非法集資是什麽意思？

(壹)未經有關部門依法批準，包括無批準權部門批準的集資和有批準權部門越權批準的集資；(二)承諾在壹定期限內向投資者還本付息。還本付息的形式不僅包括貨幣形式，還包括實物形式或其他形式；(三)向社會不特定對象即社會公眾募集資金；(四)以合法形式掩蓋非法集資的性質。根據我國法律規定，向不特定的社會對象募集資金必須經過法定部門的批準，也就是說，凡未經法定批準程序向不特定的社會對象募集資金的金融活動，都是違法的，應當認定為非法集資。非法集資壹般承諾壹定比例的集資回報，以此吸引公眾的資金投入。這種承諾有時表現為擔保條款，即資金不會流失或最低收益的承諾，回報形式既包括金錢，也包括實物或其他形式。非法集資往往是針對不特定的社會對象，因為不特定的社會對象(即社會公眾)往往缺乏投資知識，不了解投資活動的規律，無法識別集資活動的合法性。非法集資的本質是以合法的形式掩蓋非法目的，即無論如何采取任何合法形式繞道或規避法律規定，都不會影響非法集資的實質認定。

法律依據

最高人民法院關於審理非法集資刑事案件具體應用法律若幹問題的解釋

第壹條違反國家金融管理法規向社會公眾(包括單位和個人)吸收資金的行為，同時符合下列四個條件的，應當認定為刑法第壹百七十六條規定的“非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款”，但刑法另有規定的除外:

(壹)未經有關部門依法批準或者以借用合法業務的形式吸收資金的；

(二)通過媒體、推介會、傳單、手機短信等方式向社會宣傳；

(三)承諾以貨幣、實物、股權等形式還本付息或者支付回報。在壹定時期內；

(四)向社會公眾即社會不特定對象吸收資金。

未經向社會公示，面向特定對象吸收親友或者單位資金，不屬於非法吸收或者變相吸收公眾存款。

第二條有下列行為之壹，符合本解釋第壹條第壹款規定條件的，依照刑法第壹百七十六條的規定，以非法吸收公眾存款罪定罪處罰:

(壹)不具有不動產銷售的真實內容或者不以不動產銷售為主要目的，采取返原銷售、售後包租、約定回購、出售不動產份額等方式非法吸收資金的；

(二)通過轉讓林權、代為管理等方式非法吸收資金的；

(三)以種植(養殖)、出租種植(養殖)、聯合種植(養殖)等方式非法吸收資金的；

(四)以商品回購、代銷等方式非法吸收資金。沒有銷售商品或者提供服務的真實內容或者以銷售商品或者提供服務為主要目的的；

(五)以虛假轉讓股權或者銷售虛構的債券等不具有發行股票、債券真實內容的方式非法吸收資金的；

(六)不具有真實內容的集資、以境外資金方式非法吸收資金或者銷售虛構資金的；

(七)沒有銷售保險的真實內容，以假冒保險公司或者偽造保險單證等手段非法吸收資金的；

(八)通過投資股票非法吸收資金；

(九)以委托理財方式非法吸收資金；

(十)利用“協會”、“社會團體”等民間組織非法吸收資金的；

(十壹)其他非法吸收資金的行為。