經濟全球化與東亞產業結構的調整，產業結構是經濟結構的核心，產業結構的效益是壹個國家或地區經濟發展和進步的基礎。過去幾十年，東亞國家和地區根據本國國情和發達國家產業結構轉移的趨勢，不斷調整和升級產業結構。這是該地區經濟快速發展的最重要因素。目前東亞已經從原來的制造業基地。半導體、電子、高分子、新合成材料等產業結構的調整，不僅體現在制造業出口逐漸由勞動密集型產品向技術密集型產品轉變，金融業、信息業等服務業也快速發展。亞洲金融危機之前，正是因為利用了廉價豐富的勞動力資源和便利的交通，東亞地區的產業結構才得以轉型升級。國外投資、先進技術和管理經驗的有效結合，形成了自身的比較優勢，在趕超發達國家經濟發展方面取得了顯著成就。亞洲金融危機暴露了東亞國家和地區產業結構存在的問題，如產業結構趨同、產品出口結構簡單化、產品技術含量低、產業結構升級緩慢等。該地區在產業結構調整中應做出以下努力:產業結構調整的目標定位和方向。在經濟全球化條件下，經濟增長主要不是取決於資本和就業的增加，而是取決於技術和知識的投入和競爭力。在這種情況下，過去30年來為東亞經濟奇跡做出貢獻的勞動密集型和資本密集型重工業終將成為過去，技術和知識的競爭力將得到提高。是東亞經濟長期穩定發展的希望。因此，在世界範圍內產業結構不斷升級的趨勢下，東亞國家和地區首先要明確自己的產業定位，找準產業發展在本地區和全球經濟發展網格中的地位和作用，發揮自己的優勢，克服自己的弱點，應反對根據各國國情，不加選擇地追求不適合本國國情的產品。換句話說，各國在調整產業結構時，應該放棄壹些不具有比較優勢的產業，挖掘和提升具有自身發展潛力的產業。比如新加坡和香港適合發展成國際貿易周轉中心和國際金融服務中心。韓國在家電、重化工業、汽車工業等方面具有競爭優勢。韓國、中國、臺灣省和馬來西亞的電子信息產業發展已初具規模。已經成為壹定的基礎和優勢，中南半島國家未來仍然適合發展勞動密集型和資本技術密集型產業。第二，東亞國家和地區在明確主導產業發展方向後，應在實現產業結構和企業組織的高級化方面不斷調整，以適應經濟全球化條件下跨國公司在生產方式管理經驗和貿易規則方面的要求。因此，東亞國家和地區應該不斷提高制造業水平。產業的技術發展水平，由於制造業是發展高新技術產業的載體，其發展和競爭力的提高從根本上決定了其他產業的發展和國際競爭力的提高，並為其提供物質壁壘和技術支持。因此，實現產業結構升級的關鍵是制造業的升級，制造業的升級是產業結構順利轉型的基礎，而制造業的升級又依靠高新技術推動傳統制造業的升級。要使傳統制造業向高附加值制造業方向發展，實現企業組織結構的高級化，就必須打破政府主導和政界的利益分享和壟斷，建立符合市場要求的新型現代企業制度，即按照市場經濟發展的要求，規範和調整政府、企業和銀行的關系，特別是規範政府在經濟發展中的作用。綜上所述，發展以提高科技含量為核心的產業結構，是東亞國家和地區未來的生產。
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行業發展的目標和方向，具體來說，1，加快信息網絡行業發展。隨著互聯網的快速發展，網絡經濟在國民經濟發展中的作用日益明顯。網絡經濟必將成為21世紀全球經濟發展的新支柱，網絡經濟在全球的快速發展將拉開新壹輪產業分工的序幕。調整東亞原有的雁行式產業結構，在網絡經濟中具有優勢的國家將成為產業分工的上遊。換句話說，誰能在新壹輪產業升級中搶占先機，誰就能占據有利地位，使自己立於不敗之地。東亞國家必須抓住這壹有利時機，加快發展信息網絡技術，盡快提高經濟競爭力。雖然東亞國家在這方面起步較晚，但近年來，發展信息網絡產業已成為東亞國家和地區產業結構升級的優先選擇。目前，東亞已經具備了加快發展信息網絡產業的條件之壹。大多數東亞國家的人均產值都達到了幾千美元。二是具備普及網絡和計算機的物質基礎條件。東亞的電子工業發展迅速，擁有高水平的專業人才和技術能力。測功機硬件生產能力發展迅速。根據日本經濟研究中心2000年2月發布的《2020年亞洲產業競爭力報告》，東亞是電子電機產品的生產基地，其中電子電機及其零部件在世界電子電機市場中占有相當大的比重。