目前，珠三角地區約壹半的國民生產總值是通過國際貿易實現的，外貿出口總額占全國的10%以上。許多企業的大部分產品都供應給國際市場。珠江三角洲地區發展外向型經濟的基本途徑是從國外引進資金、先進技術、設備和管理。同時，這壹地區具有毗鄰港澳、僑鄉、優良海港、勞動力豐富等優勢，以及國家為其制定的優惠政策，使其成為吸引外資、外企落戶的寶地。
珠三角地區包括廣州、深圳、珠海、佛山、江門、中山、東莞、惠城區，惠州的惠陽、惠東、博羅，肇慶的瑞州區、鼎湖區、高要、四會。全區面積占全省總面積的23.4%，人口占全省總人口的31.4%(1.994)。近年來，國內生產總值已占全省國內生產總值的70%左右。珠江三角洲是中國經濟發展最快的地區之壹。隨著經濟的快速發展，該地區的社會發展呈現出農村工業化程度高、城鄉壹體化進程快的特點。珠三角地區各級團組織立足當地經濟社會發展全局，結合當地青年實際，積極探索和實踐如何推進共青團工作發展。辦公廳調查組赴廣東對該地區進行調查研究。在調研中，感受到近年來珠三角地區團組織為適應市場經濟發展所做的探索可以概括為:社會化運作和事業發展。
壹，珠江三角洲地區經濟社會發展的特點
1.經濟實現持續快速增長。從1980到1996，珠三角地區GDP年均增長17.8%，不僅高於同期全省14.5%、全國9.7%的平均增速，也高於亞洲“四小龍”經濟起飛階段的平均增速。
2.外向型經濟整體水平較高。珠三角地區充分發揮毗鄰港澳的地緣優勢和華僑遍布全球的有利條件，以國際市場為導向，以國內市場為支撐，促進外向型經濟的高水平快速發展。65438至0994年，珠三角地區出口貿易總額達384.6億美元，占當年全省出口貿易總額的76.6%。實際利用外資87.98億美元，分別占全省和全國實際利用外資總額的68%和24%。
3.產業結構優化合理。珠三角地區完成了從傳統農業經濟向重要制造業中心的轉變，成功實現了以二、三產業為主導的經濟社會全面協調發展。珠三角第壹、二、三產業比重從1980的25.8: 45.5: 28.9上升到1994的8.8: 51.2: 40。總的來說，珠三角的產業結構基本實現了從傳統農業向工業化再向產業多元化的轉變。
4.農業產業化格局基本形成。改革開放以來，隨著農村城鎮化進程的加快，該地區農業市場化、社會化、集約化生產經營格局迅速形成。在生產經營活動中，形成了以國內外市場為導向，以經濟效益為中心，以資源開發為基礎，以種養業為支撐，農、工、技結合，產、加、銷壹體化，生產專業化，服務社會化，管理企業化的農業產業化發展模式。
5.城鄉協調均衡發展。改革開放以來，隨著農村工業化的發展，珠江三角洲地區加快了城市化進程。70年代末只有幾十個鎮，80年代中期增加到200個，1992有406個，1994有597個。15年增長近10倍。中山、東莞只管鎮，不管縣鄉。從65438到0994，珠三角非農業人口占總人口的45.2%，比全省高16個百分點。目前，該地區平均擁有65 &；127;平方公裏有壹個城鎮。在珠三角城市化進程中，現代城鎮的服務功能與鄉村風情優勢互補、相互結合，促進了城鄉協調均衡發展，形成了各具特色的融合區。
6.社會流動是健康有序的。珠三角是中國最大的農民工聚集地。目前，有數百萬農民工在這壹地區就業，形成了壹個規模龐大、各具特色的農民工流動群體。這種社會流動符合現代市場經濟的邏輯，是人力資源優化配置的自然體現。經過多年的探索和努力，政府有關部門和勞務機構對農民工的管理基本實現了依法管理，使社會流動從無序走向有序。
二，珠三角地區青年群體的特點
1.青年群體的構成是雙重結構。珠江三角洲地區的青年群體由本地青年和外來務工人員組成。根據1997年末的統計，廣東省青年總數為1589萬人，全省外出務工人員超過500萬人。年輕的農民工主要集中在珠三角。在珠三角地區的壹些城鎮，外來青年的數量與本地青年基本相當。在壹些鄉鎮或行政村，青年農民工的數量已經超過當地青年數倍，甚至十倍、幾十倍。例如，廣州東山區有6000多名青年農民工，占全區就業青年的65%。再比如，深圳寶安區有90多萬年輕農民工，是當地常住人口的4倍多；福田區皇崗村青年農民工15000多人，是全村青年的40倍。龍崗區胡艾蓮村有近3萬名年輕農民工，而這個村只有2907名村民。
