昆明市土地儲備管理辦法

第壹章　總則第壹條　為深化土地使用制度改革，盤活存量土地資產，優化土地資源配置，合理利用土地，根據《中華人民***和國土地管理法》、《中華人民***和國城市房地產管理法》等法律法規的規定，結合昆明市實際，制定本辦法。第二條　昆明市城市規劃區範圍內的土地儲備，適用本辦法。第三條　本辦法所稱的土地儲備，是指依照本辦法規定，將需要盤活的土地以收回、收購、置換或征用、劃撥等方式，納入政府土地儲備庫予以儲存，通過前期開發整理後，根據市場需求和土地年度供應計劃，以出讓、劃撥等形式配置土地資源的行為。第四條　本市的土地儲備工作，在昆明市人民政府的統壹領導下，由昆明市人民政府土地儲備委員會負責組織實施。市土地儲備委員會辦公室為常設辦事機構，設在昆明市國土資源局，與昆明市土地儲備中心為兩塊牌子壹個機構。市土地儲備中心在市土地儲備委員會的領導、監督和管理下，代表市人民政府具體實施土地儲備工作，並負責對儲備的土地進行前期整理和開發。第五條　市土地儲備中心應根據本市土地利用總體規劃、城市總體規劃以及產業結構調整和土地供求的實際狀況，編制年度土地儲備計劃。

土地儲備年度計劃經市土地儲備委員會批準後，由市土地儲備中心組織實施。第六條　禁止任何單位或個人擅自轉讓以劃撥方式取得的國有土地使用權。

禁止任何單位或個人囤積或炒買、倒賣土地。第七條　市發展計劃委員會、經濟委員會、財政局、規劃局、建設局、國土資源局、房管局、監察局、法制局等部門應各司其職，配合做好土地儲備相關的各項工作。第二章　土地儲備第八條　下列土地應當進行儲備：

（壹）為社會公***利益需要使用的土地；

（二）因實施城市規劃和舊城改造，需要調整土地使用功能的土地；

（三）因單位撤銷、遷移或其它原因調整出的原劃撥國有土地；

（四）城市規劃區範圍內的無主地；

（五）被依法收回的荒蕪、閑置的國有土地；

（六）土地使用權期限屆滿，土地使用者在規定的期限內未申請續期或者雖申請續期但未獲批準的土地；

（七）土地使用者未按土地使用權出讓合同的約定支付土地使用權出讓金，被解除土地使用權出讓合同的土地；

（八）人民法院裁定處分的土地;

（九）土地使用權人申請市土地儲備中心收購的土地；

（十）市政府指令需要進行收購儲備的國有土地。第九條　企業因破產、關閉、搬遷或產業結構調整需要處置的國有土地，暫不列入土地儲備，但其國有土地使用權的轉移必須在市土地交易中心進行交易，其凈收益的分成辦法由市財政局、市國土資源局與企業主管部門***同商定。第十條　土地儲備實行預報制度。本市城市規劃區範圍內凡符合本辦法規定儲備條件的國有土地，用地單位或其主管部門應提前向市土地儲備中心申報。

昆明國家高新技術產業開發區、昆明滇池國家旅遊度假區、昆明國家經濟技術開發區內，已依據昆明市城市總體規劃經市人民政府批準控制性詳細規劃範圍內的土地，暫不列入土地儲備預報的範圍。第十壹條　對需儲備的農村集體土地，必須依法辦理土地征用手續。第十二條　國有土地使用權轉讓價格明顯低於評估地價20％的，由市人民政府委托市土地儲備中心優先收購。第十三條　市土地儲備中心收購土地使用權的程序如下：

（壹）申請收購。凡符合本辦法規定土地儲備條件的國有土地，由原土地使用權人持相關資料向市土地儲備中心申請收購。

（二）權屬核查。市土地儲備中心對應當收回或收購的土地和地上建築物、附著物的權屬、面積、四至範圍、土地用途等情況進行實地調查核實。

（三）確定規劃條件。市規劃行政主管部門根據批準的城市規劃方案，提出儲備地塊的具體規劃設計條件。

（四）方案報批。市土地儲備中心根據土地權屬情況和規劃設計條件以及收回、收購費用測算的結果，提出具體實施方案，報市土地儲備委員會審批。

（五）簽訂協議。市土地儲備中心按市土地儲備委員會的批復，與原土地使用者簽訂國有土地使用權收回、收購協議。

（六）收購補償。市土地儲備中心根據國有土地使用權收回或收購協議約定的金額、期限和方式，向原土地使用權人支付土地收購補償費用；實行土地置換的，進行土地置換差價結算。

（七）權屬變更。市土地儲備中心根據國有土地使用權收回或收購協議的約定支付補償費後，市土地儲備中心和原土地使用者按規定辦理土地、房產權屬變更或註銷手續，原土地使用者向市土地儲備中心交付土地和地上建築物、附著物。