開展慈善活動，應當遵循合法、自願、誠信、非營利的原則，不得違背社會公德，不得危害國家安全、損害社會公***利益和他人合法權益。第四條 市人民政府應當加強對本市慈善事業的統籌協調，制定和完善促進慈善事業發展的政策措施，支持和規範慈善事業發展。
區人民政府應當組織推進本行政區域內的慈善工作，對接慈善需求，整合慈善資源，優化慈善事業發展環境。
市、區人民政府建立健全由民政部門牽頭、相關部門和單位組成的綜合協調機制，統籌協調促進慈善事業發展相關工作。
鄉鎮人民政府、街道辦事處負責落實轄區的慈善工作，促進社區慈善發展。第五條 市民政部門主管本市慈善工作，負責組織實施促進慈善事業發展和規範慈善活動的具體措施，推動慈善組織、慈善活動以及慈善信托發展。區民政部門負責組織實施轄區的慈善工作。
稅務部門應當依法落實有關稅收優惠政策，為捐贈人、慈善組織等辦理涉稅事項提供相關服務便利。
廣播電視、新聞出版等部門應當指導新聞媒體開展慈善公益宣傳，宣傳慈善典型，弘揚慈善文化。
教育部門應當指導學校將慈善文化納入教育教學內容。
發展改革、財政、人力資源社會保障、應急管理、網信、通信管理、公安、審計等部門和銀行業保險業監督管理機構，依法在各自職責範圍內做好相關工作。第六條 工會、***產主義青年團、婦女聯合會、殘疾人聯合會、工商業聯合會、紅十字會等群團組織應當協助做好促進慈善事業發展相關工作。
居民委員會、村民委員會在有關政府職能部門的支持和指導下，依法參與慈善工作。
鼓勵和支持自然人、法人和非法人組織踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華民族傳統美德，履行社會責任，依法開展慈善活動。第七條 市、區人民政府應當將慈善活動納入突發事件應急處置體系，建立協調機制，提供需求信息，統籌、引導各類慈善力量開展募捐、救助、誌願服務等慈善活動，有序參與突發事件應急處置。第八條 本市推動開展長江三角洲區域慈善交流活動，加強慈善資源***享，弘揚慈善文化，促進慈善事業協同發展。第九條 鼓勵慈善領域的國內與國際合作交流，引導慈善組織有序開展慈善活動、人才培養等方面的合作交流。第二章 慈善組織和慈善財產第十條 慈善組織可以采取基金會、社會團體、社會服務機構等組織形式。
法律、行政法規對慈善組織的組織形式另有規定的，依照其規定。第十壹條 基金會、社會團體、社會服務機構等非營利性組織設立登記時，符合慈善組織設立條件的，可以同步登記為慈善組織。
已經在本市登記設立的基金會、社會團體、社會服務機構等非營利性組織，符合慈善組織設立條件的，可以向其登記的市或者區民政部門申請認定為慈善組織。
經市、區民政部門登記或者認定的慈善組織不再從事慈善活動的，可以依法申請取消慈善組織認定。第十二條 慈善組織的章程應當符合法律、法規規定，載明法定事項。
市民政部門應當制定並發布慈善組織的章程示範文本。第十三條 慈善組織依法成立行業組織，推動反映行業訴求，加強行業交流，提高慈善行業公信力，促進和規範慈善事業發展。
慈善行業組織應當建立健全行業規範，加強行業自律。第十四條 慈善組織的負責人和工作人員應當依法開展慈善活動，不得在慈善組織投資的企業兼職或者領取報酬，不得利用慈善組織從事營利活動，不得侵占或者變相侵占慈善組織的財產，不得損害受益人的利益和社會公***利益。第十五條 慈善組織的財產應當根據章程和捐贈協議的規定全部用於慈善目的，不得在發起人、捐贈人以及慈善組織成員中分配。
任何組織和個人不得私分、挪用、截留或者侵占慈善財產。