國際上礦產資源勘查按壹般的操作流程來劃分,僅指戰略選區、野外踏勘、靶區確定、靶區證實、確認礦床的存在等階段,這和我國的預查、普查階段的工作有壹定的可比性。但在我國,通常所說的礦產資源勘查,則指預查、普查、詳查、勘探等4個階段的地質工作。
近年來,黑龍江省地質勘查資金投入力度不斷加大,地質勘查經費由2002年的1.26億元上升到2006年的9.51億元(表),在公益性地質工作穩步推進的基礎上,商業性地質勘查工作迅速發展。黑龍江省商業性礦產勘查的資金來源主要是地勘費、地調經費、國家和省返還的礦產資源補償費、社會資金,其中以政府財政性資金投入為主,***占總投入的96.1%,社會資金占3.9%,如表4-35、4-36所示。
表4-35 2002~2006年全省地質勘探費預算收支完成情況 單位:萬元
(據黑龍江省國土資源廳,2002-2006)
表4-36 黑龍江省2000~2004年探礦運作資金投入 單位:萬元
(壹)2008年礦產資源勘查的財政支出
2008年,黑龍江省***開展野外施工礦產勘查項目380個(預查76個,普查261個,詳查28個,勘探15個),以普查、預查為主。
礦產資源勘查礦種以貴金屬、有色金屬銅鉛鋅鉬和能源礦產煤炭為主。其中,能源礦產勘查54個(煤炭),黑色金屬礦產勘查14個(鐵13個、錳1個),有色金屬礦產勘查126個(銅68個、鋁1個、鉛鋅32個、鎳2個、鎢2個、鉬20個、銻1個),貴金屬礦產勘查170個(金167個、銀2個、鉑鈀1個),化工建材及其他非金屬礦產勘查10個(透輝石礦、磷鉀礦、水泥用大理巖礦、陶粒頁巖礦、硼礦、蛇紋石飾面石材礦、石墨礦、膨潤土礦、矽石礦、水泥用灰巖礦各1個),水氣礦產勘查6個(地熱4個、礦泉水2個)。
礦產資源勘查投入資金達51059萬元。其中,中央財政投入4267萬元(礦產資源補償費45萬元、中央地勘基金638萬元、中央財政補貼70萬元、危機礦山找礦產資金2062萬元、其他1452萬元)占8%;省財政投入12644萬元(屬地化地勘費1015萬元、礦產資源補償費10573萬元、危機礦山找礦產資金706萬元、其他350萬元)占25%;社會資金投入34148萬元(國有地勘單位投入6725萬元,國內企業投入24423萬元,個人投入1420萬元,其他涉外企業投入146萬元,其他1434萬元)占67%。具體情況如圖4-1、4-2所示。
圖4-1 2008年黑龍江省礦產資源勘查資金投入結構圖
圖4-2 2008年黑龍江省礦產資源勘查資金投入渠道結構圖
礦產資源勘查資金投入如圖4-3、4-4所示。在全省名類礦產資源勘查投入資金中,能源礦產煤灰18070萬元,占36%;黑色金屬2134萬元(鐵2055萬元、錳79萬元),占4%;有色金屬12281萬元(銅5509萬元、鋁44萬元、鉛鋅3662萬元、鎳79萬元、鎢97萬元、鉬2848萬元、銻42萬元),占24%;貴金屬15495萬元(金15210萬元、銀55萬元、鉑鈀230萬元),占30%;化工建材及其他非金屬403萬元(透輝石礦12萬元、磷鉀礦6萬元、水泥用大理巖礦175萬元、陶粒頁巖礦77萬元、硼礦73萬元、蛇紋石飾面石材礦8萬元、石墨礦38萬元、膨潤土礦5萬元、矽石礦5萬元、水泥用灰巖礦4萬元),占1%;水氣2676萬元(地熱2510萬元、礦泉水166萬元),占5%。
