南斯拉夫社會主義自治制度的主要內容是:(1)在物質生產領域建立聯合勞動基層組織、勞動組織和聯合勞動復合組織，由工人選舉產生的工人委員會管理。被認為有利於直接生產者和生產資料的直接結合。保證勞動者對生產資料有管理權，對企業除全社會籌集的資金以外的收入有分配權。它能使勞動者真正成為自己勞動成果和條件的主人，杜絕私人壟斷和國家壟斷。(2)在社會機構中建立自治利益* * *與其他自治組織和社會政治* * *具有其他自治形式，其中建立代表會議，就教育、科學、文化、衛生等部門向經濟部門提供勞動服務進行協商並作出決定。(3)在區、自治省、中華民國和聯邦內，應建立壹個代表團議會，作為勞動人民的直接政權。工人和其他公民從基層組織中選擇壹定數量的代表以直接特勤局票組成代表團，並從代表團成員中選出代表參加地區、自治區、國家和聯邦議會。代表團可以派最熟悉所討論問題的代表參加議會會議。認為它吸收最廣泛的群眾以相對民主的形式參與社會政治生活，如決定社會政策，罷免和選舉幹部，解決與社會主義自治和社會發展有關的各種問題，從而進壹步發展社會主義新民主，防止幹部獨斷專行。
今天的南斯拉夫正在進行新的深刻的社會和經濟改革，以擺脫非常嚴重的經濟困難。從其改革的醞釀、設想和初步措施來看，與以往改革相比具有許多新的特點，在“白治”的基礎上加強對經濟的宏觀調控是此次改革的主要內容和發展趨勢。本文想談談這個問題。在社會主義國家中，南斯拉夫是第壹個突破蘇聯高度集中的經濟模式，進行經濟體制改革的國家，建立了自主的經濟體制。其指導思想是削弱國家的經濟職能，使之逐漸消失，加強對經濟的民主管理。基於這壹思想，在經濟體制改革的實踐中，南斯拉夫對經濟的宏觀調控經歷了壹個從集權到分權再到集權的演變過程。
1997是南斯拉夫經濟改革再次啟動的壹年。
前南斯拉夫聯邦* * *和中華民國在1990年開始了政治體制改革，也開始了以私有化為特征的激進經濟改革。到1994，中國已有42%的企業進入私有化進程，但由於極高的通貨膨脹率等原因，這壹改革失敗了。政治體制的改革也導致了嚴重的社會動蕩，最終導致了國家分裂、波黑戰爭、國際制裁等壹系列惡果。南非的激進改革徹底失敗了。
自1994年初以來，南斯拉夫實施了以穩定物價和貨幣為基礎的經濟穩定計劃，在極其困難的條件下連續三年保持了經濟增長。隨著波黑戰爭的平息和聯合國安理會於1996+00年6月解除對南斯拉夫的經濟制裁，南斯拉夫政府宣布1997年為“重啟”經濟改革年。南斯拉夫政府在加強農業和基礎設施建設、擴大出口、打擊地下經濟的同時，對經濟體制和企業管理機制進行了全面的配套改革。1997期間，出臺了國有和社會所有制企業股份化等重要改革措施。
南斯拉夫吸取東歐其他國家的經驗教訓，在所有制變革中走了壹條企業與國家相結合的綜合發展道路。壹方面，那些盈利的中小企業可以自行決定私有化的方式和時間。另壹方面，虧損大、資金少、職工多的軍工企業和重工業企業的所有制改造，將在國家的幫助下進行。目前，塞爾維亞政府已明確此類企業有75家。這些企業可以通過政府找到合適的戰略經濟夥伴，政府會代表他們簽訂專門的經濟合同。外商要與這些企業合作，必須遵守嚴格的附加條件，如不關閉企業，雇傭企業現有員工的至少75%，以適當的方式進行生產等。此外，電信、交通、運輸等壹些國有企業會通過各種經濟政策和手段吸引國外戰略合作夥伴，以合作開發、相互補償、轉讓經營權等方式促進所有制轉換。
(1)南斯拉夫生產者聯盟第十二次代表大會認為，在現階段的發展中，主要的社會任務是根據南斯拉夫聯盟的綱領、南斯拉夫社會主義聯邦共和國的憲法和聯合勞動法，堅決實現社會和經濟關系的進壹步變革。大會要求* *團成員、* *團組織和各級領導人為社會主義自治的社會和經濟發展以及社會的物質和社會發展而堅決和頑強地為以下重要原則而鬥爭:
