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潛山縣的社會事業

光緒二十六年(1900年),潛山縣設置官立高等小學堂,開安徽小學教育之先端。光緒三十年(1904年),縣內士紳呈準,就考棚改設高等小學堂,學生44人。以畝費戶捐為常年經費,歲入3443元,歲出為3888元,資產為11332元。民國2年,因經費不足停辦。光緒33年(1907年),士紳周良臣倡議創辦作新小學堂,校址設小吏港周氏宗祠,學生21人,經費由周氏合族捐獻,歲入100元,歲出125元,資產265元。民國7年,學校遷油壩汪釗公祠,由恭崇兩裏士紳接辦,經費在地方附加稅下撥給。光緒34年(1908年),增設正始高等小學堂,校址設輔主廟內,學生42人,經費在此區地方附加稅內撥給。宣統元年(1909年),南鄉士紳秦鐵庵、李有容創辦得育小學堂,校址設牌樓黃獅嶺秦鐵庵家裏,學生20余人,教師由校長聘用,經費由秦、李二人捐款。爾後因學生增多,於民國2年,遷馬道頭,由附近士紳接辦,呈準區立,由各戶捐款,並拆除求知寺建辦校舍,擴充班級,仍名得育小學。

民國元年,創辦達材高小於五廟佛子寺,崇正高小於五株楓。民國2年,在柳家畈創辦新民高小,南鄉士紳林詠韶在古井創辦鼎新小學。民國4年,在老嶺頭創辦求誌小學,在衙前鎮創辦粹新小學;在黃柏河創辦銘新小學。民國6年,增辦崇新小學於駕霧沖;民國7年,創集成高小於響腸河。至此,全縣小學9所,均設在四鄉。民國8年,“五四運動”爆發,潛山在安慶、武漢、六安等地讀書的進步學生王步文、余大化、王貫之、余良鰲、梅竹松等,先後回鄉教書、辦學,促進了國民教育的發展。民國2年執行新學制,各小學實行四、二分段。第二年增設文蔚、集成兩所高小。民國15年,增辦崇實高小1所,國民學校11所。至此,全縣計有高小15所,國民學校22所。民國36至37年,有些大姓公堂因不願拿出租谷充做鄉保教育基金,遂辦起了私立小學,全縣計有5所。建國前夕,國民黨政府財政空虛,縣內除私立小學和少數民辦小學外,鄉保國民學校幾乎全部停辦。

1949年,潛山縣人民民主政府成立後,隨即接收了梅城、黃泥、余井、源潭、槎水等5所小集鎮完小,分別命名為第壹、第二、第三、第四、第五小學,***26個班,在校學生750人,教職工39人。是年夏季水災,不少學校房屋倒塌,在極端困難情況下,全縣公立小學仍發展到15所(其中公立完小9所,私立完小5所),計100個班。在校學生3962人,教職工147人。

從1950年起,隨著經濟的恢復,群眾迫切要求文化翻身。1951年,合理調整學校班級,全縣建立9個中心小學輔導區,轄初小15所,單班小學31所。1952年,接辦了5所私立小學和35所民辦小學。全縣建輔導區65個,小學(包括公、民辦)已達338所,585個班,在校學生18483人,占學齡兒童的47%。

1953年,國民經濟第壹個五年計劃開始,人民政府提出“整頓鞏固,提高質量,重點發展,穩步前進”的文教工作方針。4月,縣成立文教委員會,領導整頓和改進小學教育工作。通過整頓,全縣小學為312所。

1954年,潛山遭受特大洪水災害,全縣人民堅持災區教育,各學校均如期開學。是年,全縣小學287所,567個班,在校學生16933人。1957年,遵循“兩條腿走路”和勤儉辦學的方向,全縣修建校舍43所,新建教、寢室118間,修整教、寢室80間,***用5.63萬元。除政府撥給2.9萬元外,其余均為農業社投資。反右鬥爭開展後,教育工作受到影響。

1958年,“大躍進”掀起高潮,全縣各小學停課煉鋼鐵,辦農場,嚴重影響了教學質量。同時,大搞全黨、全民辦學,提出“苦戰壹年,普及小學教育”等冒進口號,全縣小學劇增到447所,在校學生42955人。

1961年後,執行中央提出的“調整、鞏固、充實、提高”的八字方針,縣文教局對全縣小學布局作了調整,充實班級學額,按1:23的師生比例,核定教師編制。全縣精減教師167人。貫徹執行《全日制小學暫行工作條例》,恢復各項規章制度,建立正常教學秩序。1963年,縣貫徹中央提出的“兩種勞動制度”,兩種教育制度,推行“雙軌”制,大辦半耕半讀小學,促進了小學教育的普及。

