土地資源征收的稅種，與其他稅種相比具有鮮明的特點，主要表現為:
1，具有資源稅和特定行為稅的性質。
耕地占用稅以占用農業耕地建房或從事其他非農建設為征稅對象，旨在抑制納稅人占用耕地，促進土地資源的合理利用。除了資源占用稅的屬性外，它還具有明顯的特定行為稅的特征。
2.采用地區差別稅率。
耕地占用稅采取地區差別稅率，差別稅率根據不同地區的具體情況制定，以適應我國地域遼闊、地區間耕地質量差異大、人均耕地面積懸殊的具體情況，具有因地制宜的特點。
3、在占用耕地時壹次性征收。
耕地占用稅是在允許納稅人占用耕地的階段征收的。除獲準占用耕地後超過兩年未使用耕地的，此後不再征收耕地占用稅。因此，耕地占用稅具有壹次性征收的特點。
4、稅收收入專用於耕地的開發和改良。
耕地占用稅收入按規定用於建立農業發展專項基金，主要用於開發耕地和改良現有耕地。因此具有“取之於地，用之於地”的補償性特征。
參考資料:
百度百科-耕地占用稅