2.青年群體分化明顯。壹般來說，珠三角地區的青年分為兩個基本群體:本地青年和外來務工人員。隨著市場經濟的深入發展和社會聯系的日益廣泛，珠三角地區青年群體的融合和分化也在不斷加深。其中，“三高”青年和“四無”青年是兩個引人註目的群體。“三高”青年是指高學歷、高職位、高收入的青年。這些年輕人是年輕人中的“精英”，他們的行為在年輕人中具有明顯的引導和示範作用。“四無”青年是農村城市化進程中出現的特殊青年群體。這些年輕人不讀書、不學習、不經商、不工作，主要靠出租自己的房產生活，顯然是寄生的。根據當地機構的調查分析，從職業分類來看，青年工人主要追求穩定的收入，青年職員普遍向往體面而光榮的生活，公務員更傾向於壹帆風順的未來，知識分子側重於尋求發展機會。其中，隨著改革開放進程中各種金融機構、管理機構、新公司的出現和迅速發展，青年職工群體迅速壯大。他們的知識水平、社會地位和經濟收入相對較高，生活方式和行為方式明顯不同於年輕人中的其他職業群體。總之，不同職業青年群體的興趣要求和精神追求是有明顯差異的。而且這種需求的多樣化導致了青年群體的分化。在珠三角地區，基於相同愛好和興趣而在年輕人中自發成立的專業協會比較發達，其活動呈現出明顯的群體特征。
3.青年在經濟領域發揮著重要作用。在珠三角地區，青年是物質財富的主要創造力量。在推動地方經濟發展的主導力量——新經濟組織中，年輕人基本都在工作。例如，主要在新經濟組織中工作的大規模青年農民工，是現在和未來當地經濟發展的重要力量，具有不可替代的作用。在作為新的經濟增長點的高新技術企業中，青年是科技創新的先鋒隊。中山能入選全國30個先進城市，離不開這座城市強大的青年科研團隊。據統計分析，從65438年到0995年，中山市科技對經濟增長的貢獻率為45%，高出全國平均水平十多個百分點。
4.職業選擇重在發展。珠三角的年輕人在選擇職業時，壹般更看重能否給自己帶來發展機會。根據當地機構的調查，珠海和番禺分別有50.4%和37.3%的年輕人在擇業時首先考慮長遠發展前景和個人興趣。在經濟發展相對成熟的珠三角，社會可以為各個階層的年輕人提供替代性的就業機會，從而實現勞動作為謀生手段的統壹，更大程度地實現自身價值。
5.關註社會生活。在調查中，我感覺到珠三角的青年把“八小時”之外的社會生活作為他們整個生活中非常重要的壹部分，把社會作為他們活動的重要舞臺。而且青少年的社會生活非常廣泛，跨單位、跨群體、跨地域的社會行為是青少年社會生活中非常普遍的現象。社會上年輕人生活的地方主要是公共場所。傳統的走親訪友和聊天的方式被認為是浪費時間。在日常的人際交往中，年輕人非常重視自主、平等和相互尊重。在這個區域裏，青年文化不再是亞文化，而是主流文化，很大程度上主導著文化的發展走向。
第三，社會化運營
在珠三角，不同城市的團組織使用的“社會化”概念有不同的含義。從運作模式來看，珠三角地區共青團工作社會化主要體現在三個方面。
1.為社會設計活動。珠三角共青團組織設計的活動有壹個鮮明的特點，就是面向全社會的青年和群眾，便於人們在“八小時”之外自願參與，使活動具有廣泛的社會參與性。而團組織壹般只負責活動的設計和宣傳，很少直接組織。比如廣東團市委推出的“青年文化廣場”，深圳團委打造的“快樂大家”舞臺，都是這樣的。每到周末，廣州著名的商業網點天河城廣場都會舉辦“青年文化集市”。舞臺是露天的，參觀者如潮。現在，青年文化廣場已經在珠三角城市啟動。在深圳，以青少年為主體，以“自願、自薦、自演、同樂”為原則的“大歡喜”舞臺，自7月1986起首次舉辦。僅深圳青少年活動中心“大歡喜”舞臺就舉辦了各類演出2000多場，演出人員4萬多人，觀眾450多萬人。全市有100多個不同規模的“大樂嘉”戲臺。各行各業都以“歡樂大家”而聞名，被譽為“特區普通人的夜總會”、“農民工心中的藍天”。在迎接香港回歸祖國期間，還面向社會開展了深圳團市委設計的“建回歸紀念林”和“追尋回歸的足跡”活動。