1966年,“文革”開始,7月,學校停課“鬧革命”,教學秩序壹片混亂。此種局面在全縣小學持續兩年之久。

1977年,縣制訂“抓綱治校,撥亂反正”的措施,全縣小學恢復正常教學秩序。1978年,恢復公社輔導區小學,對民辦教師進行考核,合格者頒發任用證書。各小學恢復秋季始業。調整小學網點,充實學額,努力提高教學質量。是年,全縣小學732所,在校學生77921人。

1979年,中***中央肯定了建國後17年來的教育成績,摘掉了教師頭上的“資產階級知識分子”的帽子。此後,全縣小學教育比較有計劃的發展。1980年,縣進壹步調整小學布局,逐步摘掉小學附設初中班的帽子,以利於普及小學教育和提高小學教育質量,附設初中班小學由1979年的51所減少到31所。1981年,減少到15所。

1986年,貫徹《中華人民***和國義務教育法》,並制訂《潛山縣小學管理辦法》,進壹步加強小學建設,鞏固、提高初等教育的程度和教育水平。全縣小學668所,1930個班;在校學生63274人;私立小學1所,在校學生32人。全縣學齡兒童入學率98.5%,鞏固率為99.4%,畢業率為95%,普及率為93.3%,升學率為49.9%。1987年,縣教委制訂的《潛山縣全日制小學辦學水平量化評估標準》開始實施,使全縣小學在“七率”標準、辦學條件和師資隊伍建設等方面向普及初等教育的新標準又邁進了壹步。

2012年末全縣***有各類學校155所,教學點182個。中等職業教育4所,普通教育151所,其中:普通中學44所。年末在校學生總數95261人,其中:普通高中在校學生16940人,初中在校學生21712人,中等職業教育13965人。小學入學率100%;初中學齡人口入學率100%;小學畢業生升學率107%,初中畢業生升學率103%。全縣各類學校***有專任教師5303人,其中中等職業教育專任教師有707人,普通高中專任教師有951人。 1949—1950年,全縣區鄉僅有私人診所3個***有醫生5人。

1951年9月,黃柏、水吼、余井、源潭4個區成立民辦公助衛生所。1952年春,又相繼成立梅城、官莊、龍山、周庵、野寨、槎水、黃泥等7個區衛生所。

1956年,有公立衛生所7個,民辦公助衛生所4個,私營聯合診所27個,***有工作人員114人(其中中醫52人,西醫19人)。1957年,全縣調整為7個公立區中心衛生所和31個聯合診所,設病床48張。1958年,成立人民公社醫院19個,每個醫院設衛生人員10人左右。1964年,有區醫院7個,公社醫院27個,病床132張,醫務人員310人。

1977年,有區衛生院8個,公社衛生院26個,醫務人員470人,占全縣醫務人員的71.7%。區衛生院壹般20—25人,公社衛生院壹般15人左右。病床總數427張。1986年底,有區級衛生院8個,鄉衛生院31個,職工394人,床位440張。

自1979年起,安慶地區衛生主管部門確定潛山縣黃柏、水吼、源潭、王河4個區衛生院為重點區衛生院,1986年後報省衛生廳批準為中心衛生院。

1950年春,姜榮錦、儲永芳、徐惠民在源潭鋪老街(中街)建成源潭診所,1951年改建為民辦公助的源潭區衛生所。1955年10月,原龍山衛生所及婦幼衛生站遷至源潭與其合並,所址遷至上街,時有職工11人。1956年,吸收社會醫藥人員16人,新建棋盤、三妙診所。1958年,改為源潭區醫院。1962年,由公立下放為集體,1967年收回公辦。1979年,改為源潭中心衛生院。1986年,省衛生廳批準定為中心衛生院。

醫院自成立以來,設備不斷添置、更新,技術力量亦隨之增強。1958年,配備下腹部手術器械,開始作闌尾、疝氣手術,床位有14張;1960年,擴建手術室,縣衛生科發甲種刀包和立式消毒器各1個;1963年,建化驗室,開展三大常規及血型鑒定等項目;1965年,縣局發萬能手術臺l張;1967年,開展上腹部手術;1969年,安慶衛校醫療隊進駐,傳授醫療技術,開展胸透、攝片;第二年,大規模開展四項節育手術。1980年,施行上腹部手術6例,下腹部手術63例;1977—1984年間,縣衛生局先後發給麻醉機、電熱鼓風機、恒溫箱、200毫米X光機、心電圖機、A型超聲波機、九孔無影燈等設備;1986年後,開展骨折整復,乳腺癌根治,胃次全切除等手術及A超、心電圖、肢體攝片、胃腸造影等檢查,醫技水平不斷提高。

截至2011年,潛山縣醫院、中醫院門急診大樓住院大樓建成使用;村級標準化衛生室實現全覆蓋,鄉鎮衛生院實現基本藥物零差率銷售。建立新型農村合作醫療制度,支付新農合補償金2.26億元。