確保經濟運行在合理區間。
“2016年中國發展面臨的形勢可能更加嚴峻復雜，面臨的困難可能比今年更大。”國家發改委主任許在日前召開的全國發展改革工作會議上表示，要增強憂患意識，穩定預期，增強信心，加強各項政策協調，形成增加有效需求的疊加放大效應，確保經濟運行在合理區間。
他表示，2016年中國經濟仍面臨諸多困難和挑戰。壹方面，外部環境的不穩定性和不確定性會通過匯率、投資、貿易等渠道影響中國經濟發展。另壹方面，國內經濟下行壓力仍然較大，企業盈利能力下降，市場預期不穩定，信心不足，大企業投資意願不強，中小企業經營困難、融資難、融資貴的問題突出。
“2016中國經濟面臨的首要挑戰是如何穩定經濟運行，讓穩增長真正見效，實現‘十三五’良好開局。”中國國際經濟交流中心信息部副部長王軍表示，從需求端的短期因素來看，2016年經濟增速保持在6.5%以上是相當確定的，但投資、消費、出口的壓力仍然很大。
盡管面臨巨大挑戰，壹些良好的發展勢頭已經開始出現。國家統計局最新數據顯示，2015年至110年全國固定資產投資增速與前10月持平，改變了2014年下半年以來增速放緩的趨勢。6月11，各城市環比、同比價格漲幅均有所擴大，漲幅繼續擴大。商品房銷售面積和銷售增速均高於6月1。社會消費品零售總額繼續穩步增長。
國家統計局新聞發言人盛預計，隨著政策效果的繼續發揮，經濟增長中的積極因素將進壹步積累。
“基礎設施投資的情況在不斷改善，房地產市場的復蘇有望保持，消費和投資呈現穩中向好的趨勢，外貿企穩在不確定的中低水平的概率較大。預計2016年經濟增長將低中趨穩，穩中有升。下半年經濟好轉的特征會更加明顯。”國務院發展研究中心研究員張立群說。
打好結構性改革的攻堅戰
2016 65438+10月1起，我國將降低燃煤發電全國平均上網電價每千瓦時3分錢左右，以壓產能、降成本、減輕企業負擔、促進結構優化。
本次降價金額主要用於同等幅度降低壹般工商業銷售電價，支持燃煤電廠超低排放改造和可再生能源發展，設立工業企業結構調整專項資金。國家信息中心宏觀經濟研究室主任牛莉表示，這反映了國家推進結構性改革的總體思路。“特別是為了解決過剩產能可能帶來的下崗失業問題，國家將采取審慎的處置方式。”
王軍預測，2016年，企業產能過剩和去杠桿壓力較大，房地產去庫存壓力不減，投資增速可能繼續下滑；消費將繼續對經濟增長發揮穩定作用，但影響消費升級的因素依然存在；外貿不確定性增加，面臨嚴峻挑戰。
中央經濟工作會議指出，2016年經濟社會發展特別是結構性改革的任務十分繁重。戰略上要堅持穩中求進，把握好節奏和力度，戰術上要把握好重點，主要圍繞去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五項工作。
國務院發展研究中心副主任王壹鳴表示，結構調整的重要環節是有效清除過剩產能。要下決心推進供給側結構調整，更加註重運用市場機制、經濟手段和法治手段化解產能過剩，完善企業退出機制，結構調整取得實質性進展。
以改革為牽引
舊產能調整升級，新產能孕育成長。2015前三季度，重慶十大戰略性新興產業產值增長29%，全年將突破2000億元。“十三五”期間，預計年產值將達到1萬億元。
產業發展離不開金融支持。2065438+2005年5月，重慶發起設立戰略性新興產業股權投資基金，初始規模約255億元，通過引入社保基金、銀行、信托、保險等社會資金約550億元，形成800億元的親子基金群，撬動更多社會資本支持戰略性新興產業發展。
中央經濟工作會議指出，推進結構性改革，必須依靠全面深化改革；明確將在國企、稅收、金融、銀行、養老保險、醫藥衛生體制等領域推出壹批牽引性很強的改革措施。
“無論是供給側結構調整、企業轉型升級，還是適度擴大總需求、穩定經濟增長，進而培育發展新動能、增強經濟持續增長新動力，改革都將貫穿始終，發揮引領作用。”張立群說。
高盛/高華經濟學家宋宇預計，2016年，中國改革步伐將加快，推進結構性改革的力度將更加堅定。“那些給改革造成困難的因素不會在壹夜之間消失。中國改革已經進入深水區，很多領域的改革要同步推進，這對宏觀調控能力和藝術提出了更高的要求。”