為貫徹落實胡錦濤總書記的指示精神和省委的要求,本報今天推出這組報道,希望能為山東半島藍色經濟區的崛起提供有益的借鑒。
目前,山東擁有得天獨厚的機遇。
大於陸地面積的海洋國土,綿延3100公裏的黃金海岸,美麗的海濱風光和豐富的海洋資源,是大自然賦予山東的寶貴財富。山東半島因海而生,因海而存,因海而興。海洋經濟能否走在全國前列,在壹定程度上決定了山東省能否在新壹輪的區域經濟競爭中占得先機。
這種認識正在山東省沿海城市付諸行動。5月26日,在煙臺采訪時,市委書記孫永春激動地告訴記者:山東省在1991提出了建設“海上山東”的發展戰略,這些年取得了很大成績。胡錦濤總書記明確提出建設山東半島藍色經濟區的要求,既是對山東省海洋經濟發展成就的肯定,也意味著國家希望山東半島在全國經濟區域發展總體格局中有更高的地位。毫無疑問,這是壹個將山東半島發展納入國家戰略的好機會。對於煙臺來說,機會千載難逢。
曾幾何時,提到“藍色經濟”,人們想到的是漁鹽的好處和舟楫的便利。現在,我們再次面向大海,現代“藍色經濟”已經成長為壹個立體的產業集群,涉及傳統產業、新興產業和未來高科技產業。是壹個跨地區、跨部門、跨行業的新興經濟群體,需要多行業、多學科、多領域的努力。海洋不僅是解決人力資源問題的新選擇,也為“藍色產業”的發展提供了源源不斷的動力。依托浩瀚的海洋,“藍色經濟”展現出廣闊的發展前景。
當前,新壹輪藍色經濟浪潮正在興起。北望京津冀遼,天津濱海新區,河北曹妃甸工業區,遼寧,“五點壹線”建設如火如荼,態勢強勁,已經進入和正在進入國家戰略;南望閩粵桂,福建海峽西岸經濟區,深圳海上強市戰略,廣西北部灣經濟區,箭已離弦,蓄勢待發。從北到南,沿海省份都在努力搶占海洋經濟發展制高點,謀求在國家發展大局中的重大戰略地位,以獲得國家政策的大力支持,贏得大發展的空間和活力。
海洋是山東省最大的優勢,表現在區位、資源、科技三個方面。山東半島與朝鮮半島和日本列島隔海相望,處於環渤海地區和東北亞經濟圈的關鍵地帶,是沿黃河流域最便捷的出海通道。全省海岸線、海域面積、海洋資源等條件居沿海省市前列;依托山東的中央海洋科教單位,山東省擁有全國最強大的海洋科技陣容。山東半島是歐亞大陸橋的橋頭堡之壹,也是環渤海經濟圈的重要壹翼。半島經濟與遠東日韓俄經濟互補性強,國際經濟合作條件優越。
山東建設藍色經濟區、發展海洋經濟得天獨厚。
陸海壹體化,區域協調發展
壹個浦東再造了壹個新上海,壹個濱海新區讓天津騰飛。曹妃甸,壹個過去默默無聞的荒蕪沙島,因為成為國家科學發展實驗區和國家循環經濟示範區,短短幾年就發展成為充滿活力的新型工業區。建設山東半島藍色經濟區,使山東省成為海洋強省。如果能上升到國家戰略的高度,必將成為中國區域經濟布局的重要經濟增長極。
要成為這樣的增長極,山東半島藍色經濟區應該如何定位?
