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曹鳳岐的整治股市

消化遺留問題 健全“治市”制度

曹鳳岐教授就國內資本市場亟待解決的有關問題發表了看法。

信心是關鍵

2008年最初8個月,中國股市下跌近60%。曹鳳岐認為,最主要的原因是市場制度不完善,市場不成熟,投資者也不是很成熟。在這種情況下,股市大起大落很難避免。同時,2008年宏觀經濟也面臨壹些困擾,投資者的信心受到影響。

對於大小非減持、再融資等影響股市穩定的說法,曹鳳岐表示不贊同。他指出,事實上也有大小非減持和再融資,股市卻沒有下跌。恢復投資者信心是最重要的。

2008年央行公布存款準備金率提高到17.5%,之後大盤下跌,直至3000點以下。而在2007年,每上調壹次法定存款準備金率,股市就漲壹次,這壹現象無法按照經濟學原理解釋,主要是大家對股市充滿信心。想辦法恢復大家的信心是最重要的問題,其他都是次要的。

靠制度治理市場

曹鳳岐的觀點是是應該把精力放在治市上。要在市場制度和上市公司制度建設上做壹些事情。比如,強制分紅制度、平準基金制度、印花稅雙邊征收改為單邊對賣者征收等。

還要完善新股發行制度。發行制度對大機構有利,他們可以方便地享受到壹級市場的收益,但對中小散戶相對不利。因此,可以考慮不按資金申購,而按賬戶申購,讓老百姓享受到壹級市場的收益。

從長遠來說,只有建立起完善的制度,才能解決現存的壹些問題。曹鳳岐提出了具體建議:

壹要發展多層次資本市場。大力發展中小企業板,推出創業板市場,建立健全非上市公司股份轉讓系統,改善和推進面向法人的產權交易市場等。擴大市場容量,改變市場結構,擴大市場規模,為投資者提供更多投資渠道,努力實現供求平衡。

二要積極培育藍籌股市場。大盤藍籌股是中國優秀企業的代表,由於市值比較大,不容易被炒作,能夠起到穩定市場的作用。

三要大力發展機構投資者。進壹步發展證券投資基金市場,充分利用證券投資基金專家理財的優勢和通過投資組合防範分散風險的特點,維持股市穩定。美國60%的家庭都持有基金,在中國,散戶也應該更多地投資於基金市場。

四是適時推出股指期貨,完善股市做空機制。當前由於股市只有現貨市場,容易造成市場單邊上漲或下跌;而利用股指期貨市場,可以起到穩定市場的作用。

推出股指期貨和創業板上市是長期制度建設措施,所以不應存在先後問題。實際上這兩項制度本身已經比較成熟,隨時都可以推出。當然在當前市場不穩定的情況下,推出哪項制度都應慎重。

曹鳳岐還強調要加強監管,要從法律上加大對非法證券活動的打擊力度,對虛假陳述、內幕交易、操縱市場行為要嚴格監管,對其打擊力度要加大;要更好地維護投資者的利益,凈化市場環境。