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如何建設生態村

美麗鄉村建設是促進農村經濟社會科學發展、提高農民生活質量、加快城鄉壹體化進程、建設幸福大埔的重要舉措。也是推進新農村和生態文明建設的主要抓手。根據省、市有關文件要求,結合我縣實際,制定本實施方案。

壹、指導思想

以科學發展觀為指導,全面落實縣委“建設幸福鄉村、建設美麗鄉村”的工作部署,堅持美麗鄉村建設與產業發展、農民增收、民生改善緊密結合,按照規劃科學、布局優美、村容整潔、生活美好的目標要求,全面建設宜居、宜商、宜遊的美麗鄉村, 美麗鄉村文明和身心美,從而提高城鄉居民生活質量,促進生態文明,增進人民幸福。

二、總體目標

通過美麗鄉村建設,進壹步探索建設幸福和諧大埔的發展思路,加快生態聚落、生態環境、生態經濟、生態文化四大工程建設,致力打造客家香格裏拉,打造國際慢城,抓好百侯鎮後南村、後北村、胡裏奧鎮葵坑村、麻鎮小劉村等縣級示範村建設,以點帶面穩步推進。截至2015年底,全縣已完成100個行政村的美麗鄉村建設,推動全縣成為“宜居、可遊”的鄉村,在美麗鄉村安居樂業。

1.農村生態經濟加快發展。生態農業、生態旅遊快速發展,果園變公園,精致高效農業更加凸顯。

2.農村生態環境不斷優化。農村垃圾、汙水得到有效處理,村容村貌和綠化美化水平不斷提高,農村遍布公園,人居環境明顯優化。

3.農村生活環境得到改善。農村人口集聚、子女就學、醫療衛生、交通條件和居住環境得到改善,農民增收渠道增多,生活水平不斷提高。

4.農村生態文化日益繁榮。農村特色生態文化得到有效發掘、保護和弘揚,生態文明理念深入人心,健康文明生活方式初步形成。

三、基本原則

1,堅持科學規劃。堅持規劃先行,因地制宜,將美麗鄉村建設規劃與經濟社會發展規劃、農業和旅遊發展規劃、文化特色產業相銜接,有序推進,做到開發與保護相結合,突出可持續發展。

2、堅持以人為本。始終把農民利益放在首位,廣泛發動群眾參與,整合社會力量,尊重農民意願,引導農民大力發展生態經濟,自覺保護生態環境,加快建設生態家園。

3.堅持保護。結合各村實際,突出重點,註重挖掘傳統農耕、人居等富有文化底蘊的生態理念,在開發中保護,在保護中建設,按照“修舊如舊”的原則,形成壹村壹景、壹業壹特色,突出美麗鄉村,高標準建設鄉村旅遊目的地。

4.堅持生態優先。遵循自然發展規律,有效保護農村生態環境,展現農村農業生態特色,圍繞農村生態經濟、生態生活、生態環境、生態文化發展生態農業,建設大埔公園。

5、堅持整合力量。美麗鄉村建設與幸福鄉村住宅工程、鄉村旅遊發展、農民住房改造、生態村建設有機結合。通過項目進行推廣,整合資源,共同努力。

6、堅持整體推進。認真分析,結合各村特點,各鎮抓好兩個以上示範點建設,合理確定各村建設目標,分步實施,提升景觀。

四、建設內容

(壹)推進“生態人居”工程。按照“規劃科學、布局美觀”的要求,壹是改造舊村。對村內的危舊房進行分片拆除,動員空村、散民搬遷,盡量合並自然村,集中居住,做到統壹規劃,建設布局合理、設施配套、環境優美、生態良好的新農村。二是改造危舊房。結合扶貧工作,加強農民住房規劃指導,提高農民住房標準,做到安全、實用、美觀,推進農村危房改造和墻體立面改造,改善視覺效果。三是改造森林階段。根據各村特點,采取新建、補植、圍封等措施,優化美化森林景觀,特別是改造公路沿線沿河綠化景觀帶,提高生態效益和景觀效果。中心村村民居住區綠化覆蓋率應達到30%以上。四是改造設施。完善道路、供水、排水、供電、通訊、網絡等基礎設施。在通村,做到給排水系統完善,管網布局合理,飲用自來水符合國家生活飲用水衛生標準,入戶率達到100%。主要道路和公共場所路燈安裝率達到95%以上。美麗鄉村建設中的交通幹道和村鎮主要出入口,應當以鮮明、簡約、自然的方式進行設計和造型,並與周圍環境相融合,突出客家風貌和地域特色。