在省海洋與漁業廳廳長侯英民看來,山東半島藍色經濟應該是以海洋經濟為特色,以陸海統籌為基礎,以海洋生態文明建設為基礎,以海洋優勢產業為主導,相關產業協調發展的沿海經濟新區,分為主體區、核心區、關聯區三個層次。主要區域是沿海7個城市的陸域及其附近海域;核心區是沿海36個縣市的陸地面積和領海內的鄰近海域;關聯區是全省的陸地面積和所轄的全部海域。省海洋與漁業廳在分析山東半島海洋經濟區位、資源、技術、基礎設施的基礎上,對山東半島藍色經濟區在國家發展格局中作出了這樣的戰略定位:黃河流域出海的經濟引擎,環渤海經濟圈的南部隆起,連接東北老工業基地和長三角經濟區的樞紐,中日韓自由貿易先行區。
顯然,半島藍色經濟區雖然以半島和山東為依托,但它既不是壹個純粹的自然地理概念,也不是壹個完整的行政區劃概念,而是在全國乃至世界範圍內尋找自己的定位:它以海洋為重要特征,但又不僅限於海洋,其目標是促進陸海壹體化和區域協調發展。以這樣的眼光、這樣的理念來審視和規劃半島的未來,可以說切中了山東半島未來發展的要害,使其有了更清晰、更可預見的戰略定位。
這個定位,從對外開放的角度來說,就是把“半島藍色經濟區”建設成為山東乃至整個黃河流域的前沿,使之成為外商投資的接收地,吸引國際產業轉移,成為全省乃至全國區域經濟發展的新的強大引擎,促進沿海與內地的良性互動。從地緣上看,有助於更好地將山東半島不可替代的區位優勢轉化為區域競爭優勢和產業整合優勢;成為渤海南部崛起的新的經濟增長極。在增強對周邊腹地的集聚和輻射力的同時,與遼寧沿海經濟帶、天津濱海新區形成了優勢互補、良性互動的環渤海區域發展新格局,為東部沿海經濟開放區對接融合、合作共贏奠定了基礎。
開發和保護將贏得生態環境。
除了大海,藍色還意味著什麽?
走訪沿海城市,無論是地方政府領導、部門官員、企業負責人、專家學者,大家都形成了壹個* * *知識:建設半島藍色經濟區,不僅僅是向大海要空間、要資源、要利益。藍色不僅與海洋有關,還意味著生態和環境,需要環保、健康和可持續發展。
中國海洋大學海洋發展研究所的劉宏斌教授指出,把手伸向大海並不“藍”。在利用海洋時,開發必須與保護並重。不加保護的開發就像又壹次大躍進,壹大堆攤子和項目,後患無窮。
濰坊市委常委、濱海經濟開發區黨工委書記、管委會主任蘇麗珂指出,藍色意味著科技含量、環保、可持續發展、陸海相連,是人與自然、長遠與現實、產業與社會的協調發展。
中國海洋大學海洋發展研究院副院長韓立民教授表示,建設藍色經濟區,必須牢牢把握以下四個特點:陸海壹體、陸海協調,海洋科技引領、向外輻射,生態文明、環境友好,開放互動(海陸走向),城鄉壹體。
建設半島藍色經濟區不僅是為了招商引資和承接產業轉移,也是為了完善山東自身的經濟增長模式,而是探索壹條新路——經濟增長、統籌協調、環境友好的區域發展新模式;不僅僅是重復建設開發區,多開幾個示範窗口,而是要在建設海洋強省的戰略目標指導下,根據各地各行業的比較優勢和發展潛力,制定科學的海洋產業發展規劃,整合資源,尋找突破口,形成合理的產業布局,實現海洋產業的可持續發展;並不是沿海城市壹個人在趕。在經濟區的功能定位上,各地既要體現自身特色,又要與其他經濟區形成互補和錯位發展。在沿海和腹地的關系上,沿海城市和內陸城市也要優勢互補,相互依靠,實現共同發展。
記者在青島采訪了解到,該市目前正在組織老企業搬遷,計劃用5年時間改造提升或搬遷市區100多家老企業。這是該市“環灣保護與開發”戰略的重要組成部分。根據這壹戰略,傳統的工業海岸線將轉變為現代經濟海岸線、生活海岸線和生態海岸線,傳統工業也將讓位於高科技產業和現代服務業。這意味著青島正在用發展的力量將膠州灣的保護推向壹個新的平臺,同時自身的產業發展和升級也獲得了前所未有的機遇。在山東半島建設藍色經濟區的大背景下,被定位為半島龍頭的青島,積極搶占高新技術產業和現代服務業發展高地,必將對實現半島產業錯位、優勢互補、經濟融合產生強大的推動力。看山東半島藍色經濟區二:謀求產業發展新優勢
從壹滴水到壹個產業
海水有什麽作用?