從圖4-3、圖4-4可以看出,黑龍江省2008年度礦產資源勘查金投入方向主要為能源礦產和貴金屬以及有色金屬。能源礦產勘查主要投資於煤炭,***投資18070萬元,其中社會資金投入14209萬元(主要為企業投入)、中央財政4267萬元(主要為危機礦山找礦資金)、省財政2281萬元(主要為礦產資源補償費);貴金屬礦產勘查主要投資於巖金礦,***投資15495萬元,其中社會資金投入8566萬元(主要為企業投入)、省財政4062萬元(主要為礦產資源補償費)、中央財政投入2582萬元(主要為危機礦山找礦資金和中央地勘基金);有色金屬礦勘查主要投資於銅、鉛鋅、鉬礦,***投資銅礦5509萬元、鉛鋅3662萬元、鉬礦2848萬元,其中銅礦投入社會資金4171萬元(主要為企業投入)、省財政1338萬元(主要為礦產資源補償費),鉛鋅礦投入社會資金2800萬元(主要為企業投入)、省財政862萬元(主要為礦產資源補償費),鉬礦投入社會資金2319萬元(主要為企業投入)、省財政529萬元(主要為屬地化地勘費)。
圖4-3 2008年黑龍江省各類礦產投入勘查資金結構圖
圖4-4 2008年黑龍江省各類礦種勘查資金結構圖
380個礦產資源勘查項目,屬地化地勘單位承擔217個,占57%;中央直屬地勘單位承擔29個,占8%;其他地勘單位承擔134個,占35%。具體情況如圖4-5所示。
圖4-5 2008年黑龍江省礦產資源勘查項目承擔單位結構圖
51059萬元礦產資源勘查項目資金分配:屬地化地勘單位39133萬元,占77%;中央直屬地勘單位1592萬元,占3%;其他地勘單位10334萬元,占20%。具體情況如圖4-6所示。
圖4-6 2008年黑龍江省礦產資源勘查項目資金分配結構圖
相比2006、2007年,礦產勘查項目數量連續2年明顯增加,2007年比2006年增加項目120個(增幅37%),2008年比2007年增加項目52個(增幅14%),從預查-勘探項目均有增加,普查項目增幅明顯。具體情況如圖4-7所示。
相比2006年、2007年,礦產勘查資金投入總額連續2年大幅度增長,2007年比2006年增長9189萬元(增長27%),2008年比2007年增長16716萬元(增長33%)。其中社會資金投入連續年明顯上升,2007年比2006年增長7457萬元(增長38%),2008年比2007年增長14669萬元(增長43%),社會資金投入增長幅度以國內企業增幅最大,其次因有地勘單位自籌資金增幅也較大;省財政資金投入2008年比2007年增長4627萬元(增長37%)。具體情況如4-8所示。
相比2006年、2007年,礦產勘查完成的主要實物工作量亦連續2年明顯增加,如圖4-9所示。鉆探2007年比2006年增加74628米(增加31%),2008年比2007年增加109795米(增加32%);坑探2007年比2006年增加3512米(增加56%),2008年比2007年增加5602米(增加47%);槽探2007年比2006年增加19萬立方米(增加25%),2008年比2007年增加22萬立方米(增加23%);淺井近兩年略有增加。
圖4-7 2006~2008年礦產資源勘查項目個數對比圖
圖4-8 2006~2008年礦產資源勘查投入資金對比圖
圖4-9 2006~2008年礦產資源勘查完成主要實物工作量對比圖
綜上所述,黑龍江省在礦產資源勘查上,連續3年勘查項目數量明顯增多,勘查投入資金大幅度增長,完成的主要實物工作量明顯增加,表現了全省礦產資源勘查強勁發展與繼續增強的態勢,大大加強了全省重點礦種重點成礦區(帶)礦產資源勘查找礦力度。省財政資金投入大幅度提高,體現了省政府對礦產資源勘查找礦工作的大力支持;社會資金投入明顯上升,表明黑龍江省基礎地質工作的作用得到了發揮,拉動了礦產資源勘查市場進壹步活躍。從承擔勘查項目數量、獲得勘查資金數量以及完成的主要實物工作量分析上,可以看出,屬地化國有地勘單位仍然是黑龍江省礦產資源勘查工作的主力軍。