——工人階級作為我們社會的指導力量，作為社會主義社會和經濟關系發展的基本承擔者，應該是管理和控制自己的勞動條件和勞動成果，以及控制整個生產和社會再生產的決定性因素；
——實現以下憲法原則:勞動者在自主的聯合勞動中實現自己的自主權，同時通過勞資聯合、自由交換勞動和委托制度？直接決定總收入，擴大再生產的資金，包括掌握銀行、信貸、金融領域；堅決發展社會所有制關系，消除所有制關系中的不良傾向和現象，保證社會主義自治的進壹步發展；
-從以自主方式組織起來的工人階級對社會發展的直接責任出發，我們應該堅決徹底地實現經濟穩定政策的長期計劃。在這種社會發展中，在提高勞動生產率和加強管理的其他質量因素的基礎上增加生產和收入，使生產勞動和創造性活動更有價值，具有重要意義。生產者只有實施具體的穩定計劃，利用社會支持極，才能直接協調再生產中的關系，防止因維護舊制度而導致的不合理運行和其他社會混亂。
——在發展高質量大規模生產的基礎上擴大出口，使中國經濟盡快、更全面地參與國際分工，這是盡快提高勞動生產率、增強國際市場對中國經濟發展積極影響的途徑；
-根據社會勞動生產率、產生的收入和穩定經濟計劃的執行情況，提高勞動人民和公民的生活水平，確保有巨大收益的就業，特別是青年學生和專業人員的就業，並定期向居民供應基本食品和其他產品；
-加強各民族、各共和國和自治省全面發展所需的物質基礎和其他條件，以加速不發達共和國的發展和科索沃自治省的最快發展。超過全國平均速度，並使聯合勞動在實現這壹政策中發揮越來越重要的作用。
(2)南* * *聯盟第十二次代表大會指出，南斯拉夫* * *生產者聯盟的成員、組織和各級領導人的直接任務是爭取工人憲法地位的完全實現，即， 在基層聯合勞動組織中，在其他更廣泛的聯合勞動和聯合資金形式中，在壹切社會再生產過程中，實現自己決定壹切收入和發展壯大自己的社會勞動資金以及整個社會經濟發展的物質基礎的權利和責任。
(三)* * *團員和壹切有組織的社會主義力量的義務是:不斷提高勞動生產率和更大的經營效益，有效地管理和控制社會資金，增加生產和和諧，並在此基礎上為增加共同勞動的物質基礎和提高生活水平而鬥爭。實現這壹目標的必要條件是提高工人對增加生產和收入的興趣，以及他們對勞動和經營成果的社會和物質責任。各基層聯合勞動組織必須不斷完善勞動組織，開展工人創新活動和各種形式的生產技術創造，采用現代科學技術成果；設備能力和工作時間要合理使用；我們應該節約擴大再生產資金，使生產滿足國內外市場的需求，並不斷努力更有競爭力地加入國際貿易，減少我們的國民收入在這壹貿易中的外流；應調動內部儲備和其他重要因素來增加收入。
(4)在所有這些活動中，* * *團成員必須努力創造加強聯合勞動基層組織作用的物質和其他先決條件，聯合勞動基層組織是社會主義自治的社會經濟關系體系中的基本細胞，是社會主義商品的生產者，是勞資聯合過程中的重要因素。是經濟社會自治壹體化的負責人:* *聯盟成員必須堅決反對聯合勞動基層組織在狹隘範圍內自我封閉，反對行政部門和專業機構的剝奪，反對聯合勞動基層組織憲法地位的貶值，反對在自治基礎上鼓勵集團所有制、阻礙經濟社會壹體化的傾向。
(5)南方* * *聯盟第十二次代表大會主張:
聯合勞動基層組織中的勞動者是決定獲得和分配收入條件的基本主體；聯合勞動基層組織之間的關系是基於在獲得、控制和分配收入方面的經濟平等，基於工人增加收入和提高勞動生產率的利益，基於在尊重經濟規範的情況下通過參與同樣的收入而獲得收入；必須不斷努力確定聯合勞動基層組織在創造收入中的貢獻原則和標準；
