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壹般認為,信息產業最早出現在哪個國家?

壹,美國信息產業發展戰略分析

(壹)美國信息產業發展的戰略目標

1.實施標準戰略尋求信息產業的全球競爭優勢。美國強調向全世界推廣美國的標準理念和標準,試圖建立全球統壹的標準。目前,美國擁有世界上最強大的信息產業,將自願產業原則和美國標準推向世界顯然有利於美國信息產業。1987說服了ISO和IEC兩個國際組織,成立了“第壹個信息技術國際標準聯合委員會”,為美國贏得了國際信息技術標準制定的主導權;勸說。國際電信聯盟(ITU)等采用“行業自願同意”原則修改其標準;從1989開始,我們和東歐、遠東、環太平洋、中南美洲的標準都有合作。1995通過的《聯邦技術轉移促進法》在技術標準方面更有利於信息產業的發展。2000年下半年,美國國家標準協會(ANSI)等發布了國家標準戰略,明確提出要利用美國標準體系的優勢,整合各方資源,大力推進美國標準的國際化,使美國標準更容易被國際市場接受。2005年2月,美國標準戰略正式簽署,2006年4月,美國國家標準協會宣布啟動美國標準戰略實施跟蹤系統。

2.尋求信息產業核心技術的領先優勢。美國信息產業發展戰略的壹個最突出的表現就是政府精心選擇並牽頭組織壹些具有戰略性和前瞻性、有助於保持產業技術領先地位的重大科技項目。美國政府試圖全面控制和搶占新時代的科技制高點,保持以信息產業為代表的新興產業的主導地位。美國在1991頒布了高性能計算法案,並相應地在1992頒布。在1996期間,實施了高性能計算和通信計劃(HPCC)。該計劃的目標是擴大美國在高性能計算和通信技術方面的領先優勢,為信息基礎設施建設提供支撐技術和應用軟件。布什總統在1991向國會提交的《國家關鍵技術》報告中提到的六大領域22項高技術發展計劃中,信息與通信占了7項。報告提出了美國90年代信息技術發展的總體要求,是美國保持全球技術領先地位的重要支撐。2004年,美國投入巨資實施了包括信息技術在內的壹系列重大研發計劃,被譽為“美國創新的基礎”,以確保信息產業核心技術的領先地位。

3.努力保持計算機領域的“壹超”地位。計算機產業是美國的戰略性產業,美國的戰略目標是使其計算機產業占據並保持世界領先地位。為了保持信息產業在國際競爭中的領先地位,美國政府通過資助長期基礎研究、資助計算機研究的基礎設施和為計算機產業的發展提供人才來支持計算機技術的發展。美國壹直在嘗試並保持在超級計算機領域的領先地位。2002年,當日本宣布其超高速計算機(NEC的“地球模擬器”)比當時世界上最快的超級計算機(即美國的ASCIWhite系統)快5倍時,美國政府立即提出了發展超高速計算機的戰略,並在橡樹嶺實驗室建立了開放科學和工程研究的超級計算機中心。為了在21世紀占領網絡和信息技術的制高點,美國政府還在20世紀末推出了多項跨世紀發展計劃,如1000萬億超級計算機計劃、未來芯片的開發以及2010年前發展10高科技電子技術等。未來該芯片的存儲容量將是目前最快芯片的1000倍,使用該芯片的微機系統運行速度也將是目前最快微機的100倍。

(二)美國發展信息產業的戰略舉措

1.政府實施戰略規劃,推動信息產業不斷升級和結構優化。20世紀90年代初,政府發起的NII和GII計劃對信息產業的興起產生了深遠的影響。這些戰略性、前瞻性的重大科技項目推動了信息基礎設施建設。從1997開始,美國國家科學基金會和其他12部門共同實施了計算、信息和通信計劃,使美國在計算、通信和信息技術領域保持了領先地位。此外,1997全球電子商務框架和1999 21世紀信息技術計劃(簡稱IT2計劃)極大地促進了全球電子商務的發展和美國計算機軟硬件的研發,從而保證了美國信息產業的健康快速增長。