2.為社會建立組織。共青團組織建設是市場經濟條件下共青團發展的難點。在這方面，珠三角共青團組織可以說在探索上邁出了新的壹步。他們的主要做法是:打破行政隸屬關系的限制和“壹廠壹科”的格局，通過成立企業青年工作委員會、興趣建群、職工宿舍區建群、活動中心建群等方式，探索國企建群的新途徑。通過依托工會建團、社區建團、行業掛靠建團等靈活形式，新經濟組織建團工作取得突破。在農村，形成了以村為核心，分公司進廠，廠外集團為網點的辦廠模式。實現了農村共青團組織的良性運行。特別要註意調整和改革社區共青團工作體制，加強社區與行業、學校等不同戰線組織的交流與合作，促進區域交流，資源共享，優勢互補，實現共同發展。
3.為社會尋求資源。在立足自身力量的同時，廣泛動員社會資源，是全團的通行做法。而珠三角的共青團組織對此有更深刻的認識，也有更系統的操作。首先，他們關註
本社為發展壯大團委工作隊伍，組建以團幹部為骨幹，凝聚各界人士的青年工作隊伍，尋求人力資源。比如在深圳，群體的很多具體任務都是由誌願者來完成的。同時，他們還努力向社會尋求資金來源，形成了政府資助、社會贊助和產業創收相結合的資金渠道。值得註意的是，珠三角的共青團組織將黨政部門在政策法規上的支持視為壹種社會資源。他們認為，市場經濟是法治經濟，市場經濟下的共青團工作也需要政策法規的支持，才能獲得合法的社會地位。他們說，以前靠文件，現在靠立法。
從根本上說，珠三角共青團工作社會化的意義在於為共青團工作在市場經濟中找到了新的發展空間。市場經濟是打破行政隸屬、地域分割和體制封閉的開放型經濟。* * *為適應市場經濟的發展，共青團還必須把視野從黨政組織系統擴大到全社會，善於在社會舞臺上發揮社會作用，努力做到:努力使工作內容與市場經濟下社會需求和青年需求的變化相壹致，以服務需求為工作導向；努力使組織設置與市場經濟條件下社會結構和青年構成的變化相壹致。哪裏有青年，哪裏就有青年團的活動和影響。努力使獲取資源的方式與市場經濟條件下資源配置方式的變化相壹致，以服務於市場的方式開發社會資源。
第四，職業發展
據當地團幹部介紹，“事業”是各級團組織從實踐中獲得的寶貴經驗。從“辦產業”到“辦企業”，共青團組織有過曲折的探索和深刻的教訓。現在他們已經形成了壹種* * *知識，即* * *共青團組織在發展過程中，必須以辦企業為主，辦產業為輔。而且無論是辦企業還是辦行業，都要以年輕人的需求為中心，以服務年輕人為出發點，實現經濟效益、社會效益和人才效益的統壹。
從珠江三角洲共青團組織的實踐來看，共青團組織在* * *開創的事業主要由三部分組成。
1.青年活動陣地。最重要的是青少年宮和青少年活動中心。在珠三角地區，青少年宮和青少年活動中心的建設可以說達到了壹定的規模和先進水平，是共青團事業發展的重要支柱。如深圳團市委直接領導的深圳青年活動中心，占地面積30000平方米，幹部職工160人。他們堅持以業帶業，以業補商，努力探索社會主義市場經濟條件下爭創壹流青年活動陣地的新路子，取得了良好的綜合效益。正在建設中的深圳青少年宮是深圳市九五精神文明建設重點工程，總建築面積3萬平方米。建成後將有70多個教室和食堂，80多個培訓項目和20多個娛樂項目，可同時容納5000人學習、參觀和娛樂。再比如江門市有壹個青少年活動中心，運行良好。壹個規模更大、檔次更高的青少年宮即將建成。廣州青少年宮占地3萬多平方米。
2.文化產業。與青少年相關的文化產業，如報紙、雜誌和藝術團，是職業發展的另壹個重要部分。珠三角地區經濟發展快，文化水平高，文化產業發展潛力大。廣州、深圳舉辦的青年報刊，可以覆蓋整個珠三角地區，並向周邊省份傳播，取得了良好的綜合效益。
3.資金。珠三角地區經濟發達，相應的各級機構在資金準備方面也很積極。比如《廣東省共青團工作五大體系建設規劃綱要》中已經設立或即將設立的基金就多達11。廣州團市委提出以市青年發展基金為基礎，建立和擴大各類青年發展基金。這些資金在支持特派團的發展方面發揮了積極作用。如廣州牽手越秀輔導中心，由廣州市青少年發展基金會資助的全國首家非營利性輔導機構，面向情緒波動、發展困難、經常在公共場所閑逛、聚會、易受不良影響的青少年開展工作，工作內容多達11。中心為青少年提供的幫助，是普通團組織難以做到的。
