基礎建設在長期以來承擔起了拉動我國經濟增長、提高居民生活水平的重任，不僅是是推動經濟持續增長的主要動力之壹，更是重大危機發生後拉動經濟回升、穩定經濟 社會 運行秩序的“ 強心劑”和“壓艙石” 。
目前我國正逐漸向 以內循環為主、內外循環並舉的經濟發展方式 轉變。 在此背景下，加大基礎設施投資成為穩定經濟運行秩序、暢通國內經濟循環的重要手段。但值得註意的是， 基建資金的來源並非無限 。以美國為例， 2018年末，特朗普為了獲取邊境墻修建資金，甚至不惜以停擺政府相威脅，最終創下美國 歷史 最長停擺記錄。
根據相關數據顯示，我國每年投入在基本建設方面的資金巨大。而 部分市場咨詢機構則預測，到2030年全球基礎設施資金缺口將高達20萬億美元。發展中國家每年的基礎設施領域投資需求約有半數無法滿足。 正因如此，我們必須對基建的資金來源進行清晰把握，方能實現基建投資拉動經濟動能的持續穩定。
從國家統計局的數據來看， 基建資金來源可分為五大類，分別是 國家預算資金、國內貸款、利用外資、自籌資金和其他資金 。 近年來自籌資金和國家預算內資金占比呈上升趨勢，國內貸款占比和利用外資部分占比則呈現下滑趨勢。
壹、自籌資金
自籌資金是指各地區、各部門、各單位按照財政制度提留、管理和自行分配用於固定資產再生產的資金。在基建投資的資金來源中，自籌資金占據著重要的地位。從目前市場來看， 自籌資金包含了政府性基金支出、城投債、PPP、非標等多個方面。
（1）政府性基金
政府性基金收入指的是國家通過提供土地或服務獲取的收入，其中，征收及出讓土地是最主要的收入來源，占到總收入的81%，其余收入來源如車輛通行費收入、城市基礎設施配套費、國有土地收益金、彩票公益等，占比均不足5%。 全國政府性基金支出是基建投資資金來源的重要來源之壹，可占到自籌資金比重的約40%。
（2）城投債
城投債，又稱“準市政債” ，是地方投融資平臺作為發行主體，公開發行企業債和中期票據，其主業多為地方基礎設施建設或公益性項目。從承銷商到投資者，參與債券發行環節的人，都將其視為是當地政府發債。 受政策對地方政府債務嚴加管控影響，近年以來，城投債凈融資額出現壹定下降，並且目前當前地方債務降風險尚未完成，金融監管趨嚴下，2020已出現多家城投債暴雷。
（3）PPP
PPP（Public-Private Partnership），又稱PPP模式，即政府和 社會 資本合作，指在公***服務領域，政府采取競爭性方式選擇具有投資、運營管理能力的 社會 資本，雙方按照平等協商原則訂立合同，由 社會 資本提供公***服務，政府依據公***服務績效評價結果向 社會 資本支付對價。
PPP是以市場競爭的方式提供服務，主要集中在純公***領域、準公***領域。PPP不僅是壹種融資手段，還是壹次體制機制變革，涉及行政體制改革、財政體制改革、投融資體制改革。
（4）非標及其他計入自籌
按照銀監會 2013 年 3 月頒布的8號文的定義： 非標是指未在銀行間市場及證券交易所市場交易的債權性資產。非標包括但不限於信貸資產、信托貸款、委托債權、承兌匯票、信用證、應收賬款、各類受（收）益權、帶回購條款的股權性融資等。
在其他計入自籌的資金來源中，還包括了還有壹些發行用來籌措基建所需資金的債券，例如鐵道債、發改委專項債、項目收益債等，這些債券籌集的資金在基建資金中占比較小，資金流相對比較穩定。
以發改委專項債為例，其中就可以細化為城市停車場建設專項債、城市地下綜合管廊建設專項債、戰略性新興產業專項債、養老產業專項債、雙創孵化專項債等等，均針對特定項目發行債券 。因此這部分資金具備針對性強，還款壓力較小等特征。
二、國家預算內資金
國家預算內資金的主要來源是通過財政預算方式集中的國營企業上繳利潤和稅收以及城鄉各項稅收。 國家預算內資金的主要用途是預算內的各種經濟建設，如文教 科技 衛生、國防和對外援助款項、國家行政管理等等。 根據財政部預算執行報告，國家財政預算包括壹般公***預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社保基金預算。
