漫長的攀行之路：戰勝危機，建設更具韌性的經濟
壹、引言：壹個被攪得面目全非的世界
米諾切，謝謝妳的熱情歡迎！我很榮幸與大家壹起慶祝倫敦政治經濟學院成立125周年。對於貴校的學生、教員和校友來說，這是壹個值得驕傲的時刻。
馬克·渥林格的雕塑恰恰象征了我們今天面對的現狀：我們的世界被疫情攪得面目全非——上百萬人失去生命，數十億人遭受疫情帶來的經濟影響。疫情給低收入國家造成如此嚴重的沖擊，以致我們可能面對“迷失的壹代”。
為抗擊這場危機，我們可以從先輩們身上獲得啟示。倫敦政經學院前院長威廉·貝弗裏奇在1942年發表了他的著名報告，其促成了英國國民衛生服務體系的建立。而在1944年，約翰·梅納德·凱恩斯和哈裏·迪克特·懷特領導創建了布雷頓森林體系，其中包括國際貨幣基金組織和世界銀行。
在戰爭之中，在無比混亂的年代，他們創造了壹個更美好的世界。現在，我們需要秉承同樣的精神，在疫情之後創建壹個更加包容、更有韌性的世界。
這是國際貨幣基金組織189個成員國將於下周舉行的遠程年會的討論焦點，也是我今天要著重討論的問題。
二、全球前景：漫長的攀行之路
首先看壹看當前的經濟形勢。今年第二季度，全球經濟活動出現了前所未有的下滑，占全球經濟總量85%的國家連續數個星期處於封鎖狀態。
今年6月，國際貨幣基金組織預測2020年全球GDP將大幅收縮。現在看來，形勢並非那麽嚴峻。我們目前估計，第二季度和第三季度的經濟形勢比預期要好壹些，因此，我們 小幅 上調了2020年全球預測。我們仍預計2021年全球經濟將經歷 不完全 、 不均衡 的復蘇。大家下周會看到我們更新後的預測。
全球前景之所以有所改善，主要是因為超常規的政策措施為世界經濟提供了支撐。各國政府已向家庭和企業提供了約12萬億美元的財政支持。前所未有的貨幣政策措施維持了信貸流動，使數百萬企業得以繼續經營。
但各國應對危機的能力不同。發達經濟體能夠不惜代價。貧窮國家只能盡力而為。
危機應對能力的這種差別是經濟前景不同的壹個原因。另壹個原因是防控疫情和恢復經濟活動的措施是否有效。在包括美國和歐元區在內的許多發達經濟體，經濟依然處於非常痛苦的下滑狀態，但並沒有預期那麽嚴重。中國的經濟復蘇快於預期。其他國家的經濟目前仍遭受嚴重沖擊，我們下調了對其中壹些國家的增長預測。
新興經濟體以及低收入和脆弱國家的形勢依然很不穩定。它們的衛生體系較為薄弱，對 旅遊 業和大宗商品出口的依賴程度高，而這些行業受疫情影響也最為嚴重。另外，這些國家高度依賴外部融資。充足的流動性和低利率幫助許多新興經濟體恢復了融資渠道，但在撒哈拉以南非洲，今年3月以來還沒有壹個國家發行了外債。
所以，我想傳達的主要訊息是：全球經濟正從危機深淵中恢復。但這壹災難遠未結束。所有國家現在都將踏上“漫長的攀行之路”。這將是壹個艱難的過程，漫長、坎坷而充滿不確定，且極易出現倒退。
這是壹座山，我們所有人系著同壹條繩索向上攀行。最弱的攀登者將決定我們的整體進程。他們在攀行途中需要得到幫助。
前方的路陰雲密布，充滿不確定性。如果衛生措施（如疫苗和療法）取得更快進展，我們就能“攀登”得更快。但情況也可能變得更糟，特別是如果出現嚴重疫情大面積暴發的情況。
風險依然很高，包括企業破產增加和金融市場估值過高帶來的風險。許多國家已經變得更加脆弱。針對危機采取的財政政策以及產出和財政收入的嚴重損失已經導致各國債務水平上升。我們估計，全球公***債務將在2020年達到GDP 100%左右的創紀錄水平。
工人失業、企業破產、教育受到幹擾，這些因素也可能給經濟造成嚴重的長期影響。考慮到這些因素帶來的產能損失，我們預計全球產出在中期內仍將遠遠低於我們在疫情暴發前做出的預測。幾乎所有國家提高生活水平的進程都將因此出現倒退。
這場危機也進壹步加劇了不平等現象，因為低技能工人、女性和年輕人受到了更大影響。危機顯然造就了“贏家”和“輸家”，最終可能出現“雙城記”。我們需要找到出路。
三、前進的道路：抗擊危機，推動變革
那麽，今後應當采取什麽行動？我們認為，當下有四個重點任務：
在所有這些領域，我們的成員國都可以依靠國際貨幣基金組織的幫助。我們將在各國攀登途中自始至終地提供幫助。我們將努力擔當各國的“登山向導”。我們將通過合理的政策建議為它們指路。我們將為壹些成員國提供必要的培訓。最重要的是，我們還將提供資金支持，並通過減輕壹些國家的債務負擔來幫助它們度過危機。
我們以前所未有的速度和規模向81個國家提供了融資。我們的貸款承諾超過2800億美元，其中三分之壹以上是在今年3月之後批準的。我們還隨時準備采取更多行動：在我們1萬億美元的 總 貸款能力中，我們仍具備大量可用資金，供成員國“登山”途中使用。
這是壹次艱難的攀登之旅。我們需要沿著壹條新路向山頂攀行。僅僅重建舊的經濟是不夠的，我們不能繼續停留在增長緩慢、生產率低下、不平等嚴重、氣候危機惡化的舊有狀態中。
這就是我們為什麽需要實施根本的改革，建設更具韌性的經濟——更加環保、更加智能、更加包容—— 更有活力 。我們需要在這些領域進行大規模投資，這是實現強勁、可持續復蘇所必需的。
國際貨幣基金組織的新研究顯示，發達和新興經濟體僅將 公*** 投資規模擴大GDP的1%，就可以創造3300萬新的工作崗位。
我們知道，在很多情況下，相比傳統的財政刺激，設計完善的綠色項目能夠創造更多的就業、產生更高的回報。
我們還知道，數字轉型正在加快，有望提高生產率，創造工資更高的新工作崗位。我們可以通過改革稅收體系以及投資於教育和數字基礎設施來釋放這壹潛力。我們的目標是，每壹個人都能使用互聯網，並具備在21世紀經濟中取得成功所需的技能。
四、結語：堅持不懈！
所有這些都能實現，因為我們知道，我們的先輩有勇氣和決心攀登他們面對的高峰。現在輪到我們了；屹立在眼前的，是我們將要攀登的高峰。
正如壹位登山者所說：“只要堅持不懈，就能到達每壹個山頂。”
在我們漫長的攀行之路上，在我們為推動經濟前行而采取的政策上，我們也應堅持不懈。我們都系著同壹條繩索，協力攀登；我們能夠戰勝這場危機，實現壹個更加繁榮、更加穩健、造福全體的世界。
非常感謝！