預計未來電子電機產業產值增幅最大的國家和地區將是組裝產業集中的東亞國家。隨著世界範圍內產業競爭的加劇和信息、通信、網絡產業的發展，以電子、電機產業為中心的高新技術將成為這些國家經濟發展的引擎。2.積極發展高新技術產業。在經濟發展過程中，只有不斷湧現新的產業群體來替代傳統支柱產業，才能實現經濟的持續增長，保持經濟活力。因此，不斷培育新的增長型產業是產業結構調整的關鍵。雖然東亞發展高科技產業困難重重，但我們不能退縮。本文認為，東亞國家開展生物技術研究有壹定的前提和基礎，生物方面的制約因素，特別是中醫藥的發展和農業生物技術的研發，是東亞地區發展潛力很大的領域，因為東亞大部分國家和地區的許多中國人都有喝中草藥和生產中草藥的傳統習慣。目前，東亞地區已經開始了這方面的研究和開發。例如，中國和臺灣省已撥款數百萬美元加強這壹領域的研究。新加坡為發展生物技術研究做了很多基礎準備，比如在學校的很多課程中開設生物學課程，設立更多的科學獎學金，在稅收上給予各種優惠，建立公共基金投資生物技術研發等。投資基金等。在中國和香港特區新壹輪經濟轉型中，特區政府將推動中醫藥作為未來重點發展產業，而中國和臺灣省發展新興產業的政策依據是市場潛力大、產業關聯度大、附加值高、技術水平高、汙染水平低、對能源依賴低。利用高新技術對傳統產業進行全球化改造的過程是建立在科學技術和信息技術飛速發展的基礎上的。因此，高新技術在結構調整過程中起著關鍵作用，用高新技術改造傳統產業是結構調整的關鍵。由於傳統產業在東亞大多數國家的國民經濟發展中仍占有較大比重和重要地位，東亞國家和地區在大力發展高新技術產業的同時，應註重利用高新技術產業更新改造傳統產業的帶動作用。加快傳統產業升級改造，提高其產品出口競爭力，更具有現實意義和重要意義。從傳統行業的發展現狀來看，也可以進行技術創新，比如在傳統行業的產品中加入新的能源、服務和科技含量，可以獲得更大的回報。同時需要指出的是，傳統行業應充分利用互聯網開辟附加值，如在網絡空間發布產品信息、傳遞商品等。
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獲得優勢不僅節省了時間和交易成本，而且為消費者提供了理想的產品和服務，使傳統行業能夠利用互聯網的高科技開拓新市場、新服務和新功能。此外，樹立自主品牌意識，發展特色品牌，增加傳統品牌無形資產的價值，實現傳統產業升級，發展新興產業或高新技術產業，也是傳統產業發展中應該註意的問題。工業並重是未來東亞國家和地區產業結構調整的方向。在這方面，中國和臺灣省於2000年6月提出了振興傳統產業的八項措施。第壹，政府將引導保險公司將退休公務人員、薪血、郵政儲蓄、勞工退休基金、勞工保險基金等中長期資金註入傳統產業至少300億元新臺幣。第二，會撥款300億。NTD為傳統產業的技術升級提供優惠貸款；第三，在稅收優惠和合作機制方面修訂了《土地稅法實施細則》；第四，利用就業穩定基金鼓勵失業者投資傳統產業；第五，為外國工人在傳統行業使用提供優惠服務；第六，成立基本薪酬檢討委員會，調整現行的基本薪酬計算公式和制度；第七，它加強了新的。產品與新技術的研發及科技應用計劃每年投入新臺幣4.5億元，補貼傳統產業進行技術研發，以提高傳統產業開發新技術的意願。八。推動加工出口區轉型發展倉儲轉運等相關產業，拓展境外航運中心業務範圍。14提高服務業的科技含量和服務水平，即第三產業見表1 1998，東亞許多國家和地區具有發展優勢和潛力的產業之壹。中國和香港特區的服務業占GDP的百分比是85%，印尼是41%，韓國是51%，馬來西亞是40%，新加坡是65%，泰國是49%，菲律賓近年的服務業。第三產業收入已占國內生產總值的46%左右，服務業就業人口占全國就業人口的44%。3表1東亞三大產業發展% GDP分布%農業工業和服務業19801998019806。