1.政府在地質找礦新機制實施中的主導作用
地質找礦新機制壹經頒布實施，各省（區、市）高度重視，他們從組織上、規劃上、政策上以及創造良好地質找礦環境上發揮了主導作用，推動地質找礦新機制的貫徹實施。
（1）建立高效的組織保障體系
各省（區、市）都成立了強有力的組織領導機構，組織和領導地質找礦新機制的貫徹實施，如青海省政府專門成立了找礦新機制和找礦突破戰略行動指揮部，下設專門的執行機構（圖1），這個機構框架，從組織、領導和執行各個層面上，保證了青海省地質找礦新機制的全面實施。
圖1 青海省地質找礦新機制及找礦突破戰略行動組織機構圖
西藏自治區在國土資源部青藏專項（西藏片區）項目辦公室下設整裝勘查辦公室，並設立專家委員會和技術總監。辦公室負責整裝勘查工作部署，編制整裝勘查方案和礦業投資設置方案，並對資金投入強度提出統壹要求，監管勘查區內各勘查主體按整裝勘查方案要求統壹實施，以保證整裝勘查有序進行。
甘肅省政府與國土資源部2010年10月簽署了《加強地質找礦工作協議》，制定了《甘肅省公益性地質調查及實施礦產勘查總體部署與實施方案》，健全領導機構，組織實施新機制，加大投入，推動找礦突破戰略行動，成效顯著。
（2）制定地質找礦戰略和規劃、科學部署地質找礦工作
資源大省都圍繞新機制和找礦戰略行動的需要，有的新制訂了地質找礦發展戰略和規劃，有的對原戰略和規劃作了修正，從當前和長遠、局部和全局、需要和可能等方面，作出了全面安排。
貴州省國土資源廳提出“準確定位、統籌協調、創新機制、打造平臺、優化環境、培育主體”戰略。
1）準確定位是管理定位、工作定位、基金定位。管理定位是理順關系、政事分開、政企分開，按照宏觀調控、市場監管、社會管理、維護權益、公***服務的職能要求，定好自己的位，重點制定戰略、規劃、政策、標準等；工作定位就是具體抓好公益性、基礎性地質工作，向社會提供優質公***服務產品；基金定位是明確省級地勘基金要發揮分擔風險和政策調控兩大功能。
2）統籌協調是統籌部署全省地質找礦工作，統籌中央地勘基金、省級地勘基金、地勘單位、企業及社會資金，加快推進整裝勘查。發揮省廳的部門優勢，協調省政府與市（州、地）及縣（市、區）地方政府、地勘單位、企業以及礦業權人的關系，協調推進地質找礦工作，使各方都各盡其能、各得其所。
3）深化、完善和貫徹落實好新機制，重點在探礦權設置和出讓上創新機制，完善制度，探索礦業權管理和智力、技術與資本融合。
4）打造平臺。打造新的制度平臺，打造統壹、競爭、開放、有序的礦業權市場平臺，打造地質技術、信息、勞務、中介服務、咨詢服務的地質勘查技術服務平臺。
5）優化環境。壹要優化國土資源管理服務環境，讓利、松綁、出政策、解難題，為地勘單位改革發展和推動地質找礦突破做好服務；二要營造良好的地質勘查環境，發揮各級國土資源管理部門優勢，為地質勘查提供優勢服務和有力保障。
6）培育主體。地勘單位是實現地質找礦突破的主力軍，應采取措施，讓主力軍真正成為工作主體。
（3）制定保障地質找礦新機制運行的制度措施、調動地質找礦的積極性
在貫徹實施地質找礦新機制中，各省（區、市）先後出臺多項制度措施，主要包括：加強基礎地質工作的制度，以提高地質工作研究程度，減輕商業性地質找礦的風險；加強地質找礦、吸引社會資金的政策，特別是吸引大企業，加大地質找礦的投入；鼓勵地勘單位，加強地質找礦的制度；構建良好的地質找礦社會環境的制度措施等。
“公益先行”，加強基礎地質工作。“青藏專項”是全國開展整裝勘查工作的“試驗田”，青海省和西藏自治區在“青藏專項”的實施中創新機制，整裝勘查，取得豐碩找礦成果，極大地提高了青海和西藏的基礎地質工作程度，實現了地質找礦的快速突破，為全國地質找礦新機制和地質找礦突破戰略行動制定和實踐提供了依據。2008～2010年，青海省***安排各類地勘項目839項，主要安排基礎地質調查、礦產地質調查、環境地質調查、礦產資源勘查項目。累計投入地勘資金27.3億元，其中，國家財政資金投入8.81億元，占總投入的 32%；地方財政資金投入8.7億元，占32%；社會資金投入9.74億元，占36%。西藏自治區自青藏專項開展以來，加大公益性地質工作投入，大大加強了基礎地質調查工作。完成的主要實物工作量有：1∶5萬區域地質調查（含礦產遠景調查）62607 km2、1∶25萬區域重力測量136610 km2、1∶25萬水系沈積物測量273626 km2、1∶5萬水系沈積物測量52995 km2、1∶5萬地面高精度磁法測量8810 km2、1∶25萬區域環境地質調查10007 km2、1∶10萬區域環境地質調查13420 km2、1∶5萬水文地質勘查1504 km2、1∶5萬環境地質勘查2530 km2，鉆探7.06萬m和槽探15.13萬m3。隨著公益性地質工作程度的加深，西藏自治區地質找礦工作取得了非常突出的成果。提交礦產地32處。其中多龍銅金礦、亞貴拉鉛鋅礦、程巴銅鉬礦等14處屬近年公益性工作先行加大投入而新發現的礦產地；驅龍、沖江、廳宮等18處屬在過去工作成果基礎上發展的礦產地。