(6)南方* * *聯盟第十二次代表大會指出，必須尊重王益商品生產在整個再生產社會中的客觀經濟規律。聯合勞動組織和其他經濟實體必須充分發揮經濟法在生產、投資、進出口和整個經濟政策中的積極作用，這是強化各社會主體在經營和利用社會資金過程中的經濟責任，防止經營和制定政策中的唯意誌主義和主觀主義的重要條件。只有在此基礎上，計劃、自治協議和合同才具有現實的實質性範圍。* * *聯盟成員必須堅決努力解決體制問題和難題:有經濟政策措施，使自治和社會政治的決策符合社會主義商品生產的客觀規律。
(七)生產者* * *聯盟和其他有組織的社會主義力量，有責任為自主關系的牢固發展，為聯合工人決定擴大再生產而鬥爭，這是他們的重要任務之壹。聯合勞動和它們所聯合的壹切其他形式的基層組織的成員，有義務著重於改善和發揮工人對壹切社會獎金和社會化過去勞動的合理管理，因為過去勞動對於提高生產力和發揮社會主義自主生產關系的意義越來越大。共同勞動的勞動者要有效監督社會資金用於擴大再生產。固定資產價值的經濟折舊必須以技術進步為基礎，以保證其更新。關心自己的未來，創造新的就業機會和整個社會的進步，應該表現在工人對他們通過合資企業或貸款創造和積累的每壹個第納爾的負責態度上。
(8)南方* * *聯盟第十二次代表大會強調，使聯合勞動的工人掌握銀行和其他金融組織的管理權，控制這些組織中的資金，是聯盟的重點任務之壹。這壹任務可以通過* * *聯盟成員與工人和工人代表在聯合勞動中，通過努力提高聯合勞動組織中再生產基金的使用效率，不斷加強勞資聯合過程，以自主的方式積累和使用擴大再生產基金來實現。在積累和分配貨幣資金的整個信用機制中，我們應該更加重視社會主義商品生產的經濟規律的作用，在銀行經營社會資金時，應該更加嚴格地采用經濟標準。
(9)應該最有力地制止國家所有權的占有。這種占有違反了社會主義自治，特別是阻礙了擴大再生產的自治制度的發展。
(10)南方* * *聯盟第十二次全國代表大會指示* * *聯盟全體成員、組織和領導人堅決努力創造性地貫徹和規定按勞分配原則，按現在勞動和過去勞動的結果分配，表現為提高社會勞動率和增加收入。在聯合勞動組織和勞動實體中，應遵循同樣的勞動貢獻創造收入和獲得同樣的個人收入的原則，並在社會主義商品生產規律起作用的條件下，規定和實行評價工人在每項工作和任務中的個人貢獻的原則和尺度。我們必須創造性地規定基層聯合勞動組織和其他聯合勞動組織的勞動者根據擴大再生產和過去勞動的法律以及擴大再生產基金的管理獲得個人部分收入的原則和標準。
(11)***團員、組織和領導機構必須在聯合勞動中與勞動者共同努力，努力在聯合資金的基礎上以自主的方式實行自由交換勞動的原則，以實現整個社會服務和部門的發展、勞動和管理，以便滿足同樣的需要。社會服務部門的聯合勞動組織的收入取決於如何執行規定勞動或服務的數量、類型和質量的計劃，以及它們對改善社會勞動和增加其勞動使用者收入的貢獻。
(12)* *聯盟成員應努力使社會政治* *體的財務制度與經濟部門的物質可能性和經濟穩定政策相壹致。因此，有必要重新審查各級預算支出，並以自主的方式組織那些通過自由交換勞動和按利益組織可以實現的預算支出形式。預算支出的增長必須慢於社會產值的增長，應該停止在社會和政治實體中保留匿名資金的做法。
(13)* * *聯盟成員應致力於通過各社會主體的活動，制定共同的勞動和經濟政策措施，以促進更加協調的商品和貨幣關系，實現南斯拉夫市場的統壹，這是中國自治的主要因素，也是實現社會經濟關系統壹制度的條件。