從近年的數據來看，國有資本經營預算規模較小，僅占國家財政預算的不到百分之壹，而社保基建預算與基建的關聯性較小，政府性基金預算則統計在自籌資金中， 因此，國家預算內資金對應的是壹般公***預算支出，其中值得註意的是，地方政府壹般債券是為了彌補地方壹般公***預算赤字，所以已經體現在壹般公***預算支出中。
由於近年來，由於國家不斷推行減稅降費的政策，各類稅收政策均進行了調整，稅收收入整體有所下降，財政收入的增速自2010年以來持續下滑，且財政實際赤字率同期不斷提升，尤其是在2020年的疫情沖擊下，財政收入的壓力相較往年更大。
但從相關數據中我們可以發現， 即便在財政壓力加大的背景下，我國依然非常重視基礎建設投資，基建投資用到的預算內資金比值每年仍呈現上升趨勢，這正是由基建可以推動經濟增長的屬性所決定的。
三、國內貸款
從定義上來看， 國內基本建設貸款是指用於新建、擴建、改建生產性基本建設項目的貸款。 壹般來說，這類貸款主要用於能源、交通和原材料等基礎工業的建設，其重點支持列入。 凡是具有法人資格，在經濟上實行獨立核算，能承擔經濟責任，並有還能力的國有和集體企業、股份制企業以及國家批準的建設單位均可向銀行申請基本建設貸款。
自2016年PPP項目開始落地以來，國內貸款逐漸成為基建投資的重要資金來源之壹。PPP項目的資金來源主要有 政府出資、企業出資和銀行貸款 三種，其中政府和企業出資比例壹般合計為25%，其余75%的資金主要來源於銀行貸款。
從數據來看，國內貸款投向基建部分占新增貸款的比例趨於穩定。2016-2018年，由上市銀行流向基建的貸款年增加額為1.24、1.95、1.2萬億元，2016-2017年上市銀行向基建領域發放的貸款總額占上市銀行向國內貸款總額的比例分別為59%和84%。PPP項目的實施成功將上市銀行資金引向基建領域。
近年來，基建國內貸款部分雖然由於表外融資渠道的興起占基建總投資比例不斷下降，但仍是基建資金來源壹項重要部分。
四、供應鏈金融
2020年9月18日， 中國人民銀行聯合工業和信息化部、司法部、商務部、國資委、市場監管總局、銀保監會、外匯局出臺了 《關於規範發展供應鏈金融支持供應鏈產業鏈穩定循環和優化升級的意見》（銀發〔2020〕226號） ，再次確定了供應鏈金融在推動我國經濟發展、促進經濟良性循環和優化布局中的重要地位。
供應鏈金融指的是從供應鏈產業鏈整體出發， 運用金融 科技 手段，整合物流、資金流、信息流等信息，在真實交易背景下 ，構建供應鏈中占主導地位的核心企業與上下遊企業壹體化的金融供給體系和風險評估體系 ，提供系統性的金融解決方案，以快速響應產業鏈上企業的結算、融資、財務管理等綜合需求，降低企業成本，提升產業鏈各方價值。
在當前的基礎建設項目中，城投公司作為政府投資融資平臺承擔起了城市資產投資和經營活動的職責，多年來在城市發展中起到了至關重要的作用。 但受制於行業發展，與城投公司合作的 中小企業面臨卻往往面臨著 貸款門檻高、貸款到位遲、貸款金額少、貸款成本高 等問題，從而阻礙了基礎建設項目的推進。
而在基建行業中， 供應鏈金融將城投平臺、金融機構、建築企業及其上下遊供應商等參與方 鏈接在壹起，深度融合 ，基於基建領域的豐富業務場景與銀行、保險、保理、券商、信托等金融機構的業務相銜接，利用城投平臺的信用優勢，解決中小型企業的融資難題。 隨著供應鏈金融在基建行業的不斷發展，供應鏈金融來源資金將逐漸成為基建資金的重要來源。
五、外資及其他來源
外資及其他來源在基建資金來源中占比相對較小，因此放在同壹部分。 利用國外資金是中國對外開放政策的壹項重要內容，也是我國進行基本建設投資的壹個補充來源。
利用國外資金進行建設，有利於引進國外先進技術和設備，提高科學技術和勞動生產率的水平，促進國民經濟的迅速發展。 壹般來說，我國利用外資的主要形式有包括借用國外資金，向外國政府、國際金融機構、外國銀行借款，吸收外國投資如中外合營、補償貿易、合作開發資源等。
從目前來看，利用外資數額在我國基建資金來源中占比依然較小，總量對基建總體影響幾乎可以忽略， 由於2016年以來全球化局勢逐漸惡劣，2020年公***衛生事件又對全球化造成重創，在外資投資基建的發展上不容樂觀。
2020我國逐漸從原有外循環主導經濟增長向以內循環為主、內外循環並舉的經濟發展方式轉變，因此 在基建投資領域也應該註重國內資金對基建發展的推動 ，從而實現基建投資拉動經濟動能的持續穩定