為順利推進地質找礦工作，西藏自治區政府制定了《關於構建地質找礦新機制的實施意見》、《關於進壹步規範礦產資源勘查開發管理的意見》、《關於進壹步規範地質勘查活動的通知》等壹系列政策性文件。為改善勘查工作環境，還出臺了壹系列如草場補償、生態環境復墾抵押金、收費標準等規範性文件。強化勘查工作後勤與安全保障體系，開展災害信息預警預報，加強和諧礦山企業宣傳等，為承擔項目的勘查單位和礦業權人創造了良好的工作環境。對地質找礦工作程度進行了統壹部署，提出“青藏專項”和區財政資金，主要用於基礎地質調查和重點勘查區、重要礦種的礦產預查與普查，詳查和勘探要引導社會資金開展。自治區圍繞經濟社會發展需求和礦產資源供求形勢，規劃勘查目標，根據成礦條件和工作程度劃分區塊，設置礦業權，全部面向市場，通過招標方式出讓礦業權，優選競標人。優選的條件是：①繳納價款能力；②勘查作業能力；③勘查資金投入能力；④勘查實施方案合理性；⑤企業的業績和資信程度等。
黑龍江省以往地質工作比較薄弱，近年來加強了基礎地質工作，針對黑龍江省大興安嶺地區覆蓋層厚，找礦難度大的特點，早在2008年即以省政府的名義，同中國地質調查局簽訂合作協議，***同開展公益性地質調查及戰略性礦產勘查。第壹批合作項目大興安嶺12萬km2調查，已取得了豐碩成果，2011年8月又啟動了小興安嶺的航測。在“十二五”規劃中將進壹步實施“基礎地質”發展戰略。
2.市場在礦產資源勘查配置中的基礎性作用
貫徹實施地質找礦新機制以來，市場在礦產資源配置中開始顯現基礎性作用。
市場在地質找礦、資源配置中的作用，主要表現在三個方面：壹是對勘查資本的配置；二是對礦業權的配置；三是對勘查技術勞務的配置。
（1）壹些省（區、市）勘查資本的市場配置
黑龍江礦產勘查資本主要是通過市場配置的，而政府主要是搭建“平臺”。該省沒有設置“勘查基金”，但是他們通過搭建“風險勘查平臺”，用來吸引社會資金，已經走在了前面。這種平臺雖然還不是常態的有形的市場，但確實起到了市場的作用。在“十壹五”期間，全省礦產勘查投入25.2億元，其中商業性投入15.1億元，占礦產勘查總投入的60%。此外，省財政出資的6.8億元，也是按照市場需要的原則安排的，如果把它包含在內，則勘查資本市場配置率高達87%。
其他省（區、市）礦產資源勘查開發資本的市場配置，可以分兩個層次，對礦產資源開采的投資，已經全部由企業進行，並且全部市場化，即使政府財政出資，也要通過政府出資的國有或股份制企業、企業再投資的機制，實現市場配置；對礦產資源的勘查投資，在普查階段以前，以政府財政出資為主。
（2）礦業權配置總體上市場起基礎性作用
礦產資源本身是通過使用權被勘查和開采利用的，而使用權即是探礦權和采礦權。當前絕大多數是通過“招、拍、掛”的形式，體現了市場配置的基礎性作用。
黑龍江的礦業權配置，除政府掌控的部分外，主要通過市場配置。政府配置礦業權分成兩類，壹類是通過協議，用行政方法分配給企業或地勘單位；另壹類是向市場投放，通過“招、拍、掛”出讓。地勘單位自己擁有的礦業權，大多數小而分散，主要通過自己掌握的信息與企業對接，這個過程中雖然體現了市場配置的原則，但缺少公開、公正的競爭。總的來看，黑龍江的礦業權配置，市場起了重要作用，但存在的問題是還沒有形成常態的、有形的礦業權市場。
（3）勘查技術勞務的配置基本市場化
據黑龍江省地質礦產勘查開發局所屬齊齊哈爾礦業勘查總院反映，他們當前的境遇比較困難，面對勘查勞務市場很難與個體經營者競爭。現行的勘查勞務收費標準已經很低，無利可圖。可是個體經營者在壓價1/3之後，仍可以承包。這種局面為地勘單位企業化改革增加了困難。然而如果不搞企業化，用事業機制去與個體經營者競爭，更是必敗無疑。這實在是兩難的選擇。雖然地質勘查技術勞務已經市場化了，但存在的問題是缺少全國統壹的有形市場，壹些東部地區的技術勞務，由於缺少信息，仍然被排斥在市場之外。