(二)推進“生態環境”工程。要按照“村容整潔、環境優美”的要求,突出重點,件件有著落,完善機制,切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、汙水處理、廣告清洗等項目的整治。

1,農村生活垃圾整治。全面推廣“戶收集、村收集、鎮運”的垃圾集中處理模式,合理設置垃圾中轉站和收集點,做到戶戶有垃圾箱、自然村有垃圾收集池、行政村負責垃圾收集、鎮有垃圾填埋場,確保農村清潔衛生。

2.農村生活汙水整治。拆除農村露天坑廁、簡易廁所和垃圾房,整治和規範生活汙水排放,全面實施無害化衛生廁所,每個村至少建設壹座衛生廁所,大力推進農村戶用沼氣建設,利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等手段提高水體自凈能力。

3.農村畜禽汙染整治。要根據村莊的特點,合理規劃,整治農村死畜禽亂扔入溪河的現象,發動群眾掩埋。拆除受汙染的豬舍、牛棚等。,村裏的畜禽養殖戶將人住與畜禽養殖分開,生產區與生活區分開,畜禽養殖場全面建立沼氣工程,實現畜禽糞便無害化處理。

4.整頓廣告和路標。按照“規範、安全、美觀”的要求,清理公路、河道、村莊公眾視野範圍內的廣告牌和路牌,堅決拆除有礙景觀、未經審批或手續不全的廣告牌。制定廣告分布控制方案,規範各類交通警示牌、旅遊指示牌、廣告牌等。

5.整頓違章建築。按照“誰建設、誰擁有、誰清理”的原則,堅決拆除違章建築,改造恢復廢棄場所,建設村莊公園,整治農村供電、網絡、電視、電話線路問題,規範網絡、線路布局,促進村莊規範化、整潔化、美觀化。

(3)推進“生態經濟”工程。按照“創業增生活美”的要求,編制農村產業發展規劃,實施農業特色產業生態、精致、高效工程。發展鄉村旅遊和生態鄉村產業,促進農民創業就業,增加農民收入,構建高效的鄉村生態產業體系。

1.發展農村生態農業。深入推進現代農業,推廣種養結合等新型農業體系,大力發展精致高效農業,擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品和森林食品生產。突出培育地方特色“名、特、優、新”產品,推進“壹村壹品”生態農業,著力打造壹批蜜柚、茶葉、烤煙、仙草等生態農業村,增強特色產業和主導產業的示範帶動作用。

2.發展鄉村生態旅遊。利用鄉村森林景觀、鄉村風光、景觀資源和鄉村文化,發展具有自身特色的鄉村休閑旅遊,努力做到“鄉有特色,村有美景”。加快形成以重點景區為龍頭、骨幹景區為支撐、以“農家樂”休閑旅遊為依托的鄉村休閑旅遊發展格局,建設世界旅遊休閑目的地。歷史悠久的革命老區和歷史文化名鎮名村要發展紅色旅遊,突出愛國主義教育特色;在自然生態條件和景觀獨特的農村地區,要強化自然休閑特色,發展生態旅遊,逐步引導傳統農耕向農業觀光、農耕體驗、特色農莊、農家樂等高附加值的鄉村旅遊發展。按照大埔大公園的理念,利用現有果園和茶園,建設水果園、茶園等特色生態公園,打造客家香格裏拉,打造國際旅遊慢城。

3.發展農村低消耗、低排放產業。按照生態功能區規劃要求,嚴格工業準入門檻,嚴格保護水源保護區、河源區和庫區。推動陶瓷企業向縣城陶瓷工業園集聚,嚴格執行汙染物排放標準,重點治理汙染。推動實施農村“科技創新推進工程”和“落後產能淘汰推進工程”,推廣“循環、減量化、再利用”等綠色技術,調整農村產業結構,不斷壯大村莊經濟實力。