5438+0998印度尼西亞24 16 4243 34 41菲律賓25 27 3932 36 52泰國23 11 2940 48 49馬來西亞22 1238 48 40 40韓國65 438+05 6 4043 45 51中國香港特區1 發展最快、最有潛力的服務業是如何將創新技術引入金融電信服務和旅遊服務領域，提供高附加值的服務，進壹步提升服務業的質量和水平，即在科技上實現金融電信服務和旅遊服務的資本化和專業化。 國際化以提升服務業在國際市場的競爭力是東亞國家和地區經濟轉型和結構調整的重要課題之壹。另外，隨著物質產品的日益豐富，人們的消費也必然會從單純的物質消費減少。新加坡聯合早報2000年6月30日2世界銀行大步邁向265，438+0，999/世界發展報告2000第248頁249中國財經出版社2000年5月3日經濟參考報2000年5月17。
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收費向文化生活消費發展，所以文化消費產品和服務也是工業化國家最重要的產業領域之壹。同時，隨著人口老齡化，與老年人護理、醫療相關的服務業也將需要進壹步發展，因此服務業發展範圍廣，潛力大，因此對經濟增長的貢獻也是顯而易見的。東亞國家和地區還有很多工作要做。產業結構調整的主要障礙及其解決方案東亞國家和地區產業結構調整過程中主要存在兩大科技障礙。壹是缺乏技術創新能力，二是缺乏適合高科技發展的融資機制。如何解決技術創新能力不足的問題？在工業經濟時代，經濟增長主要取決於可利用的資源、勞動力和資本。當發達資本主義國家進行戰後第壹次大規模產業結構調整，將部分勞動密集型產業轉移到發展中國家和地區時，東亞國家和地區的經濟發展正處於起步階段。東亞國家憑借其廉價的勞動力、豐富的自然資源、引進的外資、先進的技術和管理經驗，在推動經濟發展方面形成了比較優勢，但在21世紀，人類已經進入了知識經濟時代。知識經濟將取代工業經濟。知識經濟時代是以智利的資源為基礎，以高科技產業為支柱，以不斷創新為靈魂，以教育為源泉。面對經濟全球化和知識經濟的挑戰，東亞國家和地區必須盡快解決以下兩個問題。壹是加快培養具有創新意識和創新能力的人才。從智利的資源來看，人才是智力創新的關鍵，而東亞國家和地區不僅僅在勞動力資源上。東亞的比較優勢正在逐漸減弱，如勞動力短缺和勞動力成本上升，具有創新意識和先進技術水平的專業人才嚴重短缺，以及教育水平存在問題導致的人力資源素質低下，難以參與知識經濟條件下的全球競爭。因此，東亞國家和地區在產業結構升級過程中存在先天的人才短缺。如果不盡快采取措施，這壹差距將繼續擴大。以韓國為例。從1987到2001，本科及以上學歷人才的預期需求年均增長8%，如表2所示。然而，這些人才在中國的實際增長率不到6%。要知道專業人員素質低，技能缺乏，不是短時間能克服的，所以是在和發達國家競爭。泰國的問題在這個過程中更加嚴重。全國高校每年培養的理工科本科及以上畢業生不足2萬人，遠遠不能滿足經濟社會發展對科技人才的需求。據泰國官方預測，到2006年，泰國將缺少65438名工程師、6500名科學家和35200名技術人員。技師4表2韓國需求估算研發人才需求估算%年均增長率% 19871991991996 2001988 1991992 6538。0997 2001博士11.5 14.825 . 9 47.8 6.711.8 13.0碩士16.925.042.264。24.232.037.4 42.5 7.0 3.2 2.6合計52.871.8 105.5155 . 08 . 08 . 0資料來源:世界經濟與政治論壇1999第5期第36頁4馮兆奎《東亞國家和地區科技發展概述》。