3.企業在地質找礦中的主體作用
企業的主體作用是地質找礦新機制的最核心環節，沒有企業的主體作用，就沒有社會主義的市場經濟。企業的主體作用，主要表現在自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束上。面對市場信號，它能作出靈敏的反映；面對宏觀調控，它能迅速作出應對；面對市場競爭，它能自動規避風險，提高效益；面對地勘投入，它能通過企業的資金循環，構建長期穩定的來源。
從調查的情況看，企業已成為黑龍江省地質找礦的主要出資者。出資的主要形式是直接購買礦業權，自己組織找礦；或者與地勘單位合作，組成獨立的公司，從事地質找礦。從全省範圍來說，這些形式主要分為兩個層次展開。壹是在省壹級，由省政府直接出面，在省內外招商引資，主要吸引大型企業進入黑龍江，形成規模效應。為此，他們在20余家業務對接的企業中，根據經濟實力、投資能力、礦業經濟、專業技術能力等條件，選擇了中國五礦集團、中廣核產業投資基金中心、中鐵集團、中冶集團和中國黃金集團等五家，作為整裝勘查合作企業的試點，以推進企業在黑龍江地質找礦中的主體作用。二是在地勘單位壹級，積極推進地質技術勞務與企業勘查資本的合作，省地礦局和有色地質局的所屬單位，已經形成許多合作勘查項目，體現了企業的主體作用。
甘肅省地質找礦新機制推進過程中，商業性勘查工作在政府引導下，投資熱情持續高漲，省政府引入了中國國電集團公司、中國鋁業公司、中國大唐集團公司、中國華能集團等大型國有企業，在重點勘查區塊不斷加大投入力度，使全省直接用於地質勘查的各類資金，從2008年的5.9億元增長到2011年的21.5億元。白銀公司60多年來，從資源供給、科技創新、人才輸送及體制改革等方面，為國家作出重大貢獻。其走過的興—衰—興道路及其改革的經驗，對國有礦業企業改革有普遍的借鑒意義。首先，白銀公司從計劃經濟體制下的探采分離（國家投資找礦，企業采礦），轉變為探采壹體化，壹方面走出去到國外尋找接替資源；另壹方面從2008年開始，開展白銀礦山周邊及深部找礦，已獲銅金屬（333＋334？）5萬t，證實白銀礦田深部存在第二找礦空間。2012年2月，公司與甘肅省有色地質勘查局簽訂了“白銀礦田及其外圍2012～2015年地質找礦合作協議”，公司每年提供0.8～1億元經費進行礦產勘查，合作期限屆滿，有色地勘局力爭提交銅金屬量50萬t、2～3處礦產勘查基地和3～5處找礦靶區。合同規定，公司按找礦成果給地質勘查單位壹定股權和相應的貨幣獎勵；其次，白銀公司成功改制，引進中信戰略投資，改制成“白銀有色集團股份有限公司”，建立了科學的企業法人治理結構，實現了所有權和經營權分離。國有控股，企業經營，從制度上解決政企分開問題等經驗，為國有礦業企業改革和發展提供了借鑒。
河南省在地質找礦中，企業的主體作用主要體現在企業用資本與地勘單位的技術勞務結合，納入企業機制運行之中，這在全國具有普遍意義。因為新機制的前三句（公益先行，商業跟進，基金銜接）講的都是勘查出資，而掌握技術勞務的在中國則主要是國有地勘單位。所以在新機制的實施中，這兩個生產要素的主體，如何用企業機制有效結合，是構建地質找礦新機制的主要內容。對此，河南省已經創造了“嵩縣模式”。近幾年它又在“嵩縣模式”的基礎上，創造了“訂單找礦”和“風險定投”找礦的新經驗。
所謂“訂單找礦”，是指地勘單位以自己所擁有的礦業權為目標，吸引對礦產有需求的礦山企業對其投資，以實現優勢互補。被吸引的企業，壹旦看中這個礦業權，願意先支付壹定的投資，讓地勘單位自主地去繼續開展勘查，並通過訂單的形式，認購了這個礦業權。勘查完成之後，如果找到了預定者所需要的礦產資源，預付的投資者即可按評估價，優先獲得這個礦業權。
所謂“風險定投”，是在“訂單找礦”的基礎上，把供給和需求雙方都做大，構建堅固的信用基礎。供給方是以地礦局為單元，不僅有雄厚的技術力量，而且有經濟實力，特別是有很多礦業權（他們叫“綜合礦業權包”）；需求方則是有實力的礦山企業組建的投資公司，他們對可供開發利用的礦業權有廣泛的需求，壹旦達到詳查，即可收購。他們所需要的是地勘單位成果很快轉化。為此，他們通過協議，願意預付地質勘查資金給地勘單位。河南省地質礦產勘查開發局通過“風險定投”獲得的資金總額將不低於10億元，首度合作周期為5年。在這個合作中，供給方除了定向出售給投資公司的礦業權外，在礦業權的收益中，投資方還享有壹定比例的優惠，作為對支持風險投入的回報。