我代表市人民政府，向市四屆人大常委會第XX次會議報告20XX審計工作報告指出的問題整改情況。
壹、高度重視審計整改工作
市四屆人大常委會第九次會議審議了2015年度市級預算執行和其他財政收支的審計報告，作出了關於加強對審計報告指出問題整改情況監督的決定。市政府高度重視市人大常委會的審議意見，召開專題會議研究部署審計整改工作，要求各部門、各單位強化審計整改責任，采取有效措施，切實糾正審計查出的問題。同時，要求突出長效機制建設，完善制度，強化措施，硬化手段，規範管理，防止類似問題再次發生。各相關責任單位高度重視審計整改工作，成立審計整改工作機構，制定審計整改工作方案，明確審計整改工作責任，落實審計整改工作措施，對審計發現的問題認真研究、深入分析，逐壹整改。對暫時不能整改的，制定整改方案，明確整改措施，限期整改。
截至10，審計報告反映應整改的問題27個，其中21個整改到位，涉及26個單位，6個正在整改，涉及5個單位。查處家電摩托車違規補貼案件23起，刑事拘留16人，取保候審12人，逮捕1人。回收家電、摩托車補貼資金733萬元、27萬元，取得良好整改效果。
二、實施審計整改
(壹)關於年初預算編制不完整、不詳細的問題。20XX年，市本級已編制國有資本經營預算，實行全口徑預算管理，預算編制不完整問題得到整改。
年初預算不夠細化的問題，主要是預算編制的時間和壹些專項任務確定的時間有差異造成的。我市部門預算編制時間較早，壹般在每年9月份開始編制下壹年度預算，部分專項資金如教育費附加、城市維護費等，項目的具體安排在預算編制時無法確定，需要壹定時間的調研論證，在次年5、6月份實施。項目安排已另行向全國人大報告。今年將督促有關部門提前做好專項資金項目準備工作，爭取在2015年將相關支出和部門預算同步上報全國人大。
(2)關於部分用地單位截至今年5月拖欠土地出讓收入4159394萬元的問題。今年以來，市政府高度重視土地出讓收入的結算工作，及早謀劃，采取多項措施予以解決。壹是召開動員會和月度工作調度會，研究部署清欠任務，調度清欠進度，督促清欠工作落實到位；二是加強職能部門的協調配合，發布催款單，組織人員上門催款；三是強化清欠措施，對未清欠單位采取停止壹切手續、不參加新增土地招拍掛等措施。對無故長期拖欠土地出讓收入的單位，由國土部門提請仲裁，再通過司法程序進行強制征收。在今年5月前收回41100萬元的基礎上，至10月20日10，收回土地出讓收入欠款245157萬元。
目前土地出讓收入仍為3914237000元，其中2015年前2029437000元，12年單位，20188480年單位和2年單位。14未付款單位中，有兩個未付款大戶:小布投資發展集團公司欠款102萬元，占未付款總額的26%；湖南中寧置業有限公司欠款65，438+066.5萬元，占yjbys.com欠款總額的43%。6月8日10和6月7日10，市政府分別召開清繳拖欠土地出讓收入專題調度會，要求拖欠單位盡快清繳拖欠的土地出讓收入，並對逾期繳納收取壹定的罰款。小布投資發展集團公司、湖南中寧置業有限公司均承諾在6月底前還清欠款11。
(三)關於XX 374996萬元土地出讓收入未及時清算上繳國庫作為政府性基金收入，資金存放在市鄉鎮財政管理局和市非稅收入管理局的問題。2015之前，市級土地出讓收入在市鄉鎮財政局設立的專用賬戶中收繳，執行至2月份2015和12，在市非稅收入征收管理局存入市鄉鎮財政局至2015和12。
(4)關於國庫集中支付指標結余238569萬元問題。主要是專戶項目進展緩慢，上級指標下達緩慢，指標結余較大。這部分余額主要包括以下幾個方面:壹是在建工程、未完工程或已完工但未結算的工程形成的余額；二是專賬項目進展緩慢形成的結余；三是零星指標沒有及時清理使用形成的結余；四是待支付的流動資金或代管資金余額；第五，非稅收入余額；六是項目竣工結算後形成的專項凈余額；第七，正常資金的平衡。今年7月至8月，按照市人大和市財經工作領導小組的要求，市財政局多次召開會議，制定方案，對市直單位集中支付指標結余情況進行了全面清查，認真查找原因，提出了意見和建議。壹是加強專項資金管理；二是及時清理零星指標；三是以資金結算加強交流；第四，加強財務監督檢查；五是統籌安排結余資金。同時，在編制2015年度部門預算時，將20XX年度結余指標納入部門預算，結余資金部分由市財政收回。竣工結算項目產生的凈結余由市財政收回，統籌安排下壹年度新項目；納入預算管理的行政事業性收費、罰沒收入、固定收入分配的政府性基金收入，實行分類管理。確定分配比例時，應綜合考慮上年指標余額，分配至次年7月1後仍有余額的指標，由市財政收回；資金有正常結余的單位，原則上不考慮追加工作經費，分配到下壹年度7月1後仍有結余的指標，由市財政收回。
(五)關於財政專戶集中管理不完備的問題。近年來，我市認真貫徹落實《財政部關於清理整頓地方財政專戶的意見》、《國務院辦公廳轉發財政部關於進壹步加強財政專戶管理意見的通知》、《財政部關於印發<財政專戶管理辦法>的通知》等文件，高度重視財政專戶管理工作。壹是抓緊清理整頓財政專戶；第二，密切關註財政賬戶的合並和撤銷；三是狠抓財政專戶國庫集中管理。出臺相關文件，明確工作職責，分工合作逐步進行。同時，按照上級文件精神，建立健全財政專戶管理長效機制，結合上級審計和同級審計提出的整改意見，出臺相關管理制度，明確管理部門職責，加強內控機制建設，建立嚴格的不相容崗位分離制度，完善財政專戶信息管理系統，確保財政專戶資金安全高效運行。截止10，非稅戶除《湖南省非稅收入管理條例》第二章第十壹條規定外，均已實行國庫管理，8個土地出讓收入支出賬戶合並工作正在進行中，預計本月完成，市級財政專戶集中管理工作已整改完成。