近期,有關部門采取措施(包括技術措施)限制“小鍋”接收央視衛星電視信號的功能,有線電視服務行業(多為壟斷、獨家企業)大幅提高有線電視服務收費,極大地惡化了老百姓收看電視特別是國家正規電視節目的環境,造成占全國人口80%以上的中低收入家庭(包括農村家庭)現在看電視。此舉遭到了廣大民眾的強烈質疑。我不避諱別人,敢於要求國家有關部門解決和改善。原因如下:
1.廣播電視是國家的公益事業,國家應該給予特別的重視。普通人看電視是當今最基本的精神文化需求。有關部門不應該千方百計限制人們看電視,電視服務業也不應該借此獲取高額利潤,而應該以惠民、便民為重。
二是有損國家形象。由於有關部門的限制,占全國人口80%的中低收入家庭觀看國家電視臺的節目是不正常的。各種利益集團相互競爭,忽視和損害大多數普通民眾的利益,對國家形象不利。
第三,背離改革開放精神。改革開放的本質是越來越多的人從改革中受益,用更少的支出獲得更好的服務。現在相反,人們看電視越來越難,花錢越來越多,意見越來越大。這不是壹個好現象。國家電視臺的節目是特殊的文化產品,不能被壹兩個部門壟斷,以犧牲普通人看電視的最大利益為代價來獲取壹些小團體的不正當利益,這與改革開放的初衷是相悖的。
有關部門已采取措施限制“小鍋”。表面上看,他們和“小鍋”過不去。其實他們和占全國人口80%的中低收入者過不去,因為買“小鍋”的大多是中低收入家庭。我們這裏過去接受模擬電視信號。壹線可以有多臺電視機同時觀看多個電視節目,收費每月僅需10元。現在有線臺強行改為數字信號,月租費提高到每月26元,每條線只能看壹個電視節目,遭到了廣大中低收入家庭的強烈反對。網上發帖需要改進。現在有關部門強行關閉“小鍋”,無異於拒絕占全國人口80%的城鄉人民看電視。其他行業可以壟斷並獲得高額利潤,但只有電視服務這類老百姓日常生活必需的行業不能壟斷並獲得高額利潤。
第四,以人為本和執政為民是相互矛盾的。看電視是全國人民最基本的精神文化需求,國家要以最大的努力獲得最少的回報為原則,滿足全國人民看電視的需求。這是壹項需要國家大力支持的事業。電視節目作為特殊的精神文化產品,肩負著育人、宣傳國家政策、普及法律和科學知識、娛樂大眾的重要功能。它們是治國安民的重要組成部分。不能用純粹的商品經營模式來管理它們,不能被個別利益集團壟斷和操縱來牟利。
國家有關部門要容忍100%讓老百姓用最小的支出看最好的電視節目。目前,中國的電視行業向國家、廣告商和普通大眾要錢,這是壟斷造成的奇怪現象。正常情況應該是這樣的:國家出錢建電視臺,電視臺收廣告費,觀眾不應該出錢看電視;如果觀眾付費看電視,電視臺就不應該在電視上播放廣告。目前電視行業壹家三口,到處要錢,極不合理。
第五,不利於國民素質的提高和國家的長遠發展。占全國人口80%的中低收入家庭人口看不到央視節目,使這些人失去了接受國家政治、法律法規和科學文化熏陶的機會,不利於全民素質的提高。也不利於國家的長遠發展。增加國家軟實力,加強精神文明建設,普遍提高國民素質,是不能用金錢來衡量的。
六、與國外電視行業的商業模式沒有可比性。國外的電視臺大多是個人投資的,運營商追求高額利潤無可厚非。但是中國的電視產業都是國家投資的,個別部門不可能利用國家的力量為少數人謀取高額利益。而且通過電視用戶謀取高額利益,也與我國為人民服務的本質不符。現在我們經常帶家電下鄉,老百姓有了電視,卻收不到央視的電視節目,無法提高農民的素質。
國家免除農業稅是千年壹大變化,還免除工商管理費。人民受益匪淺,現在養老保險制度拓寬了。這些措施受到了廣大人民群眾的稱贊。現在老百姓熱切期待國家改善電視接收環境,解決老百姓看電視難的問題。請國家領導人考慮。
為此,我提出以下四點建議供領導們考慮:
壹是放開接收衛星電視信號的“小鍋”,取消有關部門對電視信號接收設備的生產限制,將競爭機制引入電視信號設備生產和接收行業。
第二,將競爭機制引入有線電視服務行業,最大限度降低收視成本,造福於民。
三、不能做到以上兩點,有線電視服務行業是壟斷行業,而壟斷行業在調整經營主體和價格時,必須聽取用戶的意見,召開相關聽證會,並廣泛召集有代表性的人士參與。否則,壟斷行業的決定是非法的,人民有權上訴。
四、取消電視收視限制,給有關部門帶來的損失,可從增加的廣告費中適當補償。例如,由於封鎖,中央電視臺電視節目的原始收視率為2000萬。現在解除限制,收視率可能達到5000萬,這樣可以增加央視電視廣告費。
5.走投無路的情況下,我們可以通過發行彩票(電視產業發展基金彩票)來籌集發展電視產業的資金,但是通過向老百姓收取高額的電視收視費,我們是得不到資金的。