(14)南* * *聯盟第十二次代表大會認為，根據共同勞動的利益進壹步發展對外經濟關系是南* * *聯盟的根本任務之壹。因此，基層聯合勞動組織和其他聯合勞動組織中的勞動者成為這壹重復生產領域的基本決策主體，根據自己的利益和社會利益，根據相互之間的收入聯系、業務聯系和利益，以及聯合勞動組織在進出口和其他對外經濟關系問題上的協調計劃來控制外匯，具有十分重要的意義。
(15)南方* * *聯盟第十二次代表大會認為，* * *聯盟和所有社會因素必須作出堅決努力，以確保自治的社會規劃體系在制定發展規劃時能夠得到創造性的實施。
(16)* * *聯盟的成員、組織、領袖和其他社會主義力量，應致力於在制定和執行自治協議和社會契約方面承擔更大的責任。共同勞動的利益必須在社會和政治共同體協商的各個階段得到保障。
(17)南* *聯盟第十二次代表大會強調，在高質量管理的基礎上爭取持續穩定的經濟發展，消除自給自足和經濟不穩定的其他原因，制止通貨膨脹，是南* *聯盟和所有其他有組織的社會主義力量的最重要任務之壹。
(18)南方* * *聯盟第十二次代表大會指出，要改變對虧損和近利經營的態度。在虧損的聯合勞動組織中，* * *團成員有義務研究虧損的真正原因，追究虧損的責任，並直接參與制定整改計劃。並采取具體措施和行動來完成這壹計劃，以確保順利運作。這裏特指由於主觀原因而虧損多年的聯合勞動組織。為了消除損失，還必須保證生產的轉型，同時保證工人的社會保障。企業領導人和自治機關必須對管理不善承擔全部責任，包括撤換他們。
(19)南* * *聯盟第十二次全國代表大會指出，南* * *聯盟成員有義務堅決執行經濟結構調整的政策。在選擇當前中期計劃的重點時，基本的標準應該是有效地加入國際分工，並適當地評估自己的人力和物力。
(20)發展農工綜合體是中國社會經濟發展的戰略目標之壹。糧食生產的根本轉折，即糧食產量的增長是必不可少的，這樣才能滿足日益增長的需要，保證國家必要的儲備，減少和取消我們自己能生產的糧食的進口，為農產品的出口創造持久穩定的條件，並在此基礎上增加收入。
(21)南* * *聯盟應進壹步堅決爭取盡快實現加速經濟不發達的共和國發展和發展科索沃社會主義自治省的政策，這是所有共和國和自治省以及整個南斯拉夫社會經濟發展的長遠利益和目標。自力更生應該是實現加速不發達國家發展和最快發展科索沃社會主義自治省政策的基本途徑。加快這些地區發展的制度應該完善，使這壹制度建立在國家和自治省的所有聯合勞動組織根據收益原則和共同利益進行廣泛的自主勞資聯合的基礎上。除了使用聯邦基金的資金和采取其他鼓勵措施外，我們還應該通過勞動和資金相結合，提高聯合資金的效率，對經濟結構進行壹定的方向性改變，增加有效就業來做到這壹點。我們必須在科索沃社會主義自治省實現最快的經濟發展，並在此基礎上縮小其發展水平與全國平均發展水平的差距。
(22)南* * *聯盟和其他有組織的社會主義力量必須進行堅決的社會行動，為更快地解決有效就業問題，特別是為青年技術幹部找到直接生產的工作創造條件，從而促進生產力的發展和國家社會產品的增加。應特別註意讓婦女更快地找到工作，並執行接受學徒的政策。因此，我們應該充分利用現有的設備和能力，改善勞動組織，在所有經濟上合理的地方組織多班勞動，用更多的個人資金發展小經濟。應盡量減少有額外收入的勞動、退休人員的勞動和其他補充勞動，只有在經濟和社會合理的情況下才使用加班。非法勞工應該被制止。
(23)南* * *聯盟要努力使小經濟更快更有計劃地發展。小經濟是整個經濟發展中的重要因素，可以滿足勞動人民和公民日益增長的需求，增加有效就業，實現其他社會經濟發展目標。