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未來生產力的提升將以知識和技術為導向，資本和勞動力的作用退居二線。因此，人才是決定壹個國家或地區科技競爭力的關鍵環節。要提高東亞國家和地區的科技競爭力，必須盡快改善人才結構，也就是說要改變人才結構，它不符合高科技產業發展的要求，即大部分人才集中在財務會計、法律和貿易，加快培養。教育和吸納更多具有基礎科研開發能力的人才、具有創新意識和風險基金管理的高科技企業管理人才和頂尖人才，這就要求加大對教育尤其是理工科教育的投入。第二，建立和加強自主技術創新機制。在知識經濟時代，技術創新對經濟增長有著極其重要的推動作用，因為東亞國家和地區主要是引進技術。雖然技術投入比例很高，但通過自主開發取得的研發成果很少，因此嚴重依賴日本和美國等發達國家的技術，因此缺乏技術創新機制，導致產業升級緩慢。主要原因是東亞除日本以外的大多數國家和地區的自主研發，尤其是民營企業的研發活動相對滯後。D投入不足是基礎科學研發滯後的主要原因，如R & amp；D占GDP的比重馬來西亞為0.8%，泰國為0.2%，新加坡為1%，日本為2.85%。5 .基礎科研能力弱，肯定會影響其科技創新能力。因此，東亞國家和地區應首先解決產業對進口技術的依賴，通過加大研發投入加強自身研發來創造產業升級的技術優勢；d自主使技術由外生變為內生，走出技術追趕的陷阱，從而實現後向引進、消化、吸收、本土化、創新、輸出的良性循環。再次，未來技術創新體系的發展應逐步走上以企業為技術創新主體的發展模式。2.建立有利於高新技術發展的融資機制和有效的資金來源是發展高新技術產業的重要因素，就像人才技術壹樣。技術競爭力東亞國家和地區必須建立有利於高新技術發展的融資機制。根據美國等發達國家的經驗，技術創新投入的主體應該由企業承擔。政府的作用是為企業服務，創造良好的外環，即利用法律法規和稅收為企業提供各種優惠政策和法律保護。從東亞國家和地區的情況來看，首選是建立風險投資來培育和發展。韓國在高科技風險企業方面的經驗值得借鑒。從風險企業的成功，韓國看到了戰勝金融危機的希望。政府把發展風險企業放在非常重要的位置，並采取了相應的扶持措施。金大中總統多次強調，風險企業應該成為經濟發展的主力軍和附加值最高的產業。韓國政府不僅確定了1萬億韓元。元風險企業基金的來源將支持風險企業的方式從融資改為投資，還制定了壹系列措施，包括建立韓國技術交易所以促進技術轉讓和商業化，建立國際技術貿易代理制度以吸引海外韓國科技人才。在政府的積極推動下，近兩年風險企業已達5000家，大多涉及電子信息。機械等行業，1998+099年韓國風險企業總產值已達20萬億韓元，約占GDP的5%。韓國政府計劃到2005年使風險企業的數量達到4萬家，其產值將達到GDP的18%。第二種選擇是建立二板市場，即創業板，有利於初創期。高科技企業上市的條件使這些企業能夠從二板股票市場籌集低成本的資金。中國香港特別行政區5夏華龍產業升級與東亞經濟持續高速增長。中南財經大學學報，武漢，199，4，6易海剛走出技術追趕的陷阱。世界經濟形勢，199，第7期，《國際貿易報》，2000年6月7日。
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韓國等國都建立了二板市場，其中韓國風險企業近年來的快速發展主要是因為存在壹個能夠提供充足風險資本的資本市場。1996年，韓國成立了Gostak證券市場，類似於美國的華爾街股市。納斯達克，因為大量高科技風險企業進入戈斯塔克股票市場籌集資金，為風險投資提供了資金保障。1999年，大量來自韓國的高科技風險企業進入市場，促進了戈斯塔克股票市場的繁榮。
梯度轉移理論源於弗農的工業生產產品生命周期理論。根據產品生命周期理論，所有工業部門和各種工業產品都處於生命周期的不同階段，即經歷創新、發展、成熟、衰退四個階段。此後，威爾斯和赫希驗證了這壹理論，並豐富和發展了這壹理論。當區域經濟學家將這壹理論引入區域經濟學時，產生了區域經濟發展的梯度轉移理論。
梯度轉移理論認為，區域經濟的發展取決於其產業結構的狀況，而產業結構的狀況又取決於區域經濟部門所處的階段，尤其是其主導產業在產業生命周期中所處的階段。如果其主導產業部門是由創新階段的專業部門組成，說明該地區具有發展潛力，因此將其納入高梯度區域。根據這壹理論，創新活動是決定區域發展梯度水平的決定性因素，創新活動大多發生在高梯度地區。隨著時間的推移和生命周期階段的變化，生產活動逐漸從高梯度地區向低梯度地區轉移，這種梯度轉移過程主要通過多層次的城市體系展開。類似於梯度轉移理論，日本學者小島清提出了雁行模型。他把日本、亞洲四小龍、東盟、中國等國家和地區列為不同的發展梯度，分別冠以第壹、二、三、四批大雁。雁行形態理論在按照比較優勢進行生產國際轉移的問題上，類似於弗農的產品生命周期理論。
