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陜西省人民政府辦公廳關於印發省科委等部門促進民營科技事業發展的若幹規定的通知

第壹條為了引導、培育和鼓勵我省民營科技事業的發展,加快改革開放,加快科技成果轉化,促進經濟再上新臺階,制定本規定。第二條民辦科技機構是在科技和經濟體制改革中產生和發展起來的,是社會主義科技事業的生力軍,是社會主義經濟的組成部分。

民辦科技機構是指從事科學研究、技術開發、技術轉讓、技術服務以及高新技術和高新技術產品的研究、生產和銷售,實行自負盈虧、自由組合、自主經營、自負盈虧的集體、個人(個人合夥)和民營科技經營實體。

全民所有制企事業單位支持的集體科技機構,與原單位明確劃清產權關系,實行自主經營、獨立核算、自負盈虧的,視同民辦科技機構。第三條鼓勵科技人員舉辦多種形式的民辦科技機構。黨政機關、人民團體、企業事業單位的在職科技人員,經所在單位同意,可以專職領導民辦科技機構。

企業、事業單位的在職科技人員,經所在單位同意,可以在不影響工作、不損害利益的前提下,到工商行政管理部門領取營業執照,兼職從事科技開發、咨詢和服務工作。第四條民辦科技機構不得隸屬於主管單位。設立無主管單位的民辦科技機構,經各級科委批準後,應向同級工商行政管理部門申請登記。

由個人出資,按照集體所有制原則組建,實行民主管理,按勞分配,集體擁有財產和積累,執行集體所有制企業財務制度,獨立承擔民事責任的民辦科技機構,可以批準為集體性質。

民辦科技機構可以實行壹業為主、綜合經營。其經營範圍除國家規定外,不受專業限制。根據市場變化需要擴大經營範圍的,可以直接向原登記的工商行政管理部門申請變更登記。超出業務範圍的經營活動也可以壹次性授予。第五條申辦民辦科技機構,凡擁有專利技術授權、科技成果評估的,均可視為技術投入,註冊時可適當降低註冊資本要求;其他資金暫時達不到規定數額的,可以由具有擔保能力的企業法人或者其他經濟組織提供擔保,可以準予登記。

上述資金的差額不得超過註冊資本最低限額的50%。第六條經組織批準辭職到民辦科技機構工作的全民所有制科技人員,辭職前和再就業後的工齡合並計算。

自願到民辦科技機構工作的高校畢業生和國家計劃分配的研究生,可由用人單位直接與畢業生工作的機構聯系,經用人單位主管部門和同級人民政府人事部門同意,納入分配計劃,並可保留其全民所有制職工身份。

民辦科技機構聘用的人員為全民所有制單位幹部的,其行政關系和人事檔案按用人單位主管部門(無主管部門的)的行政隸屬關系,由同級政府人事部門所屬的人才交流機構管理。

技術工人的聘用及相應的勞動關系和人事檔案管理,按照勞動行政部門的有關規定辦理。第七條集體所有制民辦科技機構的職工工資總額,應與本單位的科技生產經營效益掛鉤。在工資總額增長幅度低於事業單位經濟效益增長幅度、職工實際平均工資低於事業單位勞動生產率增長幅度、完成國家稅收並按規定提留發展基金的前提下,職工個人工資上不封頂、下不保底。

集體所有制民辦科技機構可以根據職工的勞動技能、勞動強度、勞動責任、工作條件和實際貢獻,自主決定工資和獎金的分配檔次。

集體所有制的民辦科技機構允許的入駐成本工資可以比集體企業允許的入駐成本現行工資高壹至壹倍半。

民辦科技機構職工的工資收入由勞動部門管理。第八條民辦科技機構可以根據工作需要,在本機構內設置和評審有效的專業技術職務。按照國家統壹規定被評定專業技術職稱的人員,應當受聘於民辦科技機構,其職務和待遇由聘用單位自行決定。第九條鼓勵民辦科技機構實行多種形式的股份制。科技人員可以利用科技成果、專利等。做技術股。

實行股份制的民辦科技機構,按無主管單位的民辦科技機構歸口管理。第十條各級科委是民辦科技事業的歸口管理部門,按照誰審批、誰管理的原則,對民辦科技機構實行分級歸口管理。其主要職責是:

(1)負責民辦科技機構的審批;

(二)負責民辦科技機構科技成果的認定、登記、申報、獎勵和推廣;

(3)負責民辦科技機構各類科技計劃的制定;

(4)負責民辦科技機構專業技術人員職稱評定;

(五)協助辦理民辦科技機構人員出國和技術出口的申請和審批手續;

(六)負責民辦科技機構及其科技人員的表彰和獎勵;

(七)負責民辦科技機構的科技統計;

(八)會同有關部門對民辦科技機構進行指導、協調、管理和服務。