昨天:海水浴,海水養殖...
今日:海水沖廁,海水空調,海菜...
壹滴海水從古代到現代,從外觀到內涵都發生了質變。新型海水產業正在形成產業鏈——在青島黃島電廠海水淡化生產線上,客人們興致勃勃地品嘗著“海泉水”牌飲用水;在膠南市海水景觀小區——龍海海之韻小區,實現了海水沖洗和海水景觀布局;海水源空調和海水源熱泵廣泛應用於青島電廠和奧帆中心。海洋植物、海洋蔬菜、海洋作物甚至灘塗谷物的生產都取得了技術突破。
從壹滴水到壹個產業,不僅僅是觀念上的差異,更標誌著山東海洋經濟和海洋產業的演進方向和質量。
中國海洋大學教授劉宏斌認為,如何讓海洋經濟從“漁鹽之利”走向優質、高端、高效的產業,如何提升傳統產業,打造新興產業,是壹個重大課題。
傳統產業,如果註入高科技含量,就會成為高端產業。
過去,魚類加工過程中剩余的魚皮和魚骨被作為飼料出售。但在煙臺東方海洋公司的生產線上,記者看到的是魚皮和魚骨往這裏進,昂貴的膠原蛋白從那裏出來。膠原蛋白現在的價格是500元壹公斤,是原料的100多倍。目前,山東省水產品產量和出口量均居全國第壹,但深海魚油、膠原蛋白、各種方便水產食品等附加值高、加工程度精細的水產品的開發和生產仍然缺乏。
在山東海洋經濟中占有重要地位的海洋產業有海洋運輸、海洋油氣、濱海旅遊、海洋漁業、海洋化工等十幾大類,均成規模,居全國前列。這些傳統行業是我們的優勢,但是優勢不好就會變成劣勢。劉宏斌說,比如山東的海洋漁業是全國最好的,全國海水養殖的五次藍波都發源於山東沿海,但是五次浪潮帶來了五次教訓。因為每次壹哄而上,壹哄而亂,損失慘重,教訓深刻。每次都是問題爆發後,才考慮產業結構的調整。因此,傳統產業的升級是壹個亟待解決的問題。在新壹輪海洋經濟發展中,不忘陣痛。
眾所周知,山東省海洋人才豐富,相當於“國家隊”的壹半以上,但80%的人才集中在海洋基礎科學和生物領域,海洋工程技術人才嚴重缺乏,產業發展缺乏人才和技術支撐。建設山東半島藍色經濟區的目的之壹是打造高技術含量、高附加值的名牌產品和富有活力的新興產業集群。如何將科研優勢轉化為技術優勢、產業優勢和市場優勢,是必須跨越的壹道門檻。
從遍地開花到重點突破
記者采訪時發現,造船廠從南到北遍布山東沿海,但造船的兩大核心技術——船用發動機和導航設備全部依賴進口。專家指出,海洋科研裝備、工業裝備和工程裝備是制約中國海洋經濟發展的“瓶頸”技術。目前,90%以上的大型科研設備依賴進口,海洋工業設備自動化程度很低。
省海洋與漁業廳廳長侯英民表示,建設山東半島藍色經濟區,必須科學開發海洋資源,培育海洋優勢產業。要做到這壹點,關鍵是要找到壹個突破性的行業和產業突破口。突破可能是壹點點,也可能更多。但無論如何,突破口的選擇必須基於當前世界經濟發展趨勢和我們的資源、優勢、劣勢。而且產業發展壹定要落到項目和產品上,壹定要有產品目錄和政策支持。
