1 完善配套的基礎設施建設
應加大對粵東西北地區的基礎設施的財政投入，對於教育、醫療、交通、通信、環保、社區等基礎設施的建設，省級財政應加大對其政策傾斜力度，設立專項基金逐步增加落後地區基礎設施的投入。按照“區域壹體化”的戰略要求，由省政府統籌協調和大力推進區域壹體化的現代交通體系和重大基礎設施，促進大交通運輸體系建設，使粵東西北快速融入大灣區交通圈。加強資源能源、環保、電力、信息等網絡系統建設，健全醫療 社會 保障體系，加大對文化教育的投入，加強對勞動者基本技能的培訓，結合產業轉移的需要，大力發展職業技術院校和科研機構，培養高素質的專業技術人才，改善粵東西北地區的營商與投資環境，轉變思想觀念，提高行政辦事效率，增強法治意識，提高市場競爭力。
2 健全人才和人力資源保障機制
人不僅是生產者，更是消費者，不論是人才還是人力都是推動經濟增長的重要因素。因此，落後地區如何吸引和保留人才、人力，健全完善的人才人力保障機制，是確保經濟發展的重要舉措。關鍵在於引進急需人才，留住和培養本地人才作為人才戰略長遠目標和重要人才戰略。積極推進企業、大學、科研機構間的人才交流和互動的產學研相結合機制；建立有利於促進 科技 人才在企業成長和發展的激勵機制與管理模式，大力推行以“人才為本”的人力資源創新管理，尊重人才，愛惜人才，為 科技 人員創造發展和成長的工作平臺。把優越的生活、教育、工作、人文、交通和醫療衛生等作為留住人才的有效手段。通過產業轉型升級帶動勞動力結構優化，引進中高級技能人才，通過產業轉移引導珠三角勞動密集型產業和普通勞動力向東西兩翼、北部山區轉移，同時帶動人力和人才的雙轉移，促進粵東西北的產業結構優化升級，推動當地的經濟發展。
3 調整區域的產業結構
為實現省內區域經濟協調發展，2008年廣東省政府出臺了“雙轉移”戰略。目標在於把珠三角勞動密集型產業向東西兩翼以及粵北山區轉移，而東西兩翼、粵北山區的勞動力向當地二、三產業轉移。把粵東西兩翼及北部山區產業轉移工業園區的建設作為重要的突出口，認真落實省產業轉移政策建好工業園，積極推動當地的基礎設施及項目建設，重點規劃1-2個輻射帶動能力強的大型產業轉移園區。因此，粵東西北應優化產業結構，大力發展第二、第三產業，推動東西兩翼及北部山區工業化和現代化進程，形成合理的區域產業布局，承接珠三角轉移的密集性產業，與珠三角形成優勢互補配套的產業轉移園區網絡體系，實現產業同布、市場同體、交通同管、電力同網、信息同享、環保同治的協調平衡的發展目標。加快“雙轉移”步伐，加強勞動力轉移就業的人力資源轉崗上崗前的培訓服務，促進粵東西北地區勞動力向產業園區轉移和就地就近就業。在遵循經濟規律的前提下，堅持在政府的引導下，以市場為導向、企業為主體鼓勵珠三角地區企業將密集型生產環節向粵東西北地區轉移，推動珠三角地區與粵東西北優勢互補的協調合作發展。同時，粵東西北地區應該結合當地的優勢產業，支持和培養本地特色的龍頭企業，推動新引進項目與當地原有產業聯動發展，激發本地產業的發展潛力，把產業***建引向深入，實現高水平轉移。[20]因此，應把產業轉移與區域協調發展有機地結合起來，從區域協調發展的全局戰略引導產業有序轉移，依靠產業轉移促進區域協調發展。
4 健全區域發展的公***財政協調機制
實現廣東省均衡區域公***服務是破解發展不平衡的重要路徑，關鍵因素在於縮小各地區之間的經濟發展差距。在壹定時期內，受限於粵東西北地方經濟發展實力，短時期很難依靠當地政府取得公***服務上跨越式發展。客觀上講，要加快當地經濟發展的步伐增加地方政府的公***財政收入，改善粵東西北的公***服務水平，短期內需要省財政進行適當的公***財政的轉移支付，特別是對某些重大基礎設施的公***項目上，需要省財政進行專項扶持。但同時也需要制定科學、合理的公***服務均等化的實施方案，明確事權、財權劃分，在事權分配上體現出基本公***服務的受益範圍，實現權、責、利相統壹。因此，省級政府應通過有效授權，確保基本公***服務受益範圍與政府管轄區域保持壹致，通過政策扶持等方式激勵地方政府盡力做好轄區範圍內的基本公***服務提供和保障。通過財政轉移支付制度平衡地區間財力，在均衡區域間公***服務方面發揮重要作用。廣東省內區域經濟協調發展的財政政策應該是：在兼顧公平與效率的基礎上，主要通過政府轉移支付、政府投資、稅收優惠等調節區域之間的資源配置，以獲得整體效率最大化。協調區域發展的政策必須要落到實處，不能停留在“口惠而不實”的政策層面。
6發揮大灣區對粵西粵東和北部山區的輻射效應
2017年，全國人大五次會議提出珠三角與港澳深化合作的粵港澳大灣區的城市群規劃藍圖，珠三角又迎來新壹輪的發展機遇。但在積極推進粵港澳大灣區建設的同時，為避免粵港澳大灣區對落後的粵東西北地區的“虹吸效應”，政府應該做好統籌規劃，讓粵東西北地區積極主動融入粵港澳大灣區的建設中，發揮自身優勢，做好產業轉移以及大灣區子項目、子工程向粵東西北雙轉移的布署，使粵東西北地區借雙轉移融入大灣區的發展與建設。根據廣東省經濟發展“中心－外圍”模式，可以把大灣區集聚帶來的規模經濟收益大於運輸成本的最遠距離定義為中心地區的輻射範圍，而東西兩翼及北部山區均處於珠江三角洲的輻射範圍以內，隨著粵東西北的基礎設施漸漸完善，以及全省高鐵線路的全面開通，珠三角城市群與廣東省內其他各城市均有公路和鐵路相連，人員往來、物資運輸的成本降低，珠三角核心區制造業和服務業的中心地區就可以帶動輻射範圍內東西兩翼及北部山區***同發展。政府可以通過產業政策和財政協調機制，建立區域合作協調機制，避免大灣區建設中珠三角對粵東西北的“虹吸效應”，充分發揮其“輻射效應”。