(4)推進“生態文化”工程。按照“鄉風文明身心美”的要求,以提高農民生態文明素質、形成農村生態文明新風尚為目標,強化村民可持續發展觀念,構建和諧的農村生態文化體系。

1.培育特色文化村。制定農村特色文化村保護規劃,制定保護政策。在充分發掘和保護古村落、古民居、古建築、古樹名木、民俗文化等歷史文化遺存的基礎上,優化美化村落人居環境,把歷史文化底蘊深厚的傳統村落培育成傳統文明與現代文明有機結合的特色文化村落。特別是要挖掘傳統農耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態思想,把特色文化村建設成為弘揚農村生態文化的重要基地。

2.開展宣傳教育。要深入開展文明村創建活動,把提高農民生態文明素養作為重要內容。充分利用各種宣傳工具和形式,利用壹切文化陣地,大力開展多種形式的生態文明和生殖文化知識宣傳,形成農村生態文明新風尚。

3.改變妳的生活方式。結合鄉風文明創建活動,開展群眾性生態文明創建活動,引導農民追求科學、健康、文明、低碳的生產生活和行為方式,倡導生態殯葬文化,對公路沿線、村內第壹山100米視野範圍內的墳墓采取就地深填或綠色覆蓋等措施進行整治,恢復公路周邊和村莊自然生態景觀。

4.促進農村社會和諧。全面推行村務公開制度,積極推行以村黨組織為核心、民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規範化、民主監督制度化的農村“四化壹核”工作機制,合理調整農村利益關系,有序引導農民合理訴求,有效化解農村矛盾糾紛,維護農村社會和諧穩定。

動詞 (verb的縮寫)保護

1,加強組織領導。為加強美麗鄉村建設的組織領導,該縣成立了美麗鄉村建設工作領導小組,由縣委書記任組長,縣委、縣政府分管領導任副組長,縣直相關部門和各鎮(場)主要領導任成員。縣農業局下設辦公室,負責日常工作的指導和協調。鄉鎮相應成立美麗鄉村建設領導小組,並設立工作機構負責美麗鄉村建設工作的實施。

2.落實工作責任。各鎮(場)和相關單位要切實按照美麗鄉村建設的職責分工,各司其職,加強聯動,整合項目,協同推進。按照“誰主管、誰負責”的原則,制定並實施美麗鄉村建設工作實施方案。村民委員會應當認真執行村民會議和村民代表會議的決議,做好美麗鄉村建設的宣傳、組織、實施和管理工作。

3、科學編制施工規劃。建設美麗鄉村,要廣泛聽取基層和農民意見,提高規劃的科學性、民主性和可行性,按照“宜居宜業、環境優美、配套完善”的要求,科學編制美麗鄉村建設規劃,細化區域內生產、生活、服務等生態功能定位,明確垃圾、汙水、改廁、綠化等各項工程建設的時間和要求。

4.加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則,合理運用財政政策,動員群眾參與,整合社會力量,加大投入,特別是動員社會資本投入,為美麗鄉村建設提供資金保障。

5.營造良好的氛圍。充分發揮電視、廣播、報紙、網絡等主流媒體的作用,開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動,總結宣傳先進典型,形成全社會關心、支持、監督美麗鄉村建設的良好氛圍。通過規劃宣傳、專家聽證、項目建設等方式,動員和引導工商企業、民營企業家、海外僑胞和愛心人士參與支持美麗鄉村建設。

6.加強農村基層組織建設。根據農村人口居住狀況,以農村社區為節點,農村集體經濟組織成員和權利不變,社區居民屬地化管理的原則,探索設置中心村組織的新模式。深入開展創先爭優活動,選強村兩委班子,不斷優化村幹部隊伍結構,為美麗鄉村建設提供組織保障。

7、考核與獎懲。從2013開始,縣裏每年對各鎮美麗鄉村示範村創建情況進行績效考核,考核辦法另行制定。對考核達標的鎮級示範村各獎勵xx萬元,對考核不達標的示範村、縣給予通報批評。