2.充分發揮政府在促進信息產業發展中的作用。美國政府通過宏觀科技體系組織和協調信息產業的技術創新和發展。政府主要從宏觀上把握信息產業的發展趨勢,制定信息產業發展的國家戰略,突出政府的引導作用:(1)設立壹些具體的政府機構,充分發揮其政策咨詢和管理職能,支持信息產業的全球發展。1993年,美國在原有的總統科技顧問委員會和白宮科技政策辦公室之外,成立了內閣級的國家科技委員會。(2)政府不斷投入巨額資金,直接資助信息技術領域的壹系列項目,並通過稅收手段間接刺激投資。以1996為例。美國研發總支出1843億美元中,聯邦政府支出162億美元,其余為企業投資。從1989到1995,每年的研發投入占其營業利潤的比例在1/3到1/2之間。(3)在政府管制的幫助下,信息產業在重要領域實現了飛躍。政府非常重視促進信息技術的商業化和擴散,積極發揮國防工業的主導作用,並通過政府采購為計算機和其他信息技術提供初步市場。(4)政府積極幹預對外貿易,為美國信息產業開拓國際市場。例如通過降低或取消信息產品的關稅來促進信息產品的出口。(5)加強法制建設,特別是知識產權保護。美國利用長期積累的科技成果鞏固和加強知識產權優勢,從而維持美國在信息技術領域的霸權地位,成為美國企業和政府的統壹戰略。

3.實施人才戰略促進信息產業可持續發展。隨著近十年來信息產業的持續快速增長,美國在信息產業快速發展的同時也暴露出人才短缺的問題。為此,政府出臺了大量的人力資源政策,投入巨資培養IT人才,支持企業開展培訓活動,以加速人才培養,為行業的長期可持續發展創造良好的條件。例如,鑒於IT行業是智力密集型行業,急需大量外籍高技術人員,在1998年,美國國會將外籍高技術人員簽證額度擴大至115000/年,導致IT行業成為在美中外雇員最多的行業。

4.通過靈活的信息產業政策確保國家產業戰略的實施。壹方面,為了維護信息產業的自由競爭,美國信息產業政策的壹個重要方面是制定和完善競爭法,讓企業在微觀層面自主創新、自由發展,充分發揮市場優勝劣汰的競爭機制。比如1996,美國克林頓總統批準了新的電信法案,所有不利於自由、開放和競爭的相關法律法規都要修改。拆分微軟,因為微軟的軟件技術已經壟斷了整個世界市場,目前還沒有能和微軟抗衡的軟件公司;另壹方面,為適應信息產業國際競爭加劇的形勢,應遵循國家在全球範圍內整體戰略利益最大化的原則,充分發揮信息產業的規模經濟效應,從而積極參與全球壟斷競爭。例如,當美國在線與時代華納公司合並時,出於與歐洲同行競爭的戰略目的,政府並沒有反對。

5.充分發揮信息產業基地的作用。美國矽谷有9324家高科技公司,其中60%是以IT為基礎的工業公司,如思科、太陽微系統、惠普、網景、英特爾等世界知名公司。矽谷信息產業的奇跡般發展與政府密切相關。政府通過各種手段保護和調動創業者的積極性,起到催化劑和潤滑劑的作用,比如放寬政策、明晰產權、允許技術人員入股等。美國政府多次通過訂單向矽谷的壹些信息產業項目提供聯邦補貼用於研發。比如飛兆公司和網景公司,在成長過程中就得到美國政府投資的研究項目的支持。在優惠政策方面,加州政府有壹套完整的“加州投資政策和指南”,包括鼓勵政策、企業保護區、就業信息查詢和雇主增值服務、資金援助、地方政策鼓勵等。此外,政府還制定了壹些影響企業改革和創業的法律,如專利法、反壟斷法、移民法等。這些法律也不同程度地影響了矽谷信息產業的發展。