山東省壹些海洋專家認為,當前和今後壹個時期,海洋裝備制造業,尤其是深水鉆井裝備在山東發展潛力最大。從全球市場來看,海洋石油鉆井平臺、鉆井船、海洋工程機械、大型港口機械設備、集裝箱、海洋工程模塊等具有巨大的生產潛力。目前全球深水鉆井設備供不應求,國內石油公司還沒有國產深水鉆井設備,嚴重制約了中國三大石油公司進軍深海的步伐。全國3000家船廠中,目前具備深海鉆井平臺設計制造能力的有三家,分別是煙臺萊佛士、大連重工和上海外高橋,其中萊佛士實力最強。山東省應充分發揮這壹優勢,采取有效措施,搶占海洋裝備制造業的制高點。
為了突破造船和船用機械制造,煙臺引進了世界造船巨頭萊佛士和大宇等。僅萊佛士就握有200多億元的國外訂單,幾乎相當於2007年該省造船業的總產值。他們抓住船舶工業加速轉移和國家頒布《船舶工業調整和振興規劃》的機遇,加快建設開發區和蓬萊船舶制造、海洋機械制造兩大產業集群,建造了海洋工程船、遠洋漁船、豪華遊艇等特種船舶和高科技新船。培育了壹批具有自主知識產權的品牌產品。
日照市依托日照港,實施大項目帶動戰略。目前,僅經開區就有華能日照電廠二期、威亞發動機廠二期、亞太森博漿紙二期、中儲糧油脂二期、淩雲海糖業二期等七大項目,總投資230億元。開發區黨工委書記王表示,大型項目的產業關聯度高、帶動能力強,不斷提升了開發區的產業層次,競爭力顯著增強,實現了從政策性招商到產業鏈招商的轉變。
變單打獨鬥為優化布局
打造海洋產業集群,發展高端產業,打造龍頭項目,成為沿海地區的追求。
海洋專家、山東省社科院副院長鄭貴斌認為,海洋經濟追求的目標不是簡單的效益,而是綜合績效。產業發展的基本原則是產業集聚,突出特色,即根據產業集群的概念,結合各自優勢,搞好產業布局,合理確定功能定位和主導產業,加強企業和項目的技術創新,形成技術水平高、特色鮮明的藍色產業集群。無論國內國外,海洋特色經濟區都是壹樣的。
從北方看,天津濱海新區、曹妃甸、河北省、遼寧省都堅持重點突破的原則。選擇沿海重點發展區域作為重點和突破口,劃定產業功能區,集中力量從“點”上突破,促進全區全面發展。目前,天津濱海新區集中開發建設八大產業功能區,面積670平方公裏。河北曹妃甸依托礦石碼頭和首鋼搬遷,大力建設精品鋼材生產基地,發展大型船舶、港口機械、發電設備、石油鉆探機械、工程機械、礦山機械等大型重型裝備制造業。
向東看,南朝鮮在西海岸建立的黃海經濟自由區根據當地的資源、區位和工業狀況進行了重組和優化,主要工業區劃分為五個區域,其中包括宋嶽地區。各區的產業發展有不同的主攻方向,以“引領21世紀世界經濟的尖端科技產業中心和東北亞物流中心”為目標。
雖然中外不同地區發展階段不同,產業發展重點不同,但有壹點是相同的,即發展現代產業集群是推動區域經濟升級的關鍵,同時依托各自現有的產業特色,構建符合區域特色的新型產業結構。
目前,山東海洋產業整體規模位居全國前列。去年,全省海洋生產總值5346億元,占全國的18%,多項指標居全國首位。但仍存在諸多問題:海洋經濟產業布局分散,傳統產業低水平重復,配套水平不高,延伸鏈條不長,規模聚集性不強。地方發展大多局限於當地經濟社會發展的需要,表現為地區間產業結構重復建設,產品多為勞動密集型和資源消耗型,缺乏有競爭力的產品品牌。海洋經濟對陸地經濟的輻射作用有待加強。
因此,迫切需要優化產業布局,促進產業集聚,形成具有山東沿海產業和區域特色的產業鏈和配套體系,夯實山東半島藍色經濟區的產業支撐基礎。