梯度轉移理論主張發達地區首先加快發展，然後通過產業和要素向更發達和欠發達地區轉移，從而促進整個經濟的發展。梯度推進理論也有壹定的局限性，主要是難以科學劃分梯度，實踐中容易拉大地區間的發展差距。這種理論忽略了高梯度地區和相對發達地區存在落後地區的事實，人為地按照梯度限制晉升，可能固化不同梯度地區的發展地位，進壹步拉大差距，使發達地區更發達，落後地區更落後。
理論評價及現實意義:梯度推進理論將經濟效率置於區域發展和生產力分配的首位，強調效率優先，兼顧公平。這壹理論對制定區域發展戰略具有重要意義，具有廣泛的適用性。第壹，梯度推進理論符合經濟發展的壹般規律，有利於提高經濟發展的效率。梯度推進理論基於客觀現實和不平衡發展規律，承認區域不平衡的現實，認為條件好的地方要快速發展，通過產業和要素從高梯度向低梯度轉移，促進條件差的地方發展。其次，梯度推進理論適應性強。無論是發達地區還是欠發達地區，經濟發展的條件和水平都是不壹樣的，尤其是欠發達地區，經濟發展的水平和條件往往呈現出梯度，按照梯度依次推進發展，可以取得更好的效果。第三，梯度推進理論在實踐中取得了良好的效果。在這壹理論的指導下，我國制定了“七五”和“八五”計劃，實施沿海開放先行戰略，鼓勵壹部分地區先富起來，最終通過先富實現了* * *帶富。由於這壹戰略的成功實施，中國經濟保持了20多年的持續高速增長，被認為是世界經濟發展史上的奇跡。“九五”後期，特別是“十五”期間，國家重視中西部地區的發展，實施了西部大開發戰略。這其實是梯度推進理論的延伸應用。
產業梯度轉移，即產業區域轉移，是以企業為主導的經濟活動。它是在資源供給或產品需求條件發生變化後，壹些產業從壹個國家或地區轉移到另壹個國家或地區的經濟行為和過程。產業梯度轉移可分為全國產業梯度轉移和區域產業梯度轉移。對於某壹區域而言，它包括兩個動態過程:外圍區域的產業梯度轉移和本地向其他區域的產業梯度轉移。在中國，“梯度轉移”表現為隨著先富起來的東部地區經濟結構的升級，壹些勞動密集型、消耗大量自然資源和生產傳統產品的產業(如制造業)向中西部地區轉移，甚至以梯級順序先向中部地區轉移，再向西部地區轉移。
產業梯度轉移理論的適應性應該包括這樣的條件。那就是:
(1)發達國家產業結構調整已經完成；
(2)發達國家新興產業創造的新增市場需求和剩余夕陽產業創造的剩余市場需求之和必須大於“原有產業”創造的市場需求，否則產業梯度轉移無法順利進行。用公式表示為:
d 1+D2 & gt；D3 (D1代表新興產業的市場需求，D2代表夕陽產業的市場需求，D3代表原有產業的市場需求)。
從這個模型中，我們可以分析出，如果D3足夠大，就像在紡織業中壹樣，當D1不變時，D2也很大。如果此時所有產業都轉移了，也就是D2=0，那麽等式的左邊
(3)在混合經濟的今天，夕陽產業的轉移必須考慮政府的因素；
(4)勞動力流動受到限制。如果這四個條件不同時滿足，發達國家或地區的產業就不會或不能轉移出去。
梯度轉移理論本質上是壹種不平衡發展理論。1978以來，我國理論界特別是政府決策者空前活躍，在總結以往區域經濟發展經驗教訓的基礎上，反思片面強調均衡發展、忽視經濟效率的得失，開始把效益原則和效率目標放在區域經濟布局和實施區域發展政策的優先位置。有關專家將國際上流行的梯度轉移理論引入中國生產力布局和區域經濟的研究，在實踐活動中產生了實質性影響。中國幅員遼闊，生產力發展水平、經濟技術水平、社會發展基礎差異很大，可分為東、中、西三大經濟區。這些地區之間客觀上也存在經濟技術梯度，既然有梯度，就有空間轉移的順序。按照市場經濟規律，經濟技術優勢往往從高梯度地區流向低梯度地區。因此，國家開始實施沿海地區優先開放戰略，讓梯度條件高的沿海地區引進和掌握先進技術，率先發展，然後逐步向二、三、四梯度地區轉移，以期隨著經濟發展和發展步伐的加快，逐步縮小地區差距，實現經濟布局和相對均衡發展。