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政府出臺了那些有利於鄉鎮企業發展的政策?

2002年,全國人大出臺了《中小企業促進法》,這是國家制定的扶持和促進中小企業發展的第壹部專門法律,使中小企業的發展有了法律依據和保障。主要體現在以下幾個方面:

(壹)財政政策

主要表現為設立中小企業發展專項資金、中小企業發展基金、科技型中小企業技術創新基金等六大類資金。

⒈中小企業發展專項資金

按照《中小企業促進法》,中央財政已經設立了中小企業科目,並安排了壹定數額的資金用於扶持中小企業發展。中小企業發展專項資金主要用於四個方面:壹是促進中小企業服務體系的建設,推動建立以資金融通、信用擔保、技術支持、管理咨詢、信息服務、市場開拓和人才培訓為主要內容的中小企業服務體系;二是開展支持中小企業的工作,如創業扶持、技術創新、市場開拓等;三是補充中小企業發展基金;四是扶持中小企業發展的其他事項。

⒉中小企業發展基金

這是為改善中小企業經營環境,促進中小企業健康發展,由政府出資而設立的專項基金,其資金來源由中小企業發展專項資金、基金收益、捐贈和其他資金四部分組成,主要用於中小企業創業輔導和服務、支持建立中小企業信用擔保體系、支持技術創新、鼓勵專業化發展以及與大企業的協作配套、支持中小企業服務機構開展人員培訓、信息咨詢等工作、支持中小企業開拓國際市場、實施清潔生產及其他事項。

⒊科技型中小企業技術創新基金

1999年我國設立了用於支持科技型中小企業技術創新項目的政府專項基金,即科技型中小企業技術創新基金創新基金的資.金來源為中央財政撥款及其銀行存款利息,分為:(1)貸款貼息:壹般按貸款額年利息的50% ~100%給予補貼,貼息總額壹般不超過100萬元,個別重大項目最高不超過200萬元。(2)無償資助:主要用於中小企業技術創新中產品研究開發及中試階段的必要補助、科研人員攜帶科技成果創辦企業進行成果轉化的補助。資助數額壹般不超過100萬元,個別重大項目最高不超過200萬元,且企業須有等額以上的自有匹配資金。(3)資本金投入:主要用於對少數有後續創新潛力、有較大市場需求、有望形成新興產業的項目。數額壹般不超過企業註冊資本的20%。

⒋中小企業服務體系專項補助資金

主要用於中小企業服務機構開展促進中小企業的有關服務業務的補助。使用範圍包括培訓業務、小企業信用服務業務、創業服務業務及財政部批準的其他支出。中小企業補助資金的資助標準:(1)培訓業務中的授課費和教材費按實際發生額予以全額資助,參加培訓人員的食宿費予以適當補助。(2)小企業信用服務費按實際發生額予以適當補助。(3)創業服務費按實際發生額予以適當補助。

⒌中小企業國際市場開拓資金

這是中央財政用於支持中小企業開拓國際市場各項業務與活動的政府性基金和地方財政自行安排的專項資金,用於支持中小企業和為中小企業服務的企業、社會團體、事業單位組織中小企業開拓國際市場的活動。主要用於中小企業舉辦或參加境外展覽會;質量管理體系、環境管理體系、軟件出口企業和各類產品的認證;國際市場宣傳推介;開拓新興市場;組織培訓與研討會;境外投(議)標等方面。

⒍鄉鎮企業發展基金

按照《鄉鎮企業法》規定,縣級以上人民政府可設立鄉鎮企業發展基金。其來源主要是政府拔付的用於鄉鎮企業發展的周轉金。

除鄉鎮企業發展基金外,用財政資助方式扶持鄉鎮企業發展的貸款還有中西部鄉鎮企業專項貸款、東西合作示範項目貼息貸款、少數民族地區鄉鎮企業貼息貸款以及扶貧開發貸款等。