地下綜合管廊、海綿城市建設是近年來提出的可持續發展理念，在城市建設中正處於壹個探索前進的階段。國內很多地方對海綿城市、地下綜合管廊建設和汙水處理突出問題整治的重要性、緊迫性認識不足。“不知道怎麽做”，“第壹次做能成功嗎”？很多人這樣提出疑問。目前國家相關制度尚未完善，地方出臺政策難度大，壹些地方出現畏難情緒，導致行動不夠迅速，抓落實的力度不夠，解決困難和問題的方法及措施不到位。
就拿地下綜合管廊為例，綜合管廊項目投入巨大，其投入成本的分擔沒有指導標準，建設標準也沒有統壹。某些地方在建設地下綜合管廊時，由於體制原因，大部分管線單位是垂直管理，地方管線企業缺乏話語權，入廊、收費等工作難協調。思想和溝通問題給地下綜合管廊、海綿城市建設鑄成了第壹道壁壘。
規劃難制定，項目難實施
規劃是建設和發展的龍頭。建設好壹個城市，規劃必須先行。很多地方對海綿城市建設規劃責任不明確，規劃編制緩慢。記者了解到，已經完成地下管線規劃編制的城市，規劃編制標準不夠高，很多城市地下綜合管廊規劃未將所有管線全部納入管廊，海綿城市規劃沒有與城市排水防澇規劃、地下綜合管廊規劃等進行有效銜接。在各大城市的老城區，地下綜合管廊、海綿城市建設受制於征地、拆遷、既有管線遷改、鐵路線網、軌道交通等因素影響，項目路徑、區域難以選擇，組織實施難度大。規劃和實施問題鑄成了第二道壁壘。
資金難籌集，PPP難運行
中小城市公***財政支出有限，籌措建設資金十分困難。雖然國家大力推廣PPP模式建設綜合地下管廊和海綿城市建設項目，並出臺壹系列扶持政策，但是PPP模式在我國興起時間尚短，缺乏成功案例。壹方面是對PPP模式探索研究不夠，缺乏經驗，程序復雜，運作周期長，操作運行困難；另壹方面是采用PPP模式投資建設，社會資本方不願接洽、不願投資，申請政策性銀行專項債或信貸資金投資建設困難。“巧婦難為無米之炊”很適當的形容了當下的困局。資金問題也鑄成了阻礙地下綜合管廊、海綿城市建設的第三道壁壘。為了打破這三道壁壘，努力推進海綿城市和地下綜合管廊建設，湖北省壹些地區先行先試，作了積極的探索。例如武漢市2016年開工建設地下綜合管廊目標任務40公裏，確定了天河機場三期 工程、武漢中央商務區、東湖高新光谷中心城、東西湖吳家山新城、蔡甸中法生態新城、經開區朱山路綜合管廊6個項目；黃石園林博覽會項目，園中同時實施雨水利用技術與綠地景觀相結合，通過透水鋪裝、植草溝的設置、覆土綠化、下沈綠地等措施和設計手段實現“海綿”理念。
各地需要充分認識推進地下綜合管廊、海綿城市建設的必要性；依據《國務院辦公廳關於推進城市建設綜合管廊建設的指導意見》、《國務院辦公廳關於推進海綿城市的指導意見》等文件，結合城市總體規劃統籌好地上地下，高起點加快規劃編制；在資金運作方面，要創新投資模式，積極運用政府和社會資本合作模式，積極爭取國家政策資金和項目專項基金支持；在加速推進建設進度的過程中，要牢固樹立質量意識，認真落實建設、施工、設計監理等各方主體責任，確保工程質量。讓地下綜合管廊、海綿城市建設早日惠及於民，造福百姓。