從珠三角* * *共青團的實踐來看，職業發展對市場經濟下* * *共青團工作的發展具有重要意義。首先解決了依賴問題。有了與青少年相關的陣地、產業、資金的堅實支撐，團組織就有了自己的資源，團組織的工作就可以紮紮實實地開展。第二，解決了機制的問題。崗位、行業、經費作為壹種工作機制，可以長期使用，長期發揮作用，推動工作不斷發展。第三，解決了工作覆蓋的問題。陣地、行業、基金組織的活動是團組織開展的活動無法替代的。陣地、行業、基金組織的活動所產生的輻射和帶動作用，也是團組織開展的活動無法比擬的。
五、壹些啟示和思考。
在調研中，珠三角地區共青團工作適應社會主義市場經濟發展的探索，給了我們很多具有全局性意義的啟示，可以概括為以下幾點。
1.堅持發展觀。小平同誌說的“發展是硬道理”也適用於共青團工作。* * *青年團是壹項不斷發展的事業。在社會主義市場經濟條件下，面對困難和挑戰，共青團工作更需要發展。能
換句話說，大發展，小困難；小發展，大困難；沒有發展，就沒有未來。* * *面對困難和挑戰，共青團要有實事求是的精神，實事求是的作風，勇於嘗試，積極進取。
2.強化共青團的社會服務職能。我們要從共青團如何發揮國家政權重要的社會支柱作用的高度來認識強化社會服務職能的重要性。可以說，* * *組織的服務社會的青年團是國家政權社會支柱作用的體現。* * *共青團如何發揮國家政權的社會支柱作用，主要取決於社會服務職能的強弱。近年來，共青團的社會服務職能有了很大拓展，但與政府在轉變職能過程中對社會組織提出的新要求相比還有較大差距，需要進壹步加強。
3.形成新的共青團組織結構框架。* * *共青團組織體系是在計劃經濟體制下依托黨政組織建立起來的。在發展社會主義市場經濟條件下，共青團在充分發揮黨建帶團建優勢的同時，要努力推動基層團組織、新領域團組織、新興青年團體團組織調整和完善組織結構，密切與非團組織的聯系，推動經濟部門和企業設立青年工作機構，培育和發展團組織。這樣就會形成壹個新的開放的、多元化的社會組織網絡，與原有的共青團組織體系形成互補，從而覆蓋原有組織體系沒有覆蓋到的新體制下的新領域和新興青年群體，在更大範圍、不同層次上與青年進行接觸和交流。原有的組織體系和新的社會化組織網絡* * *構成了共青團組織結構的新框架。
4.把社區作為新的工作增長點。隨著社會的進步，社區的作用越來越重要。社區是綜合性的社會活動場所，可以為共青團工作提供廣闊的空間和豐富的內容，應該成為共青團工作新的重點領域。需要全集團在整體推進的情況下加強社區組的工作。實現社區重點工作和團的建設均衡發展，以此帶動新的工作領域的發展。
5.在共青團工作中增加青年事務的內容。青年事務是社會發展的重要方面，也是共青團服務青年的重要內容。適應改革深化和政府職能轉變，主動承擔和參與與青少年相關的社會事務，有利於拓展領域、豐富內容、占領陣地，更好地服務社會、服務青少年成長。第五十屆聯合國大會通過的《到2000年及其後世界青年行動綱領》對我們加強這壹領域的工作具有指導意義。在總結經驗和借鑒國外做法的基礎上，推動這項工作的新發展。
6.爭取政策法規的支持。在市場經濟條件下，共青團作為壹個重要的人民組織，在工作職能、領域和內容上需要更多的政策支持和法律保障。這樣，將進壹步明確共青團的社會職能和政府中的青年工作職能，把共青團工作納入黨政工作目標和經濟社會發展規劃，確保共青團組織在社會各領域發揮應有的作用。近年來，各級組織在這方面做了很多努力，收獲也不小。同時希望上級組織在這方面給予支持。各級組織有必要加強這方面的工作。
7.改變器官的功能。在機構改革中，共青團* * *也面臨著轉變職能的問題。廣州團委提出的“小機關，大事業”的理念頗有啟發。“小機關”的作用是加強宏觀指導，“大事業”的作用是能夠承擔更多與青年工作相關的社會事務。共青團中央有必要在機構改革中對各級組織的設置和職能確定提出原則性指導意見。
8.重視研究和探索共青團的區域發展。區域經濟的發展是市場經濟條件下經濟發展的重要特征。同壹地區不同城市組織的工作會有很多共同的特點。加強這方面的研究和探索，有利於更好地促進共青團工作與經濟社會發展大局的適應、協調和壹致。這條河很深。
密集河網
山區陸路交通不便。
雨量充沛，河水供應充足。
歷代水利工程鋪路。