此前，十八屆三中全會公報指出，到2020年，重要領域和關鍵環節改革要取得決定性成果。財經戰略研究院的報告據此將未來七年改革的實施時間表分為三個階段，即改革全面啟動期(2015-2015)、改革關鍵期(2016-2018)和改革全面突破期(2019-2020)。
在收入分配和社會保障制度改革方面，報告分三個階段，提出政府應在精算的基礎上統籌考慮社會承受能力和勞動力市場發展情況，研究延遲退休年齡的方法和步驟；第二階段在全國範圍內實施；第三階段，在機關、事業單位和企業之間建立統壹的職工基本養老保險，在全國範圍內形成統壹的基本社會保障體系。不過，報告並未就如何延長退休年齡給出具體建議。
據悉，目前我國職工退休年齡為男性60歲，女性幹部55歲，女性工人50歲。65438+2月初，人力資源和社會保障部副部長胡曉義在接受央視采訪時表示，延遲退休可能會優先考慮退休年齡最低的群體，肯定會提前幾年公布，所以不能今年公布明年實施；要小步快走，比如每年只延遲幾個月，花很長時間完成平穩過渡。
除了延長退休，上述報告還建議，每年將國有資產收益的壹部分納入職工基本養老保險基金，以擴大儲備基金的規模，還可以尋求在增值稅、消費稅等廣義稅種的支持下，為養老保險基金建立新的融資渠道。同時，適當拓寬基金投資渠道，如擴大到央行票據、信譽良好的金融債券、企業債券等。，而且收益率要高於CPI水平，這樣才能保值增值。