這是壹個很高的改革目標，符合社會主義市場經濟體制的要求，但需要分步實施，不可能壹步到位。事實上，中國的社會主義市場經濟體制，中央和國務院也假設到2020年將逐步完成和完善。
改革開放以來，地質工作的改革和發展壹直處於落後狀態。關鍵在於主管部門領導的認識和步調不壹致，錯過了壹些機會。《地質勘查隊伍管理體制改革方案》出臺，試圖擺脫爭議，迎頭趕上，自上而下壹步到位推進改革。但缺乏對地勘單位事實的分析研究，忽視了各方面認識存在嚴重分歧的事實，缺乏耐心細致的思考和充分的討論。《方案》的出臺，不僅讓國家地勘隊大吃壹驚，也讓地方政府不知情，以為中央在甩包袱。可想而知，在參與改革的各方都被“改革”的情況下，地勘改革的推進過程將會非常艱難。
農村和農業改革是自下而上推動的，農民要求改革沒有阻力。國有企事業單位改革，涉及鄰裏，不同於農村和農業，需要從上到下開放思路，支持改革。20世紀末，地勘隊的處境非常困難，不改革就不可能靠財政資金生活。當時實行“壹業為主，多種經營”，但實踐的結果是，與地礦業務技術無關的多種經營大多虧損，影響了地勘主業的發展。很多地勘單位連工資都發不及時。因此，廣大地勘工作者的普遍意願是希望國家加大對地勘的投入，回到自己的工作崗位上來，對地質工作改革的方向和目標缺乏統壹認識。主管部門沒有制定明確的實施細則來指導改革的方式方法。特別是從事公益性地質工作的中央和地方隊伍組建沒有明確的實施方案，導致10年來難以建設壹支強大的公益性地質工作隊伍。
目前，地質工作的行政管理壹直集中在國土資源部，但地勘隊伍的管理高度分散，“百局千隊”的格局沒有改變。地勘單位改革模式不同，但基本保持事業單位性質。地質工作管理沒有實現統壹、協調、有序、高效的管理體制目標。以中央財政對地質工作的支持為例:原地質勘查費由10部門增加到各省(區、市)、中央部門和相關央企；專項地質調查由國土資源部(主要是中國地質調查局)管理；新能源油氣項目由國土資源部油氣辦管理；中央地質勘查基金由基金辦管理；危機礦山資源置換專項由財政部、國家發改委和國土資源部共同管理。中央支持的新疆、青藏專項地質勘查項目由國土資源部和相關省區管理。財政部和商務部也設立了海外礦產風險勘探補貼基金。省級財政對地質工作的投入和省級地質勘查資金由地方政府管理。探礦權的設置和取得不科學。每個省區都設立了數千個探礦權，大多規模小而分散，同壹成礦帶內很難實施科學合理的勘查工作部署。因此，國家地質工作缺乏統壹管理體制和機制的保障。雖然事後有探礦權登記，但由於事先沒有建立協調有序的機制，地質工作質量下降，地質找礦效果不理想。現在，國家決定加大對地質工作的投入，項目的科學部署和有效管理將更加突出，進壹步改革地質工作的體制和機制更加迫切。2065 438+00 4月26日，國土資源部發布《關於構建地質找礦新機制的若幹意見》，其中第壹點就是統籌全國地質找礦工作，這是非常必要的。但如何做到統籌協調，需要建立操作流程和具體方法，如果僅限於統壹備案是不夠的。